安全是企业的生命线。铁路运输生产关系到人民生命、财产的安全，关系到职工自身安全，也关系到企业的信誉和效益。在企业生产上，安全是1,其他成绩是位居其后的0,“1”的失误就会导致百分之百的错误，使其他各方面的成绩都变成“0”。尤其是近年来随着铁路一日千里的跨越式发展形势和大量新设备、新标准、新规章的不断应用，为适应和谐企业建设的需要，为一线生产人身安全提出了更高的要求。面临新的考验，新乡桥工段工会营造和谐氛围，坚持以人为本，突出服务职能，将推进安全文化建设作为确保运输安全长治久安的“灵魂工程”，调动一切积极因素塑造职工、引导职工、规范职工，有效构建了一个和谐、安定、有序可控、持续稳定的安全生产运输环境，促进了安全生产的稳步发展。

    一、营造安全氛围，加强安全教育，塑造安全文化

    抓安全，安全意识教育是前提。新乡桥工段工会坚持常抓不懈、持之以恒的安全主题教育，在全段营造了人人讲安全、事事讲安全的环境和氛围，使广大职工充分认识到安全是一切工作的基础，从而在思想上牢固树立安全就是生命、安全就是效益的理念，促进了安全管理模式由传统人盯人、人促人的“督促型”逐步向自我控制、自我保护的“自控型”转变，使安全管理逐步迈上了规范化、科学化、人性化的管理轨道，有效的抑制了人身伤亡事故的发生。

    一是环境文化熏陶人。要做到安全理念入脑入心，深入人心，就要在形式多样的安全宣传教育上下功夫，在建立树立特色、深入人心、打动人脑上下功夫。为此，新乡桥工段工会立足营造有工务特色的安全文化环境氛围，在引导职工树立牢固的安全理念上下功夫，充分发挥班组黑板报、车间宣传栏、段局域网等宣传工具作用，规定车间班组的宣传栏、黑板报内容每月至少更新一次，必须有职工劳动保护安全教育内容。全段沿线车间班组院内随处可见 “千重要、万重要、人身安全最重要”、“勿望安全，珍惜生命”、“事故与痛苦相连，平安与幸福交友”等标语、口号，使职工一到岗位便置身于浓厚的安全氛围之中。段工会还将印有安全口号、警句的扑克牌、台历等日常生活用品下发到班组，时时提醒职工牢固树立安全理念，刻刻不忘岗位安全警示，将“安全在我心中” 的目标成为现实。

    二是案例教育警示人。在广泛宣传的同时，新乡桥工段各生产班组坚持每天班前学习一个安全事故案例，做到天天学案例，日日讲教训。通过学习，将“人身安全无小事，珍惜生命大于天”的道理灌输给职工，让每名职工都认识到人身安全不是阶段性的任务，不是可抓可不抓的问题，而是一项常抓不懈、非抓好不可的工作。通过学习教育，职工充分掌握了发生人身事故的原因、教训及后果，让事故变成财富，达到了通过学习别人发生的事故，吸取别人血的教训的初衷。将职工保安全的积极性和工作热情有效调动，个别职工存在的“大大咧咧、无所畏惧”等错误思想得到根本扭转，真正做到了全员一心抓安全、人人尽力保安全。

    三是全程教育提醒人。在纠正职工不安全行为及操作规范的环节上，新乡桥工段采取了日常教育与重点教育相结合的方式，实行超前控制。在日常教育中严把“三关”。即预想关，每月安全职能部门专职人员根据人身安全工作的特点，搞好人身安全的预测工作，主动向领导提供下月在人身安全管理上可能遇到的问题和难点，有利于重点把握劳动安全工作排在首位；信息关，段及车间两级安全员利用局域网或传真，及时将各种典型、重大的安全信息下发上传，做到安全一般信息传递反馈不超过三天，重要信息当天完成；分析关，对于现场检查发现的任何不安全因素，按照“三不放过”原则，及时召开分析会，把好隐患分析关，使职工认识到违反劳动安全规定带来的后果，从中吸取教训。在劳动安全的不同时期和阶段环节上，重点抓住现场作业和三级施工的劳动安全教育。对重点工作、关键人、作业过程、施工环境做到心中有数，及时采取措施预防物体打击、工具伤害等人身伤亡事故惯性事故的发生，并根据季节气候的变化和工作实际，探索出夏防暑，冬防寒的安全教育模式。

