潘西煤矿注重培育企业安全文化，积极发挥安全文化对安全生产和企业管理的导向作用，有力地促进了企业各项工作的健康稳定发展，到今年2月28日，已连续实现1947天，安全产煤568万吨。

　　一、提高认识，形成共识，探索企业安全文化的内涵

　　企业安全文化作为现代化企业生产力的重要保障，是企业文明和素质的重要标志。一个企业安全管理的水平，往往取决于企业员工及整体安全素质与安全意识水平的高低。企业的安全文化反映了企业群体和个人对安全的认识和行为，它是企业借助于既定的安全目标，增强企业员工的安全凝聚力、向心力、持久力，将企业的各种力量统一于既发展企业，又体现人的价值观念，尊重人的生命，保护人的健康和企业与社会财富的不受破坏的文化。它使安全包含于文化，文化又作用于安全。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神和道德风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。企业安全文化的功能是指系统影响改变他系统以及抵抗、承受他系统的影响与作用的能力。企业安全文化主要有导向、约束、凝聚和激励等功能。

　　导向功能是指企业安全文化对全体员工的引导和指引方向的作用，即通过企业安全文化确定企业的安全总体目标和各车间、班组的安全分目标，使企业领导明确企业安全管理的努力方向，制订相应的安全管理规章制度，使每一职工以“安全第一”的价值观为自己的行为指南，努力使自己的一言一行、一举一动符合企业的安全价值观，调动广大职工为实现企业安全目标发挥积极性，引导职工的安全行为。倡导企业安全文化的建设，其实质就是要使企业尽快走出“事故导向”的操作和思维、管理模式，实施“超前创新”，有效防止事故的发生。

　　约束功能是指通过企业安全文化制度，伦理道德发生作用，约束全体职工的安全行为，使每一个职工都能深刻、充分认识安全规章制度的必要性，自觉地增强安全意识，明确安全生产责任以及应具有的安全道德，从而能自觉地遵章守纪，自觉地帮助他人规范安全行为，做到“三不伤害”，提高整体的安全水平。

　　凝聚功能是指把企业全体员工紧紧联系在一起显示共同的安全目标、意识和追求，同心协力、奋勇拼搏、开拓前进的一种观念、行为和文化氛围，使个人对企业产生信赖感、可靠感、依靠感和归宿感。激励功能是指文化本身所具有，通过表彰先进，树立安全标兵等多种方法，激发全体员工的安全生产积极性和主动性。通过企业领导对职工关心进而激发职工的聪明才智和感恩思想，培养职工“矿兴我荣”和“同舟共济”的集体观念，使生产进入安全高效的良性循环。

  　　人。没有高度的安全文化作导向，职工行为往往易入歧途，很难实现预防事故的目的。

　　二、企业安全文化的建立和培育

　　潘西煤矿把企业各级领导者的安全文化素质作为企业安全文化建设的关键，领导者用自己对安全生产的责任，确保安全意志和安全价值观，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名职工，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，从而有效地加快了企业安全文化建设，形成良好的安全生产的新局面。他们把安全文化的目标定位为使安全设施标准化、人的行为规范化、安全管理制度化、安全奖惩法制化、多经管理主业化，确保安全生产的“可控”和“在控”。他们紧紧抓住安全生产中最关键的因素——人，充分发挥人的能动作用。该矿在狠抓设备可靠性和经济性的同时，广泛开展各种安全活动，寓教于乐、寓教于日常生活中，全方位地培植安全文化，让安全文化体现在企业运行的全过程中，从多个角度向员工的思想渗透，从而充分调动了职工的安全主动性和创造性。严格的管理和高质量的运行状态集中表现为企业竞争能力的整体提升和企业良好的社会形象。

　　他们培育企业安全文化的方法主要有：一是定期组织各部门进行各种安全生产规章制度、技术标准、安全生产责任制的制订及修订活动，充分发动企业全体员工从理论到实践作认真、细致、深入的学习和讨论，统一企业全体员工的安全认识、(下转第64页)(上接第60页)价值观和行为准则。二是企业对全体员工进行定期培训，包括党和国家的方针、政策、法律、法规以及企业安全技术、安全观念、安全态度、安全管理等方面的内容。对新入矿的工人必须进行严格的三级安全教育培训。三是运用电视、广播、黑板报等多种宣传媒介，采取安全讲座、安全betway必威官方网站 竞赛、安全演讲、事故案例分析会、安全生产大检查、安全活动、安全技术交流会、安全座谈会、安全奖励表彰会和安全图片展览等多种形式贯彻安全文化，倡导“安全第一”观念及宣传安全行为规范。四是建立企业安全事故陈列室，经常用正面经验、反面事故和血的教训教育全体职工，使全体职工牢固树立“生产必须安全，安全为了生产”的意识，做到警钟长鸣，安全生产持之以恒，常抓不懈。

　　三、营造良好的安全文化氛围

　　现代安全管理理论认为，生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。“预防为主”是现代安全管理的基本原则。安全与生产可以说是生物学上的“共生关系”，双方互惠互利，安全是生产的首要前提，预防性的“投入产出比”远远高出事故整改的“产出比”。国家安全生产责任书中指出：“我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防；任何隐患都应当可以控制。”这是对“事故难免论”的否定，是人们安全思想认识的飞跃。长期以来，有不少人认为，只要有生产，就难免有事故，常用“常在河边走，哪有不湿鞋”的话来为事故开脱罪责。这种错误认识反映在生产实践中，就成了“做事越多，出事的机率越多，所以越积极肯干的人就越易受伤害。”无疑，这种认识对生产是十分有害的，不利于提高员工的生产积极性。所以，要使事故处于“可控”和“在控”状态，要对生产设备及时消除隐患和缺陷，始终保持设备的健康状态。应该说随着科技的不断进步，在线监测装置的广泛应用，为确保设备的健康运行提供了技术上的支持，关键是如何加大投入的问题。而对于纠正人们固有的思维模式，树立一种正确的安全思想，培育一种先进的企业安全文化，则任重道远。根据安全心理学的研究，人类从事的生产过程都包含着利用能量做功的过程，能量的失控，就可能引发事故。因此，生产系统存在着固有的危险，但这种危险，通过人机系统的协调作用，是一定能控制的。