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龙胜泗水云南铠越公路工程有限公司“2·3”一般模板坍塌事故评估报告

  来源:龙胜县应急管理局 
评论: 更新日期:2024年12月24日

2023年2月3日9时许,位于广西壮族自治区龙胜各族自治县泗水乡(以下简称广西龙胜泗水乡)云南铠越公路工程有限公司在建项目黄坪大桥项目工地发生一起模板坍塌事故,造成一人死亡。该起事故造成直接经济损失100余万元。2023年6月2日,龙胜各族自治县人民政府对《龙胜泗水云南铠越公路工程有限公司“2·3”一般模板坍塌事故调查报告》(以下简称“事故调查报告”)进行了批复,同意本起事故调查结案,事故调查报告依法向社会进行了公开。

根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院安委会办公室印发的《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》(安委办〔2021〕4号)的要求,按照“谁调查、谁评估”的原则,经县人民政府同意,由县安全生产委员会办公室组织县交通局牵头,邀请县纪委监委、县检察院等部门参加,成立一般生产安全事故评估组,印发了《龙胜各族自治县安全生产委员会办公室关于对龙胜泗水云南铠越公路工程有限公司“2·3”一般模板坍塌事故整改和防范措施落实情况开展评估工作的函》,对龙胜泗水云南铠越公路工程有限公司“2·3”一般模板坍塌事故开展评估。

一、评估工作组织及开展情况

2024年7月9日,由龙胜各族自治县人民政府办公室副主任谢伦干组织事故评估组进行检查评估,根据听取情况汇报、查阅台账资料等,综合各方面的相关材料,评估组进行了认真研究和讨论,对事故责任追究落实情况、事故防范和整改措施落实情况进行了评估,形成了总体评估意见。

二、事故责任人员责任追究落实情况

(一)云南铠越公路工程有限公司,由龙胜各族自治县应急管理局对其处以人民币肆拾万元整的行政处罚,已缴款到位。

(二)顾东浩,由龙胜各族自治县应急管理局对其处以人民币壹万柒仟贰佰捌拾元整的行政处罚,已缴款到位。

(三)其他处理情况

1.自治县安委办已将此次事故情况向泗水乡人民政府进行通报。

2.广西桂通工程管理集团有限公司龙胜-峒中口岸公路龙胜芙蓉至县城段№JL1总监理工程师办公室(简称:监理工程师办公室)对施工单位存在的安全生产监理工作统一协调、管理不到位及施工单位的模板施工人员岗位存在的安全隐患未整改完成便开工建设未及时发现等问题,已对事故发生当日值班监理负责人、监理员按照公司有关规定进行处理。

三、企业事故防范措施落实情况

事故发生后,监理工程师办公室及云南铠越公路工程有限公司深刻吸取事故教训,完成了4个方面的整改工作:

(一)监理工程师办公室根据《龙胜各族自治县人民政府关于同意龙胜泗水云南铠越公路工程有限公司“2·3”一般模板坍塌事故调查处理结案的批复》(龙政函〔2023〕90号)文的处理意见,对当日值班桥梁专工黄坚强、韦金海予以扣减薪酬及通报批评。

(二)监理工程师办公室加强安全专项检查,按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行监理,在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,并对整改的问题如实记录安全事故隐患和整改验收情况,对有关文字、影像资料进行妥善保存。

(三)云南铠越公路工程有限公司组织施工现场的安全管理人员及作业人员进行安全教育培训和安全技术交底,严格要求作业人员遵守安全操作规程,加强安全管理人员的工作职责及安全防范意识。

(四)云南铠越公路工程有限公司对施工现场进行全面的隐患排查与治理;并对公司的管理体系及规章制度、操作规程已进行了完善更新。

四、其他处理情况

泗水乡人民政府加强对辖区内在建高速公路工程项目的属地管理,配合做好在建高速公路的安全检查。

五、存在问题及建议措施

评估组通过评估,未发现事故相关发生单位其他明显的安全管理问题,针对下步工作提出如下建议:

(一)切实提高政治站位。事故单位要始终把安全生产作为头等大事抓实抓牢,进一步强化红线意识和责任意识,坚持生命至上,全面落实安全生产责任制。

(二)严格隐患排查整治。要深刻汲取事故教训,举一反三开展经常性安全生产隐患排查整治,加大现场安全管理力度,坚决杜绝违章作业和违反劳动纪律现象,严防各类事故发生。

(三)全面开展教育培训,强化现场安全风险辨识能力。认真学习安全生产相关法律法规,切实提升全员的安全意识、安全技能,增强现场作业人员风险辨识能力和现场应急处置能力。

六、评估组评估意见

评估组经综合评估后一致认为,各相关单位均能依据县政府批复意见,对有关责任单位及责任人员作出相关处理,未发现不按规定落实责任追究的问题。事故单位能按照事故调查报告的要求对施工现场进行整改,排查施工现场的安全隐患,严格按照施工规范进行施工,有效提升了安全生产的管理水平。

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