安全文化是企业管理技术和灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理的新阶段。安全文化作为管理者来看，正是注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理。企业管理至今已经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，安全文化管理是企业管理的第四个阶段，并且与市场经济体制相适应。

安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面的内容，对于它的内涵可以从以下三个方面来加以理解：一、安全文化是企业的一种物质文化。在世界走向一体化的今天，一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的文化，诸如明确的企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等。还要有一定数量的企业文化阵地，美观整洁的矿区、矿貌等看得见、摸得着的硬件。二、安全文化是企业的一种行为文化。它包括全体职工要明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，职工队伍具有良好的素质等。三、安全文化是企业的一种观念文化。主要是指一个企业要培养和体现职工群众意志、激励职工奋发向上的企业精神。

安全文化具有实践性、系统性、人本性和全面性等四个特征，安全文化的核心就是以人为本，实现人的安全价值，安全生产的实践主体是人，安全生产的本身是对人的生命权益的维护。人的安全意识如何，安全文化素质高低，直接作用于安全生产的具体工作，只有以人为本，启发、引导、强化职工的安全意识，才能做到自主保安，以收到减少事故的效果。

以上三个方面可以看出，企业的物质文化是整个企业文化结构中的基础，它决定和制约着企业的行为和观念文化：而企业的观念文化是核心，它引导着职工的行为，反过来作用于物质文化。因此，安全文化的三个方面是一个有机的整体，不抓物质文明建设或忽略行为文化和观念文化的建设，都将使人们的企业文化不能达到预期目的。

一、安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理、总体推进。

二、公司安全观：从零开始向零奋斗

安全的最高目标是零事故，零损失，零职业病。追求安全就是追求“零”目标。安全只是里程碑，没有终点站。因此，安全生产就是从一个“零”起点向另一个“零”目标的奋斗。安全生产永无止境，“零”的追求也永无止境。

三、我矿安全管理理念：

安全要树立五种观念：

树立安全是煤矿生产本质需求的观念

树立安全就是效益的观念

树立安全是衡量各级干部管理水平的观念

树立搞好安全要通过不断创新，安全是永恒主题的观念

树立搞好安全必须依靠各级业务保安责任制健全落实的观念

四、我矿的安全管理指导思想：

2006年安全工作指导思想是认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，全面落实以人为本、和谐发展的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设中国潞安“窗口矿”的核心任务，坚持从零起步，向零奋斗，突出重大事故预防，狠抓薄弱环节，综合治理，落实责任，强化管理，提高安全管理的水平和档次，把安全管理从控制隐患、事故向创建安全健康的作业环境延伸，着力构建安全生产的长效机制，建设本质安全、协调发展的新型现代化矿井。

奋斗目标：1、有效预防，坚决杜绝重大事故。

2、有效控制零打碎敲事故，百万吨死亡率控制在0•l7%以下，力争实现事故为零。

3、地面单位无重伤以上事故。

4、消灭二级以上非伤亡事故。

5、建成本质安全型一级矿井和质量标准化精品一级矿井。

五、安全管理方面存在的主要问题：

1、思想上：思想麻痹大意，安全意识淡薄，遇到特殊情况没有及时处理。

2、管理上：一些干部抓不住重点，三违现象时有发生，工伤没有得到根本遏制，外委队组职工的安全管理是常村矿安全管理的一个重点。

3、硬件上：全矿人员短缺，新工人比例增大，高瓦斯采掘面增多，点多线长，瓦斯高地质条件复杂，矿井通风瓦斯管理需进一步加强，N2-2工作面顶板压力大，煤层质地松软，S4-4工作面初采放顶。

六、安全管理相关对策：

安全七个依靠：

依靠全员安全意识和素质的提高实现互保联保，达到

群防群治。

依靠管理、装备、培训并重，坚决杜绝重大事故。

依靠正规循环作业，确保安全生产。

依靠各级干部的超前管理和靠前指挥。

依靠坚持质量标准化和岗位作业标准化。

依靠闭合管理和持续改进。

依靠建立急救保障体系。

2006年安全工作的总体思路可概括为：“1358”。

一个落实：严格落实各级安全生产责任制。

一个突出：突出抓好重大事故的预防。

三个加强：加强“逢三”安全大检查和动态安全检查，加强地面队组的安全检查，加强外掘队组的安全检查。

三个完善：完善现场安全评估制度和安全监管制度；完善职业健康管理体系；完善社区安全管理制度。

五个强化：强化贯通巷道、过地质构造的安全管理；强化单项工程、特殊工程和临时工程的安全管理；强化停产放假期间的安全管理；强化零散人员和新工人的安全管理；强化火工品的使用管理。

