综上所述,确保运输安全是建设和谐铁路最基本的要求和最艰巨的任务,安全文化是构建和谐铁路的核心文化。安全文化建设就其本质来说,就是把安全理念变成安全实践的过程。当务之急,如何把安全理念由无形到形,渗进制度、融入环境、变成行为,进而落地生根,是构建和谐铁路的内在选择,也是以安全文化促和谐铁路的关键所在。
提炼安全理念。营造人企合一、发展成果共享的心理环境,筑牢团结奋斗的思想基础,树立和谐共进的价值取向,形成维系和谐发展的精神纽带,是推进安全文化建设的内在要求。当前,要从提炼安全理念着眼强
化共同的价值取向,努力做到“三化三变”:理念要群众化,变灌输为互动。安全理念认同的过程,就是坚持从群众中来再到群众中去的过程。理念只有自下而上提炼,才能强化实践基础;理念只有自上而下倡导,做到上下互动,才能深入人心,形成群体力量。理念要案例化,变抽象为形象。理念是抽象的,无形的,要想被员工接受,就必须讲究表述的个性化,传播的形象化,让职工铭记案例背后的文化内涵,变为有形的、可操作规章制度。事故要理念化,变具体为抽象。最有效的学习是从痛苦的经历中学习。理念并不是凭空想象的,而是实践经验和事故教训的结晶。要通过举一反三,搞清事故的前因后果,从鲜活生动的事故案例中提炼出富有哲理的思想,浓缩成大家认同的安全理念,从而变成抓安全的行为指南。
优化安全制度。文化是魂,制度是形,只有形神兼备,才能使安全保障到位。没有安全理念渗透的制度是没有灵魂的制度;执行不到位的制度,等于没有制度。安全制度有法律、法规、标准规章三个层面。要以法律为依据,以标准为准绳,把以人为本的安全理念贯穿制度制定、执行、完善、变革全过程。用理念指导安全制度的制定,就是要把安全理念作为安全制度的灵魂,作为制度制订的依据和平台,使安全制度与安全理念相适应,提高安全制度的合理性、科学性,使安全理念有效渗透到安全管理中;用理念检验安全制度的执行,就是要对符合安全理念的制度要坚决执行,对不符合安全理念的制度要坚决废止,使忠于制度成为每个职工头脑中最基本的价值观念,提高安全制度的人本性、可操作性;用理念促进安全制度的完善,就是使安全制度随环境变化与时俱进,以观念的转变促制度的完善,以理念的创新促制度的变革。
活化安全物质文化。加强职场环境建设,丰富文化内涵,提升文化品位,充分发挥环境改造人的作用,使职工在潜移默化中强化安全理念,养成文明向上、遵章守纪的良好行为,是铁路安全文化建设的重要目标。当前,要着力发挥安全标语、艺术雕塑、文艺节目、安全典型等文化载体在安全文化建设中的教化功能。人性化的安全标语,既可美化环境,职工又易接受,一旦内化于心,将成为一种保安全的精神力量;有安全内涵的雕塑,既使防止事故者感到自豪,又装点美化了环境,使人、设备、环境和谐统一,又强化了安全理念认同的效果;以安全为主题,围绕重大纪念日和重大节日,举办文艺演出,把舞台搭进车间,把节目送到偏远小站工区,特别是把标准化工作过程"演绎"为活泼生动的安全小品,让职工在快乐中熟悉标准化作业的全过程,在温馨中感受肩负的安全责任;安全文化宣传阵地是塑造人格化的安全典型,传承安全理念的最好载体,塑造和谐铁路形象的最好使者。
规范安全行为。理念是一切行为的先导,行为是理念的最好诠释。良好的习惯重在养成,不良的习惯重在教化。作为一种合乎理性、人性的科学思维,理念只有变成行为才是有效的理念,行为养成了习惯,才是理念真正认同的标志。一是行为规范化,向陋习告别。好习惯并不是自然而然形成的,而是长期不懈倡导规范,强化标准、告别陋习的结果。告别违章陋习,必须严字当头,强化作业标准的执行力,才能形成与安全理念要求的行为。二是行为流程化,把精细变成习惯。实际上,安全上出问题的所谓细节都不是一般的细节,而是与关键相联系的流程。安全管理既需要从细节做起,更需要强化精细化流程管理,习惯化执行流程作保证。三是激励正强化,变被动为主动。由于安全文化是以人为中心的文化管理,主要满足职工的高层次需求,因而具有有效的激励作用。要通过强化正面激励,变罚为奖,形成安全管理人人有责、安全理念人人共享的积极心态,从而由被动个体保安全为全员主动抓防控,由被动避免事故为主动争取安全获得奖励,才能真正激发每个职工保安全的动力。