安全文化是企业文化的重要组成部分，它以文化为载体，把安全管理的强制性和文化管理的柔韧性有机结合起来，通过用文化的手段和文化的力量去引导职工、凝聚职工、激励职工，促使职工把遵章守纪作为一种自觉行动，把企业的安全目标融入个人的理想追求，并最终实现安全管理的“无为而治”。近年来，我们通过加强安全文化建设，不仅为安全生产提供了有力保障，而且为今后的工作留下了有益的启示。

一、建设安全文化，重点在抓好职工的养成教育，要通过宣传教育和环境塑造，引导职工在潜移默化中养成良好的习惯习惯是人长期行为的结果，而人的行为又受环境、氛围、教育等诸多因素的影响，抓好职工的行为养成教育就是要充分发挥这些因素的综合作用，不断优化舆论环境，促使职工养成良好的安全习惯。

一是要加强宣传引导，让职工在学习中感悟安全。良好行为的养成离不开正确的宣传教育引导，各级组织要抓好职工的养成教育，关键就是要在增强安全宣传的实效性上下功夫，使安全宣传真正达到入耳、入心、入脑。首先要创新安全宣传教育形式。在充分利用演讲、报告会、培训班等传统宣传教育方式的同时，积极拓宽安全宣传教育渠道，提升安全宣传的文化品味，让职工在欣赏中去感悟安全。其次要搭建安全交流平台。通过在内部报纸、电台等媒体开辟安全文化建设专栏等形式，让职工畅谈自己对安全文化的认识，提出对安全文化建设的合理化建议，不断拓宽安全文化建设的思路，丰富安全文化建设的内涵，进而提高职工的安全文化素养。

二是要注重亲情感染，让职工在温馨中感受安全。实践告诉我们，“情”可以增强职工的心理承受能力，提高职工的认同度。各级组织在安全教育中要善于在“情”字上做文章，充分发挥亲情的影响，使安全宣传真正达到润物细无声的效果。近年来，我们推出了人性化的管理，对文件中的用语进行了规范，改变了原来“务必”、“严禁”等命令式的字眼，改而换之的是“请”、“望”、“盼”等人性化的词语，让职工走进机务段，踏上作业岗位都能感受到温馨的安全提示，增强了职工的认同感。今年年初，我们在乘务员出勤系统中开发了亲情问候系统，乘务员每次出乘按下自己指纹时，亲情问候系统中就会展现其父母、子女或妻子的画面，面对面地聆听亲人的嘱咐，让乘务员在温馨中感受到自己的责任，提高其集中精力、精心操纵，确保安全正点的责任意识。

三是要实行载体共上，让职工在氛围中力保安全。安全文化建设是一项系统工程，它需要充分发挥党政工团各级组织保安全的特点和优势，形成创建的合力，才能达到事半功倍的效果。首先要充分发挥党团员的示范引导作用。党委要以“安全屏障”工程为载体，采取党员包对子、党员包设备、党员突击队等多种形式，充分发挥党员的先锋示范作用，形成一名党员一个安全哨所、一个小组一条安全防线、一个支部一道安全屏障;团委要以安全路风竞赛活动为载体，深入开展青年文明号创建、团员突击奉献、安全技术攻关等活动。通过党团员的示范引导，使广大职工在这个安全网中自觉养成争当先进、力保安全的责任意识。其次要深入开展群众性的劳动竞赛活动。工会要深入开展“双百赛”、“无机破竞赛”等多种群众性的劳动竞赛活动，对获得优胜的职工给予重奖。行政要结合自身实际开展职工业务技术比武、技术练兵等活动，并对优胜者进行重奖，激发广大职工保安全的责任意识。

二、建设安全文化，关键在激发职工的内在潜力，要通过搭建平台和职工参与，引导职工在互动管理中实现自我管理最有效的制度是职工认可并主动遵守的制度，最有效的管理是职工认同并积极参与的管理。加强安全管理文化建设就是要通过健全职工认可的规章制度，建立互动式的管理模式，提高职工参与安全管理的积极性，实现职工自我管理的目标。

一是要健全职工充分认可的制度体系。规章制度只有得到职工的认同并认真执行时才能发挥其最大的功效，因此在规章制度出台、修订中要广泛听取职工的意见和建议，努力提高职工对规章制度的认同度。首先要让职工参与规章制度的制订。职工参与规章制度的制订是提高职工对规章制度认同的一种有效方式。近年来，我们在对ISO9000国际质量体系修订时，就探索着从检修、设备等车间抽调职工代表，让他们结合本车间、本部门的安全生产实际对文件提出修改意见和建议，使规章制度出台后得到了职工的高度认同和支持。其次要增强制度体系的科学性。生产力布局调整后，我们在规章制度整合过程中坚持“取长补短、整体优化”的原则，对过时的、不合时宜的规章制度予以剔除，经过整理、修改和整合，在全段形成了统一的“两标一体”（ISO9000O国际质量管理体系、0HS18000职业健康保障体系）管理体系，实现了段安全管理体系的系统化、标准化、制度化。