    二、建立三个机制，有效融入中心，积极参与管理

    保安全，机制建设是基础。建立一整套良性循环、行之有效的安全运作机制是安全工作开展的基础。在日常工作中，段工会致力于用严谨的行为机制、完善的作业标准来规范职工行为，从而将“遵章守纪、标准作业”等管理要求升华为职工自觉、稳定的行为规范和行为模式，养成自然的、下意识的良好作业习惯，在潜移默化中促使职工筑牢安全第一的思想防线，真正实现“自我约束、自我控制、自我调节”。

    1、规范管理机制，管理措施到位。为规范劳动安全管理，促进职工劳动保护工作，新乡桥工段工会以建立完善科学、符合实际的管理机制为重点。以细化检查评价岗位职责、标准为主要内容，做到逐条逐项落实措施，责任到部门、到人员，建立了一系列细化配套规章。在日常管理中坚持班前、班中、班后“五分钟”安全制度（即班前点名会上安全预想和教育、班中现场作业安全检查、班后当日安全小结和分析都不少于5分钟），通过每日班前安全预想、班中安全检查、班后安全小结、每月车间及班组安全分析会，形成了职工劳动保护的有效机制。每月安全分析会上，车间安全员将职工人身安全保护工作做专项汇报，对劳动保护、治安环境存在的问题及落实情况进行追踪，分析存在的不安全因素，提出改进方法和措施，有针对性的对职工的劳动保护工作做出安排。同时，职工代表巡视时，将职工人身安全保护措施的落实情况作为主要的检查内容之一。全面完善的规章制度保证了职工们在作业过程中能够坚持有章可遵、有法可依。全员参与的管理方式让职工在日常工作中始终保持良好的精神状态，以愉悦、主动的心态投入到保证安全的各项工作中。

    2、完善监督机制，监督保障有力。为充分发挥工会各级组织的监督、检查、指导职能，新乡桥工段工会进一步完善了段、车间、班组三级工会劳动保护监督检查机构，形成自下而上的工会劳动监督检查网络，并在检查评价标准中明确了各级劳动监督机构的安全职责，对不安全因素的掌握、解决和必要的安全措施也制定了评分标准和具体要求。段安全生产委员会发挥指导职能，每月对规对标对车间班组的安全任务进行考核验收，检查指导；工会劳动保护和安全生产监督委员会发挥检查职能，每季度抽调现场人员重点检查职工作业过程、三级施工以及各项劳动安全措施的落实情况。以车间主任、安全员及班组工长、安全员为主体的车间安全体系主要负责现场两违的查处。车间主任、车间安全员每月结合生产、管理对车间、班组的劳动安全工作进行全面的评估检查。班组每日由工长、安全员对班组的班前教育、班中检查、班后总结进行自控、互控。段检查组在月、季检查评价标准考核过程中深入到班组到现场，重点对作业现场的安全管理、安全控制，班组的规范管理、规章制度的贯彻落实等方面进行检查，并对存在的问题提出整改要求。在全段形成了三级安全网络密切协调、各负其责，共保安全的良好局面。

    3、依托维权机制，有效融入管理。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，也是职工履行民主权利、参与安全管理的有效途径。因此，新乡桥工段工会坚持以职代会为依托，把确保安全生产作为工会工作的首要职责，积极组织职工代表参与安全管理监督，充分体现了群众组织保安全的特点。2006年7月、2007年1月段工会两次组织工会干部、一线职工代表和安监人员，组成安全检查巡视组，深入到16个生产车间、 50余个生产班组、200多个生产岗位，重点巡视检查了安全管理、职工两纪和标准化作业等方面存在的问题，共征集一线职工在安全管理、劳动安全保护方面的意见和建议7条，发现影响行车安全、人身安全等问题30个，现场提出整改要求 26条。对发现的问题和职工的意见，段工会立即进行了逐条梳理，报送段党政领导和相关科室，把整改落实责任落实到了相关部门。

