一个企业，要想保持自身的稳定发展和基业的常青，就必须把自己的一切活动都建立在稳固的安全基础之上。所以，在企业文化中，必不可少地存在着一个重要的文化因子——安全文化！安全，体现着企业管理的水平和企业执行力的强弱。
　　企业采取有效的措施保障安全，是企业管理的一项重大课题，同时也是企业文化的题中应有之义。在企业中，安全文化就是“安全第一、生命至上”的一种价值观，体现着一种更严格、更健康的发展思维，实现着人类社会安全、健康发展的理念。
　　一、“两票三制”是企业安全文化的核心
　　1、“两票三制”是企业的安全文化
　　国际著名的哈里伯顿能源服务集团公司将其企业的安全文化概括为“在零的左面”。其含意是以时间为坐标轴将事故的发生时刻界定为零点，则零的左侧即事故发生之前，零的右侧为事故发生之后，零的左侧为避免事故发生所作出的努力，可以视为未雨绸缪，而零的右侧则是对事故调查改进所作的努力，可视为亡羊补牢。“在零的左面”就是倡导大家要积极认真地对待生活和生产中的每个安全隐患，避免事故的发生。在电力企业中把安全文化概况为“两票三制”。“两票”就是工作票和操作票。“三制”就是指运行值班及交接班制、设备巡回检查制、设备定期试验轮换制。“两票三制”的严格执行，就是安全的未雨绸缪，要安全在零的左面。
　　2、“两票三制”是企业的安全保障
　　据有关数据统计，在电力必威体育官方网站 中，80%的事故都是因违反安全操作规程造成的，在这80%背后，是多少员工的鲜血和生命，是多少家庭的泪水和痛苦，它是员工的代价更是企业的沉重。它不仅证明了员工对安全生产的渴求、也证明了企业对安全生产的需求。正是这一次次事故，一次次血的教训，使我们看到安全的漏洞，我们用生命去弥补这些漏洞，用鲜血完善了“两票三制”。“两票三制”就是员工用鲜血和生命写成的，痛定思痛，“两票三制”也更是我们用惨痛的教训换来的安全保障。
　　3、“两票三制”是企业效益的理念
　　“两票三制”包含着企业对安全生产科学管理的使命感，也包含着员工对安全生产居安思危的责任感，它是企业安全生产最根本的保障。安全，在一个成熟的企业中，它的位置应该是重中之重，因为安全本身就是效益的理念，就是企业管理的核心，所以安全就是效益。我们知道，企业中的一次事故少则让企业损失几万不等，多则让企业损失上亿甚至动摇企业的根基，安全对企业效益而言，就是效益的保证。因此，企业要想获得良好的经济效益，安全文明生产是最为可靠的重要保障。
　　综上所述，我们可以看到“两票三制”是企业保障安全的中枢系统，没有了“两票三制”，企业的安全就无从下手，员工的生命就没有保障，企业的效益更无从谈起。翟若愚总经理在集团公司2006年安全月动员会上强调：“严格执行两票三制，夯实安全生产基础。尽管最近几年加大了对两票三制的管理力度，但因两票管理不力引起的事故仍有发生，两票的问题，就是要做到三个百分之百，即现场作业除严重危及人身、设备安全的情况下可以不开票外，必须做到100%开票；票面安全措施、危险点分析与控制措施及票执行的环节必须100%落实；标准票的覆盖率要努力达到100%,即正常方式下的作业和操作都必须有标准的工作票和操作票。”这三个百分之百，体现并要求着基层员工在执行的行为过程中是“零错误”。零错误要求员工以责任为导向，对于容易做的、难做的、会做的，都要有责任心，这样才能把每一件事情做好，才能不折不扣地精准操作，而它恰恰也是企业基层执行力的核心。作为企业组织的神经末梢，基层员工完成着企业的基础性工作，这些基础性工作构成了企业行为的主体。其中，“工作技能”是基层员工执行力的基础，“工作技能”不仅蕴含着员工的责任文化也体现着企业的细节文化。人的思想意识决定着人的行为，因而在一定意义上说人的思想意识决定着生产作业的状况。人的安全思想和行为，是安全操作的基础，只有使安全操作重要性和必要性深深扎根在每位员工的心中，让安全操作成为自觉行动，才能提高安全执行力，从而达到“两票三制”的三个百分之百的操作。微中见大，从“两票三制”的执行文化中我们可以看出，只有增强员工的思想认识和防范意识，提高员工的安全素质和操作技能，使之在工作中转变为员工的责任意识，从“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”，才能最终达到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的安全状态。
　　二、“两票三制”的执行瓶颈
　　我们知道，安全意识和安全观念，决定着人的安全行为。“两票三制”是电力企业在生产过程中保障安全生产的行为体系，它的执行本身就是极为严格和繁琐的操作过程。所以，在两票的执行过程中，其本身操作的繁琐性及安全措施不完善、突发事件的影响，以及职工细节意识薄弱，工作作风粗放、毛糙的问题比较突出，只求过得去、不求精细优的现象极为普遍，就很容易产生执行疲软的局面。
　　1、瓶颈之一—执行行为的粗放
　　员工在操作过程中，不严格执行安规和作业规程，不按规程要求落实必要的安全措施，作业现场组织措施、技术措施和防护手段不到位，安全监督力，作业过程中危险因素失控，违章指挥，违章作业等。而其中，少数作业人员和工作负责人，安全意识淡薄，缺乏必要的安全技能，不注重安全生产细节，不把某些细小环节当回事，忽视最简单、常规性的安全措施，不戴或不按规范系带安全帽等，简化安全措施，不验电、不按要求挂好接地线等细小的违章行为导致事故发生，直接酿成惨祸，造成无法挽回的损失的事例不胜枚举。
　2、瓶颈之二—安全意识的淡薄
　　习惯性违章、思想麻痹、不负责任等因素长期在一线员工身边存在，稍不留意就会被其所害。不按规程要求去做，不使用安全工器具，不开工作票，或不按工作票的要求做，无操作票操作，有章不循，心存侥幸，都是安全工作中思想意识淡薄的表现，这就直接造成了不安全行为的发生。
　　安全工作的重点在人，安全管理体现的中心思想也是以人为本。因此，解决人的问题是安全文化建设的核心。安全文化的建设旨在通过创造一种良好的安全人文氛围和生产过程中和谐的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为形成从无形到有形的影响，使安全观念深入人心，全面提高安全意识，从而不断提高安全执行力，加强企业安全管理，构建健康的企业安全文化。