二是要推行职工参与管理的互动模式。职工参与企业安全管理不仅能够提高安全管理的效果，而且还能够增强职工的主人翁责任感，各级组织应当不断探索和创新职工参与企业管理的新方式，努力形成企业与职工互动的管理局面。首先要健全职工参与安全管理的体系，加大职工代表参与安全管理的力度，在企业内部形成企业、车间等多级安全管理参与体系。要通过职工代表现场检查、随机抽查和参与安全考核会等多种形式，使职工代表切实参与到段安全管理中来，激发职工参与安全管理的积极性。其次要明确职工参与安全管理的权责。没有权责，职工参与管理就是一句空话。在实践中，我们坚持由工会牵头组织职工代表对车间（部门）落实上级安全管理政策、管理制度和现场安全管理等各个方面进行检查，对发现的问题由职工代表向主管车间（部门）反映，督促车间（部门）进行改正。问题严重的下发整改通知书，责令责任车间（部门）限期整改，并提报段对责任车间（部门）党政正职进行考核，从而使职工参与安全管理得到有效落实。

三是要推行职工自我控制的管理方式。实现职工自我控制既是安全管理所追求的目标，又是以人为本的安全文化理念的具体体现。伴随着铁路又好又快发展步伐的加快，安全管理难度日益增加，只有积极探索职工自我管理的有效途径，提高职工自我控制、自我约束的能力，才能增强安全管理的实效性。首先要完善激励机制，激发职工自我控制。近年来，我们制定了《工人技师考评办法》、《等级司机考评办法》等激励措施，将安全、质量和职工业务技术素质纳入考评范围，对获得工人技师和等级司机的职工平均每月奖励100元，激发了职工自觉加强自我管理。其次要通过团队影响，引导职工自我控制。在全段推行了《自控型班组考评办法》和《指导组管理办法》等团队激励措施，将团队每个成员的安全成绩和业务素质纳入考评范围，激发团队内职工间互相帮助、相互提醒、互相激励，互相监督，通过团队的影响引导职工自我管理。

三、建设安全文化，核心在加强精神文化的建设，要通过精心培育和实践提炼，形成具有自身特色的安全价值观体系安全精神文化是安全文化的核心，对广大职工的安全行为起着凝聚、规范和导向作用。加强安全精神文化建设就是要把“安全第一”的理念融入到企业安全生产的各项环节，并在学习实践中加以提炼，形成具有自身特色的安全价值观体系。

1.在学习思考中培育安全观点。安全观点是职工在学习实践中形成的对安全的看法和认识，反过来又对职工

的安全行为起着引导作用。好的安全观点可以激励职工，甚至一个群体，因此，各级组织应当加强对职工安全观点的培养和引导，让他们在各自的岗位上提炼出更多、更新的安全观点。首先要引导职工带着思考学习，让职工在学习中感悟、培育安全观点。去年我们围绕《细节决定成败》开展学习时，就以此为契机开展了“蝴蝶效应”、“木桶效应”大讨论，提高了广大职工对事故源于细小失误的认识。其次是让职工相互交流学习，通过学习、交流和讨论，提炼安全观点。今年5月份，我们段———车间———班组三级管理体制改革，在全段深入开展了“两主、两精”大讨论活动，就如何强化主动意识和主体意识，树立精细管理和精细作业理念展开了讨论，共收到了调研、体会文章283篇，合理化建议600余条，为段新体制下的安全管理提供了许多新思路。

2.在工作实践中提炼安全理念。“安全第一”是所有企业的共同安全价值观，而如何让“安全第一”的价值观融入在日常的工作中，关键就是要在工作实践中不断提炼安全理念，用这些理念去教育引导职工，进而体现企业安全文化建设的个性。在日常工作实践中，职工会对安全生产产生许多新的看法和观点，这些零的看法和观点如果经过汇总、分类和提炼后就会形成一批紧贴安全生产实际的安全理念，对职工安全教育和现场安全管理起着很好的指导作用。近些年来，我们通过对职工零散观点的提炼，形成了一批紧贴现场、为职工认可的安全理念。

3.在企业文化中培育安全价值体系。安全文化是企业文化在安全领域的拓展，加强安全文化建设，就是必须从企业文化的大框架、大环境背景中汲取营养，这样构建具有企业个性特征安全价值体系，进而用这个价值体系去统领职工的安全思想、安全行为和企业的安全管理。生产力布局调整以来，我们充分利用了“四段合一”后企业文化融合的有利时机，通过上层指导、上下结合、民主酝酿、全员参与的方法提炼出了“安全正点、优质供车、共保安全、共享平台”的安全共同愿景，并以此共同愿景为基础，各车间、各班组结合本车间、本班组的工作实际，建立了车间和班组的安全共同愿景，职工个人也立足本职岗位确立了个人安全愿景，从而在全段建立了完善的安全价值体系，规范、影响和凝聚着职工为企业安全生产的目标而努力奋斗!