二、构建以本质安全为主体的煤矿安全文化体系是煤矿的必然选择
　　1．本质安全是由煤矿企业的性质决定的
　　煤矿企业在我国还属于高危必威体育官方网站 ，存在瓦斯、煤尘、火、矿压、水等方面的灾害，有人员多而素质相对较低、作业点分散、作业环境复杂、使用设备设施多等安全的不利因素。安全是煤矿永恒的主题，本质安全是煤矿企业经济效益得以保证的基础，是矿区社会“保一方平安”，乃至全社会稳定的前提，是实现可持续发展的重要保障。因此，本质安全是煤矿企业的根本要求。
　　2．本质安全体现了“三个代表”的重要思想
　　本质安全是以人的生命不受伤害、资源和财产不受损失为前提的。生产力由生产资料和劳动者组成，人是生产力中最活跃的因素，资源和财产是生产资料。本质安全就是保护和发展生产力，代表了“先进生产力的发展要求”。本质安全是煤矿职工职业卫生健康和生存权利的保障，代表了“最广大人民群众的根本利益”。本质安全作为一种新的、发展着的煤矿安全文化范畴，继承了煤矿已有安全文化中的先进成分，同时也体现了煤矿安全文化的发展趋势，代表了煤矿安全“先进文化的前进方向”。因此，本质安全是江泽民“三个代表”重要思想在煤矿安全工作中的具体实践，必须从讲政治的高度来推进以本质安全为主体的煤矿安全文化建设。
　　3．本质安全是全面建设小康社会的重要保证
　　党的“十六大”提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并指出要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命安全”。本质安全有助于处理好改革、发展与稳定的关系，是煤矿职工奔小康的重要保证，也必将为我国全面建设小康社会作出特殊贡献。
　　4．本质安全是煤矿积极应对加入WTO挑战的一项重大举措
　　我国加入WTO以后，人权问题成为我国对外开放中西方国家人为设置的障碍，而人的职业健康与卫生、生存权利是人权中最基本的内容。本质安全是从根本上转变煤矿安全现状、改善企业形象和投资环境，是积极应对加入WTO挑战的一项重大举措。
　　5．推行本质安全已具备一定的条件
　　(1)良好的宏观环境。进入新世纪以来，党和国家更加注重安全生产。《煤矿安全监察条例》、新版《煤矿安全规程》、《安全生产法》等一系列法律、法规相继出台，健全了煤矿安全生产的法制观念。国家继续实施关井压产、宏观调控政策，从总体上促进了安全形势的好转。随着煤矿职工物质文化水平的不断提高，注重生活质量、珍惜生命已摆到日益重要的位置，职工安全意识已明显加强，已形成了良好的本质安全大气候。
　　(2)扎实的物质条件。受国家宏观调控的拉动，煤炭价格上扬，煤炭企业经济条件明显好转。绝大多数单位抓住机遇，加大了安全投入，对安全生产系统进行了技术改造，新增了大批本质安全装备，并加快了安全科研成果转化为现实生产力的步伐，为推行本质安全文化奠定了较扎实的物质基础。
　　(3)煤矿安全文化建设初见成效。目前，已有不少煤矿企业推行了安全文化建设，形成了“安全第一、预防为主、综合治理、整体推进”、“管理、装备、培训并重”、“三不伤害”、“宁停三天、不抢一秒”、“我为人人、人人为我”、处理事故“三不放过”原则、“通防一票否决权”原则等一系列煤矿安全文化范畴，煤矿安全文化建设初见成效。
　　任一文化体系都包含十分宽泛的内容，但都必须也肯定有其主体和特征。中国古代几千年的浩瀚文化，其主体只有一个，即儒教文化。煤矿安全文化作为文化大系统、企业文化分系统中的一个子系统，也应有其明确的主体。笔者认为，本质安全体现了人一机一环境的系统安全观，全面包含了物质文化、精神文化、制度文化这三个表征文化特征层次的内容5，因此它是一种完整的安全文化，将本质安全作为煤矿安全文化体系的主体是可取的。
　　本质安全已成为煤矿企业在激烈竞争的市场经济中立于不败之地、建设优强企业的迫切需要。理论和实践都证明，将本质安全作为煤矿安全文化体系的主体范畴，对煤矿安全工作有着重要的指导意义。但是，必须清醒地看到，煤矿安全文化建设在总体上仍不能满足煤矿广大职工日益增长的物质和文化需要，本质安全作为煤矿安全文化体系的主体范畴，在安全工作中还没有发挥出文化应具备的凝聚、导向、激励、约束、协调、维系、教化、优化、增誉等功能，也未完全体现出文化的经济和社会价值6。必须将构建以本质安全为主体的煤矿安全文化体系当作煤矿安全工作的一项长期的战略任务来抓，在实践中努力传播、整合、积累、创新煤矿安全文化，促进煤矿安全的根本性好转。