一、引言
随着城市化进程的加快,我们城市的变化愈来愈大,尤其是如雨后春笋般涌现出的高层建筑更是使城市的整体形象得到了极大的提升。但是,在我们看到如此巨大变化的同时,各地频繁发生的重大安全事故却使我们不得不思考建筑必威体育官方网站
存在的巨大安全隐患。如2010年1月12日11时50分,安徽芜湖市华强文化科技产业园配送中心工地,在浇注封顶施工中,发生屋顶坍塌,压倒约12米高的脚手架,造成8名工人死亡,3名重伤。2010年3月14日11时30分,贵州贵阳市金阳国际会议展览中心工程,B2—C2展览厅之间的连廊工地,正在进行浇注连廊柱和梁板时,模板支撑体系发生局部垮塌。有26名施工人员被埋,造成7人死亡,19人受伤。2010年8月30日上午9:00左右,无锡市北塘区文化中星工地上发生的一起脚手架垮塌事故,造成作业人员3死5伤的重大安全事故。多么触目惊心的数字,为什么在我国政府一再强调安全生产,保护农民工安全,并在全国范围内开展安全年、安全月活动以及制定实施一系列安全法律法规的情况下,仍如此频繁发生重大事故?笔者认为,其根源是企业安全文化没有得到充分重视,现场施工及管理人员安全意识淡薄。如贵阳国际会议展览中心工程,在发生垮塌事故之前,就发现了安全隐患,并宣布停工整改,明确要求13日、14日进行整改,15日进行验收,但施工单位未严格执行,工人违章野蛮施工,最终导致事故的发生。而无锡市北塘区文化中心工地也是因为工人为抢工期没按施工程序施工,在没贴完外墙网布的情况下,就将每块100斤左右的大理石堆放在脚手架上,同时进行外挂。造成脚手架超载坍塌。由此可见没有好的安全文化意识,再好的制度、规程都无法100%的执行。
综合国内外一些先进企业、组织或机构安全管理的成功经验,无不证明这个事实:进行安全文化建设是降低事故发生率、提高全员安全意识和整体安全管理水平的重要途径,而逐步建立规范化、系统化的安全文化建设,是促进安全生产与发展的必由之路。
二、企业安全文化的概念及功能
企业安全文化是指企业及每个员工所表现出来的安全价值观、安全态度、安全betway必威官方网站
、安全技能和行为习惯以及企业在安全方面的环境氛围。它所研究的是安全管理中最重要的一个环节,即“人的安全意识和安全行为”。进行安全文化建设的最终目标是将“安全意识和安全价值观”变成人人共有的工作标准和生活习惯,为人类安康生活和安全生产提供精神动力、智力支持、人文氛围和物态环境。
我们知道:生产是非常复杂的系统工程,建筑企业的生产更是一个多元的、立体的施工过程,保障安全的因素有很多,如环境的安全条件,生产设施、设备和机械等生产工具的安全可靠性,安全管理的制度等,但归根究底是人的安全素质,人的安全意识、态度、betway必威官方网站
、技能等。安全文化的建设对提高人的安全素质发挥重要作用。我们常说文化是一种力,那么这个“力”有多大?从国际上和我国安全生产方面搞得好的企业文化力来看,第一是影响力,第二是激励力,第三是约束力,第四是导向力。这四种力,也可以叫四种功能。
1、影响力是通过观念文化的建设,影响决策者、管理者和员工对安全的正确态度和意识,强化社会每一个人的安全意识。
2、激励力是通过观念文化和行为文化的建设,激励每个人安全行为的自觉性,具体对于企业决策者就是要对安全生产投入足够的重视和积极的管理态度;对员工则是安全生产操作、自觉遵章守纪。
3、约束力是通过强化政府行政的安全责任意识,约束其审批权;通过管理文化的建设,提高企业决策者的安全管理能力和水平,规范其管理行为;通过制度文化的建设,约束员工的安全生产施工行为,消除违章现象。
4、导向力是对全社会每个人的安全意识、观念、态度、行为的引导。对于不同层次、不同生产或生活领域、不同社会角色和责任的人,安全文化的导向作用既有相同之处,也有不同之处。如对安全意识和态度,无论什么人都应该是一致的;而对于安全的观念和具体的行为方式,则会随具体的层次、角色、环境和责任不同而不同。
安全文化的这四种功能对安全生产的保障作用将越来越明显,越来越强烈地表现出来。这一点在人类安全科学技术的进步史中得到充分证明,即早期的工业安全主要靠安全技术的手段;在安全技术达标的前提下,进一步的提高系统安全性,需要安全管理的力量;要加强管理的力度,人类应用了安全法规的手段;在上述前提下,人类安全对策的发展,需要文化的力量才能奏效。所以,安全文化的文化力是非常重要的。