五个到位：宣传到位；组织到位；管理到位；措施到位；监督到位。

八个推进：以创建本质安全型矿井为目标，推进“369安全系统管理”体系运行；推进质量标准化精品矿井建设；推进岗位标准化作业；推进现场安全管理；推进事故隐患排查整改；推进机电、通风、特殊工种和全员的教育培训；推进正规循环作业和严格控制下井人数；推进各级领导干部作风转变。

八个提高：提高安全目标考核质效；提高安全创“四无”考核质效；提高安全质量工资考核质效；提高安全作业计划的落实考核质效；提高岗位作业标准化考核质效；提高安全生产各类事故考核质效。

七、煤矿生产三字经：

三大规程：《煤矿安全规程》、《矿井安全技术规程》、《采掘工作面作业规程》。

三违：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。

三惯：干惯了、看惯了、习惯了。

三安全：安全教育、安全宣传、安全培训。

三个有权：每一个职工都有权制止任何人违章作业，拒绝任何人的违章指挥，反对违反劳动纪律。对威胁生命安全和有毒有害的工作地点，工人有权立即停止作业，撤到安全地点。险情没有得到处理不能保证人身安全时，工人有权拒绝工作。

一通三防：通风管理和防灭火、防治瓦斯，防治煤尘。

一炮三检：装药前、放炮前、放炮后。

三不准：不准无计划停电停风、不准带电作业、不准空班漏检。

三严禁：严禁空顶作业、严禁在浮煤或浮矸上架设支架、严禁在控顶区域内提前摘柱。

三不：不空顶、不漏顶、不昌顶。

三大保护：过流、接地和漏电保护。

三专：专用变压器、专用开关和专用线路。

两闭锁：风电闭锁、瓦斯电闭锁。

一坡三挡：阻车器、挡车器和安全门。

三不伤害：不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害。

三个转变：、由他律向自律转变、由“要我安全”向“我要安全”转变，质量标准化由静态达标向动态达标转变。

四不放过：发生事故的原因追查不清不放过、造成事故的责任者受不到处罚和都教育不放过、职工未受到教育不放过、防范措施不落实不放过。

安全四无：管理无漏洞、现场无隐患、行为无三违、安全无事故。

四不生产：不安全不生产、无安全措施不生产、安全措施不落实不生产、工程质量不达标不生产。

八、煤矿生产八提倡八反对：

安全工作贵在创新

近年来，煤矿生产事故频频发生，给企业和社会造成了极大的损失。如何解决煤矿生产中的安全问题，确保企业长治久安，关键的一点是就是创新安全管理工作，这就要切实做到“三个转变”。

一是改变因循守旧的思维方式，积极推进市场化安全管理机制。当前，安全管理工作面临的内外环境发生了很大的变化，必须破除因循守旧的思想，把市场化精细管理机制引入安全管理领域，将影响安全、可能造成事故的诸多因素，按照可能造成事故的危险程度、处理难易程度的大小，形成量化价格，建立起隐患价格体系，通过安全管理人员深入现场，查找隐患，处理隐患，出售隐患和现场作业人员的收购隐患的过程，形成二者服务和被服务的关系。以此来推进生产单位、现场作业人员时时处处检查安全工作，实现隐患排查工作经常化，最终达到消灭隐患。

二是变事后检查为未雨绸缪。当前，一些单位和安全工作总是跟着事故转，一旦出了事故，严查严办，虽说取得了一定的效果，但并非长久之计。抓安全要安不忘危，不放“马后炮”，变被动为主动，以超前预防、超前控制的现代化管理手段把人为的、设备的、环境的、管理的等各种发生的事故隐患消灭在其形成之前，充分体现“预防为主”的方针。

三是变抓大放小为大小并抓。千里之堤，毁于蚁穴。安全工作无小事，任何一个小隐患，都可能造成大事故，因此，要切实从小处着手，用一点一滴的工作夯实安全生产的基础。