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关于宁乡美的城小区7.20事故整改评估报告

		点击数：	更新时间：2024年10月29日
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关于宁乡美的城小区 “7•20”一般高处坠落事故整改措施落实情况的 评估报告 2023年7月20日，宁乡市美的城小区维修作业时发生一起高处坠落事故，造成一人死亡，直接经济损失85.2万元。 事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，宁乡市人民政府成立了事故联合调查组，开展调查。调查组查明了事故发生的原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议和事故防范措施，并形成调查报告经宁乡市人民政府批复。 为深刻吸取事故教训，督促事故处理建议和事故防范、整改措施建议的落实，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《湖南省生产安全事故调查处理办法》等有关规定，宁乡市安委办成立事故责任追究和整改措施落实情况评估组，对宁乡美的城小区“7•20”一般高处坠落事故调查处理意见和防范措施开展落实情况评估工作，形成评估报告（详见附件）。 附件：宁乡美的城小区“7•20”一般高处坠落事故整改措施落实情况评估报告 宁乡市安全生产委员会办公室 2024年10月17日 附件 宁乡美的城小区 “7•20”一般高处坠落事故整改措施 落实情况的评估报告 2023年7月20日，宁乡市美的城小区维修作业时发生一起高处坠落事故，造成一人死亡，直接经济损失85.2万元。 事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定，宁乡市人民政府成立了事故联合调查组开展调查，形成调查报告报宁乡市人民政府。宁乡市人民政府于2023年12月10日进行批复。 2024年10月，宁乡市安委办根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《湖南省生产安全事故调查处理办法》等有关规定，成立事故责任追究和整改措施落实情况评估组，对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估。现将有关情况报告如下： 一、评估工作组织及开展情况 评估组以《事故调查报告》为依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，制定了工作方案，对责任单位和人员处理情况以及事故发生企业、宁乡经开区等单位整改措施落实情况进行了梳理。评估组听取了事故发生后的工作情况汇报，查看了安全生产责任制及相关规章制度的制定落实情况，向相关人员询问了解事故发生后整改措施落实情况，并收集了相关资料，完成了评估工作。 二、事故责任单位及人员责任追究落实情况 （一）给予行政处罚的单位 株洲永楚装饰工程有限公司安全生产责任制不落实，未按要求对从业人员进行安全生产教育和培训不到位，未开展安全风险分级管控及生产安全事故隐患排查治理，现场安全管理不到位，对分包给个人的防水施工作业的安全生产工作统一协调、管理不到位。株洲永楚装饰工程有限公司对事故发生负责有重要责任，由宁乡市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定给予32万元罚款的行政处罚。2024年1月29日，下达行政处罚告知书。2024年2月27日下达行政处罚决定书。2024年3月26日，下达罚款催缴通知书。因公司经营困难，申请延期缴纳罚款，宁乡市应急管理局根据公司实际情况，依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条的规定同意延期。目前尚未将罚款缴纳至指定银行。 （二）给予行政处罚的个人 唐某芳，株洲永楚装饰工程有限公司主要负责人。未按要求建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未到过宁乡美的城维修工程现场进行过安全检查，也未有效督促、检查项目负责人吴泽和履行安全生产管理职责，未及时发现并消除维修工程安全管理存在的生产安全事故隐患。唐某芳对本次事故发生负有重要领导责任，由宁乡市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，给予罚款32560元的行政处罚。2024年1月29日，下达行政处罚告知书。2024年2月27日下达行政处罚决定书。2024年3月26日，下达罚款催缴通知书。2024年9月14日，当事人将罚款缴纳至指定银行。 （三）按企业内部规章处理的个人 吴某和，株洲永楚装饰工程有限公司在宁乡美的城小区维修工程项目负责人。未认真履行安全生产管理职责，未按规定对作业人员进行安全技术交底，对现场移动脚手架平台搭设不规范、作业人员未按要求正确佩戴和使用安全防护用品等事故隐患未及时指出并督促整改，对本次事故发生负有管理责任。由株洲永楚装饰工程有限公司解决合同处理。 （四）其他处理 1.长沙天宁置业有限公司。对美的城维修工程的安全生产工作统一协调、管理不到位，对株洲永楚装饰工程有限公司在维修过程中存在的安全管理问题未及时掌握，并督促整。2023年11月20日，宁乡市住建局对长沙天宁置业有限公司及相关负责人杨某明、张某进行了约谈。 2.宁乡经开区管委会开发建设局。经宁乡经开区纪工委调查，未发现开发建设局等相关职能部门存在工作失职行为，对于工作出现的安全生产监管短板问题督促区安委办健全机制，堵塞漏洞。 三、事故发生后整改措施落实情况 1、株洲永楚装饰工程有限公司。公司健全本单位全员安全生产责任制，并加强对全员安全生产责任制落实情况监督考核；加强了本单位从业人员安全生产教育培训，确保具备必要的安全生产betway必威官方网站 ；建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，按时开展事故隐患排查治理；加强对发包项目安全生产工作统一协调、管理，与承包单位签订专门的安全生产管理协议约定各自的安全生产管理职责。 2.天宁置业公司。进一步加强了建设单位安全管理职责，加强对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，及时督促整改。 3.宁乡经开区管委会。进一步理顺了安全管理职责，加强安全生产工作的组织领导，严格督促有关单位加强对建设领域的安全生产监管和执法。对于工作出现的安全生产监管短板问题督促区安委办健全机制，堵塞漏洞。开发建设局认真分析了辖区建设领域安全生产形势，加强对建设项目的安全监管。 四、评估组评估意见 经评估组评估，依法给予了事故责任单位和相关责任人员行政处罚和处理；事故相关企业能够及时汲取事故教训，通过各项措施落实安全生产主体责任；宁乡经开区管委会进一步加强了安全生产工作组织领导、落实了安全生产属地监督管理责任。评估组整体认可事故防范和整改措施落实情况。

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