三、创新载体，扎实推动基层安全文化建设深入开展
　　在基层安全文化建设过程中，我们积极争取各方支持，充分调动全社会的积极性，建立基层文化建设阵地，创新各项载体，扎实推动基层安全文化的深入开展。
　　（一）强化舆论宣传。按照安全宣传教育社会化、广覆盖的目标，我市突出安全宣传教育的公益性，广泛动员各级各部门齐心协力抓宣传、立足本职抓教育，形成了安全文化宣传的良性互动机制。一是实施全市普法战略。将安全生产和安全文化betway必威官方网站 纳入了全市普法内容，专门制定了东营市安全生产法制宣传教育“四五”和“五五”规划，扩展了安全宣传教育社会面。二是实施“学校－家庭－社会”带动战略。市政府以政府令形式出台了《东营市学校安全教育暂行办法》，将安全教育课纳入了中小学校常规教育计划，落实了专（兼）职安全教师，做到了安全教育从娃娃抓起。2005年财政投入140多万元，由我局牵头组织编制了中小学生《安全教育betway必威官方网站 读本》，印制35万册免费发放到全市广大中小学手中。2006年和2007年又增加财政投入70多万元，修订增印13.6万册。我市的这一做法走在了全国前列，中央电视台进行了专题报道。三是实施集中宣传战略。利用重大节假日、“两会”、重要的大型活动等重要时期和敏感时期，积极开展各类集中安全宣传活动。特别是每年的“安全生产月”期间，我市都组织在人流密集场所，悬挂宣传安全生产内容的横幅，张贴标语和宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，发送手机短信，开动安全betway必威官方网站 宣传车，播发公益广告等活动。近几年来，我市成功组织举办了四场大型安全文艺专场演出，两届全市特种作业人员安全技能大赛，两起全市安全生产法律法规betway必威官方网站 电视大奖赛，一届全市广场安全文化展览和多起安全科普betway必威官方网站 竞赛，等等。以这些活动为载体，把群众关心、关注的安全问题，通过曲艺、漫画、竞赛等形式呈现出来，贴近百姓，寓教于乐，传播了先进的安全理念，营造了浓厚的安全文化建设舆论氛围。
　　（二）强化指导交流。安全文化建设既是一个老话题，也是一个新的课题，为使安全文化建设活动得以稳步推进，我市以企业主要负责人和安全管理人员为重点开展了集中指导交流。一是深入调研。组织专门力量对全市安全文化建设情况进行了调研，对基层安全文化建设实践中取得的成功经验，以及存在的问题进行了认真梳理、分析和总结；二是积极试点。结合调研确定了一批基础较好的企业作为建设示范单位，派出专家到企业进行现场指导和外出参观学习，进行建设试点。目前，我市已有20家生产企业通过建设验收，被市安委会命名为市级安全文化建设先进单位；三是典型带动。今年六月份，我市组织基层安全文化建设培训交流会，全市200余家较大规模企业的安全负责人参加了会议。会上，聘请专家对安全文化建设的意义、现状、内容以及方式方法进行了详细讲解，与会人员还参观了建设示范单位的建设现场，进行了经验交流。目前，我市的基层安全文化建设活动已积累了一些经验，有了一定基础，这为下一步的全面推进和深化工作创造了条件。
　　（三）强化培训教育。一是将安全生产betway必威官方网站 纳入了党校各级领导干部培训内容，增强了领导抓好安全文化工作的责任意识。二是将安全生产betway必威官方网站 纳入了市直有关部门安全分管领导及业务科室负责人培训内容，有效提高了各有关部门参与安全文化建设的主动性和积极性。三是将安全生产betway必威官方网站 纳入了企业全员培训内容，我市广泛开展了“百千万培训工程”，从企业的主要负责人到普通的安全管理人员、从关键和特殊岗位的作业人员到一般岗位的其他从业人员，分别按有关规定参加各类安全培训，建立起了应有的安全意识，掌握了基本的安全betway必威官方网站 和技能。四是将安全betway必威官方网站 纳入了农民工外出务工培训的内容。我市专门制定了《进一步加强农民工外出务工培训的意见》，将安全生产列入了岗前培训的内容，提高了农民工的安全文化素质。人的安全素质的普遍提高，增强了全社会参与安全文化建设的意识和能力，为开展基层各类丰富多彩的安全文化活动奠定了基础。
　　（四）强化“五进”活动。安全文化建设重在基层，为此，我市以安监部门牵头，多方联动，扎实开展安全文化betway必威官方网站 进企业、进校园、进社区、进村庄、进家庭活动。安监与公安部门联合组织开展了“交通安全村”、“消防安全社区”创建活动；与工会联合组织开展了“和谐关系企业”达标活动；与团委联合组织开展了“青年安全示范岗”争创活动；与教育部门联合组织开展了“安全优质课”讲评、安全班级和安全“小卫士”评选活动；与妇联联合组织开展了“安全家庭”评选活动，等等。另外，安监、建设、质检、交通、海洋渔业等安委会重点成员单位还结合各自监管职责，以安全标准化达标、安全隐患专项整治、应急救援仿真演练、安全betway必威官方网站 宣讲、发放安全亲情提示信、发安全提示彩铃等活动为载体，将安全文化建设深入到了基层。通过这些活动，使安全的理念走进了千家万户，普及了安全文化betway必威官方网站 ，丰富了安全文化。
　　（五）强化企业现代化管理。一是积极推动企业开展职业安全健康体系认证。每年都选择一批基础好的企业作为重点推进单位，安排专门的科室负责，督促和帮助其开展职业安全体系认证。截至目前，通过安监部门推动取得认证的企业已达150余家，有效地规范和提升企业的安全管理水平。二是开展企业安全文化达标活动。我市从2004年开始就着手开展了企业安全标准化达标活动，目前，全市60%以上的企业已达到市级安全标准化标准。在开展企业安全标准化活动的同时，我们把企业安全文化建设列为重要内容之一，一并开展了安全文化达标创建活动。制定了详细的达标标准，从企业安全理念的确立与培育，安全氛围的营造，安全文化活动的开展，安全制度建设与贯彻，职工安全教育与技能培训，安全管理、安全技术与装备的持续改进等多个方面进行了达标规范。引导和约束企业针对不同对象、不同场所广泛开展了以“共建安全、共享安康”为目标的文化创建与安全管理活动。例如，山东金岭化工股份有限公司的安全文化室建设和定期事故救援仿真演练；山东海科胜利电化有限公司的安全图书室和安全文化板报长廊建设；东营市东辰（集团）化工有限公司的安全宣传栏和职工安全图书馆建设；东营华联石油化工厂有限公司的网站员工安全论坛平台建设，等等。活动内容生动丰富，活动形式灵活多样，极大的调动了职工的安全积极性和创造力，丰富了基层安全文化活动建设实践。
　　通过积极推动，我市的安全文化建设取得了一定成效。但与安全文化建设的高标准及先进市地相比还有很大差距，我们将虚心学习其他市地和企业好的做法和经验，不断总结创新，强化措施，务实工作，推动我市的基层安全文化建设取得更大成效。