2020年6月24日上午9时15分许，位于龙圩区龙圩镇由广西晟鑫建筑工程有限公司负责施工的钱隆天下房地产项目建筑工地发生了一起施工作业人员高处坠落事故，造成一人死亡。根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及有关法律法规的规定，经龙圩区人民政府同意，成立龙圩区广西晟鑫建筑工程有限公司（钱隆天下项目）“6·24”死亡事故调查组（龙政办发〔2020〕72号文，以下简称调查组），负责对此事故进行调查处理。调查组由区府办、区应急局、区纪委监委机关、区公安分局、区总工会、区人力资源和社会保障局、区建设局相关部门人员组成，调查组按照“四不放过”原则，对事故现场进行勘查取证和对相关人员进行调查询问，并调取企业相关资料，现已查明了事故发生的经过和原因，认定了事故的责任，提出了对事故负责人的初步处理意见和整改防范措施。现将有关情况报告如下：

一、事故概述

（一）事故发生时间：2020年6月24日上午9时15分左右。

（二）事故发生地点：龙圩区龙圩镇钱隆天下项目在建工程工地5号楼建筑工地。

（三）事故发生单位：广西晟鑫建筑工程有限公司。

（四）事故类别：高处坠落。

（五）伤亡情况：死亡1人。

死者身份情况：

谭*斌，男，汉族，身份证号码：4326221977****4014，住址：湖南省隆回县七江乡平南村，入职钱隆天下项目工地砼杂工岗位。

（六）直接经济损失：约250万元。

二、事故发生单位基本情况

广西晟鑫建筑工程有限公司（以下简称：晟鑫公司）营业执照统一社会信用代码：91450400739966970G，类型为：有限公司<自然人投资或控股>,住所：梧州市万秀区钱鉴路14号第三幢一层，法人代表：王建辉，公司注册资本：伍仟万元整，成立日期：2001年12月11日，许可证注册项目：建筑工程施工总承包贰级，建筑装修装饰工程专业承包贰级，市政公用工程施工总承包叁级，建筑机电安装工程专业承包叁级。

三、事故发生经过及应急救援情况

按照钱隆天下工地砼工班长游*林所述，6月24日当天的工作安排是早上6点半上班的时候，该班人员先到5号楼17层清理建筑垃圾，等到8点后搅拌车运输混凝土过来的时候就到7楼做飘窗及卫生间反边二次结构浇筑工作。早上6点半当班工人开始工作，谭*斌和其他工人先到17楼清理捣制混凝土时漏出到地面的水泥渣，谭*斌清理完17楼后就上18楼和肖时柏等人一起做清理工作，因为各人做各人的工作，肖*柏等人也不知道谭*斌什么时候走开了，等到8点10分左右看见混凝土搅拌车过来，工人们一起乘货梯从17楼到7楼工作，货梯经过16楼的时候看见谭*斌一个人在货梯对出的地方，于是货梯停下来，肖*柏等人就喊他，当时谭*斌转身离开货梯口，看见谭*斌没有理会，货梯开动继续往下抵达7楼，工人们开始在7楼工作。之后，又有工人联系谭*斌叫他下来做工，他依然没有听从。大约9点15分左右，工地的施工人员梁*洪发现谭*斌从16楼卸料平台口外架直接坠落到一楼地面，当时另一个施工人员胡*国立即拨打120电话求救，120医务人员到达现场后，证实谭*斌无法救治，宣布死亡。事发后，项目施工方人员查看发现，16楼有谭*斌工作留下来的物品（谭*斌自身携带的饮用水，其他工人指证是当日谭*斌携带的）。事发时16楼没有其他工人在场。

根据对事故的调查了解及综合分析认定，6月24日上午，谭*斌在18楼清理垃圾之后，又独自一人到16楼楼面清理垃圾时，发现卸料平台口外架安全网脱落，在未向班长汇报的情况下，擅自去修复脱落的安全网，在进行修复工作时，不慎从16楼外架跌落到地面，经抢救无效死亡。

接到事故报告后，公安、应急、住建等部门人员先后赶到现场，进行事故的相关处置工作，并将事故的情况按程序进行上报，梧州市建设工程质量安全管理站对该项目下达了《责任停工整改指令书》（〔梧〕质安临停45040120200108号），责任企业停产停业整顿。

