2004 年全国安全事故起数和死亡总人数比上年分别减少155545起和315人,同比分别下降16.22%和0.23%,工矿商贸企业安全状况趋于好转。全年发生工矿商贸事故14702起,死亡16497人,比上年减少924起和829人,同比分别下降5.91%和4.78%,特别是煤矿事故起数、死亡人数10 人以上事故起数、特大事故起数和百万吨死亡率均有下降。
从中,我们不难看出,全国安全生产形势趋于好转,但总体形势依然严峻。如何解决安全生产中存在的种种问题,需要我们肩负起责任,关注细节安全。关注细节安全,不仅是企业如何做好安全工作的前提和基础,也是每一名干部职工自觉增强安全意识的具体表现。安全工作无小事,要树立起发现隐患、遏制隐患的责任意识,达到“为之于未有,治之于未乱,防患于未然”的目的。笔者认为,安全问题和诸多问题一样,绝非一朝一夕所能解决的,要想从根本上解决问题,必须建设安全文化,只要推进安全文化建设,全方位抓好安全基础,才能抓住安全生产最本质的东西。
在我们的工作中,推进安全文化建设的首要任务就是观念文化建设。要让人们认识到人的生命权是最基本的人权这样一个道理,从基础抓起,才能彻底消除由于“三违”和习惯性违章带来的事故隐患,从根本上确保企业实现本质安全。
加强行为文化建设,提高人们行为的安全性。现代社会的生产、生活都处在各种技术环境当中,具有复杂性和危险性。如易燃、易爆、有毒、有害、高瓦斯、高处坠落、施工坍塌、机械伤害和触电等,都不同程度存在一定的客观危险,但有危险并不意味着就一定会发生事故。要使自己的行为安全,就必须遵守相应环境的规章制度,遵守技术规范、技术标准、操作规程,形成良好的行为文化氛围,很多事故就可以避免。所以提倡行为文化建设,大力推进技术规范培训是很重要的。
推行制度建设,建立详尽的安全制度、法律和法规,加大业务培训和警示教育的力度,做到有法必依。否则,制度、法规就形同虚设,起不到作用。因此,我们要增强安全责任意识,扎扎实实练好基本功,从细节做起,抓好安全基础工作,从根本上确保企业实现本质安全。我们要自上而下形成“纵向到底、横向到边”的安全网络,进一步增强各级、各部门安全第一责任人的责任感、使命感,从根本上遏制事故的发生,并将各类安全隐患消灭在萌芽中。
加强物质文化建设,做到本质安全。无数事例证明,为了节省资金而降低安全成本,一旦发生事故,反而损失惨重。所以推进物质文化建设,建立良好的物质安全环境,实现本质安全是整个安全文化建设的关键所在,也是减少和避免安全事故的关键所在。