    三、营造和谐氛围，突出以人为本，确保安全生产

促安全，和谐稳定是保障。职工家庭的温暖幸福与岗位作业的安全生产息息相关。为此，新乡桥工段工会致力于将安全生产与家庭生活结合起来，与改善生产生活环境结合起来，与保证职工心理稳定结合起来，有效做好了各项服务保障工作。按照“服务职工、服务一线、服务安全生产”的工作要求，段工会将服务保障工作的重点放在安全生产的难点和职工关注的热点上，从“三不让”承诺、职工住宿条件、职工维权等与职工利益密切相关的问题入手，理顺职工情绪，稳定职工队伍，为安全生产构建了和谐发展的环境。

    1、全方位实施送温暖工程，解除职工的后顾之忧。新乡桥工段工会先后制定完善《落实“三不让”承诺实施措施》、《困难职工生活补助办法》、《困难职工子女助学办法》和《职工医疗互助合作保障试行办法》，不断建立健全帮困救助机制，为开展工作提供制度保障。同时组织专人对全段困难职工进行摸底调查，建立困难职工档案。开展分层次、有针对性的帮扶，对特困职工认真落实最低生活保障标准；对重困职工，做到定期与随机相结合，给予补助；对一般贫困职工实施临时救助，实现对特、重困和一般贫困职工家庭的及时跟踪、管理、帮扶。在此基础上，段工会通过“送温暖”活动等形式，及时慰问和帮助特、重及临时性受灾职工家庭，使其渡过难关；定期组织青年志愿者走进困难职工家中开展义务帮扶活动；适时开展“爱心捐款”等活动，推动帮困救助工作深入开展，在维护稳定、构建和谐中发挥重要作用。2006年以来，先后为1名特困职工办理困难、助学补助共计5484元，为31名重困职工办理困难、助学补助共计104400元，为29名职工办理大病、医疗补助62026元，为88名职工办理灾害补助24400元，为112名困难职工救济帮扶50700元，全方位解除了困难职工的后顾之忧。

    2、加大“两线建设”投入，改善职工的生活条件。新乡桥工段工会修订了完善了《段文化线生活线建设管理细则》，按照“两线”建设目标，逐步由投入型向管理型转变，保持和发展了建线成果。段工会安排专人深入沿线一线班组，对各车间班组的生活设施进行检查，发现管理不善的予以批评，对老化缺损无法使用的生活备品及时补充修理。先后为一线职工宿舍配备洗衣机34台，电冰箱21台，电视机21台，配备篮球架、文体活动器材包等160套，基本满足了职工业余文体活动需要，有效改善了职工生产生活环境。在加强投入的基础上，段工会不断加强两线管理，将安全文化教育融入到职工的工作、学习、生活中，在两线建设方面大力贯彻“绿化、美化、亮化”的目标，统一规范了沿线班组伙食团和职工宿舍的配置，努力实现“班组管理定置化、岗位作业标准化，文化活动经常化，职工宿舍公寓化、工区院落园林化”的建设目标，为职工群众创造了良好的生产生活环境。

    3、积极落实职代会职权，保证职工的参与权力。新乡桥工段工会及时制定下发了《段民主管理工作制度》，规定安全管理的制度、措施、考核办法等重大事项均由职代会审议通过，一方面拓宽了职工代表参政议政的领域和范围，另一方面从源头上保证了安全管理决策符合客观实际和职工愿望、要求。历年来，段职代会先后审议了上百份有关安全生产管理方面的建议、制度考核办法，并在集体合同中突出了安全生产，从根本上规范了安全生产的管理、考核和奖惩。