当死者家属到达梧州市龙圩区后，项目施工方派出人员对其家属进行了接待、安抚工作，并开展善后处理。通过双方协商和区应急、人社部门的协调，按照相关规定，6月28日晟鑫公司与死者家属达成了赔偿协议，办好了全部的善后处理手续，家属情绪稳定。

四、事故原因分析认定及事故性质

（一）事故直接原因分析认定

经调查分析认定，事故发生的直接原因为，砼工作业人员安全意识淡薄，违反劳动纪律，违反岗位操作规程，在楼面清洁垃圾时，发现卸料口平台外架安全网脱落，未向班组长及项目管理人员报告，在没有采取防护措施的情况下，擅自进行修复工作，从16楼高处坠落地面，酿成事故。

（二）事故间接原因分析

（1）晟鑫公司的负责人、安全管理机构以及安全管理人员未能检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患并及时消除隐患。按照建筑必威体育官方网站 要求，卸料平台拆除后要及时安装缺口的防护栏杆并铺设安全网，此次事故发生前，拆除16楼的卸料平台后没有及时对缺口进行安全防护；同时，16楼卸料平台对出的外架防护网破损后项目部也未能及时发现并安排专业施工人员进行修复，砼工作业人员在无任何高空作业安全防护的情况下擅自进行修复，以致酿成事故。

（2）从业人员安全意识淡薄，在作业过程中，没有严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，没有佩戴和使用劳动防护用品。谭*斌独自一人到16楼楼面清理垃圾时，发现卸料台口外安全网脱落，在不具备登高作业资格，没有采取安全防护，没有向项目有关人员报告的情况下，擅自进行修复作业，属于违反规章制度，违反劳动纪律，违章作业，冒险作业，最终造成事故，付出了生命的代价。

经调查认定，晟鑫公司“6.24”事故是一起由于公司负责人，安全管理机构，安全管理人员未严格检查本单位的安全生产状况，未及时排查生产安全事故隐患并及时清除隐患，从业人员安全意识淡薄，在作业过程中没有遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，没有佩戴和使用安全防护设备，违章作业，冒险作业，从而引起的一起生产安全责任事故。

五、事故责任认定和处理建议

（一）事故责任认定

综上所述，晟鑫公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第五项，第二十二条第（五）、（六）项的相关规定，从业人员谭绍斌违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十四条的规定，双方对事故的发生均负有责任，鉴于谭*斌在事故中已死亡，建议不再追究其责任。

（二）处理建议

1、建议晟鑫公司依照本单位规章制度和相关规定，对事故中负有领导责任，管理责任和直接责任的相关人员进行处理，将处理情况书面报告梧州市龙圩区应急管理局。

2、建议由梧州市龙圩区应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，对事故责任单位晟鑫公司进行行政处罚。

六、事故整改和防范措施

晟鑫公司“6.24”生产安全事故的发生，给人民生命财产造成了较大损失，教训深刻，这起事故暴露出了企业安全管理不到位，安全隐患排查不彻底，安全保障措施落实不到位，从业人员安全意识淡薄，没有知悉自身在安全生产方面的权力和义务，违章作业，冒险作业，违反劳动纪律等方面的问题，为防止类似事故的在发生，防患于未然，应做好以下的方面工作。

（一）晟鑫公司要从这起的事故中认真吸取教训，举一反三开展企业的安全生产工作。要认真分析事故发生的主观原因和客观原因，针对事故发生暴露出来的问题，认真开展从业人员的安全教育培训和考核工作，提高从业人员的安全意识和操作技能，要认真开展安全生产大检查，对施工过程中各环节进行检查，做好安全防范措施，清除事故隐患。

（二）晟鑫公司要切实履行好安全生产主体责任，认真落实安全生产责任制，明确内部各部门各单位各班组的安全生产责任制，严格执行和落实安全生产管理制度和操作规程，公司主要负责人，项目负责人和安全生产管理人员要认真履行安全生产工作职责，经常督查检查企业安全生产实施情况，确保企业安全生产工作的有效运行。

（三）晟鑫公司在施工过程中要加强对现场监管工作。施工期间，必须设置现场专职安全管理人员，监督施工作业人员的施工全过程。

（四）晟鑫公司必须对所有施工项目的从业人员进行有关安全意识、安全操作规程的教育培训，经考核合格后方可上岗，并在施工作业前进行技术交底，及时制止和纠正违章指挥，强令冒险作业、违章作业、违反操作规程等行为，及时检查本单位各项目的安全生产状况，及时排查并清除生产安全事故隐患，确保安全生产。