近些年来，是煤矿企业安全发展水平速度最快、见效最好、职工得实惠最大的时期。在笔者看来，带来如此美好变化的有两大因素：一个是强根固本的精细化管理，另一个是构架有力支撑的安全文化建设。二者相互融合、互为促进，共同筑起煤矿安全和谐发展的坚固屏障。

精细化管理是安全发展的根本

煤矿从建国到迄今，已有50余年的历史。历经了昨天的落后、今天的和谐、也展望了将来的发展前景。综观煤矿这支特殊、高危必威体育官方网站 的产业大军，感人至深的是重塑安全自我、勇于改变矿井下“黑、乱、脏、险”面貌和不懈追求精细化管理的毅力。精细化管理大致有三个发展阶段。

文明卫生管理阶段。20世纪以前，伴随着国家改革开放体制所推进的社会进步，煤矿作为弱势能源企业已注重提升发展力，开始实行井下采掘工作面外围文明卫生管理，并将其作为专项内容进行旬、月考核奖惩。实施文明卫生管理，促进了井下环境面貌的干净、清洁，将“脏乱”的印记永远进行了定格，展示了矿井管理的新水平，树立了矿工新形象。

文明生产管理阶段。自2000年后，矿井进一步提升管理质效，把文明管理纳入采、掘、机、运、通各口质量验收考核中去，诸如“工程质量合格、轨道达到‘三露’、巷道（出口）平整清洁、物料码放一致、安全间隙达标、管线吊挂齐直、安全仪器规范、工作讲究标准、遵章完成任务”等可望目标基本达成。行为规范十要素和4E精细控制管理全面实施，文明生产管理（也叫“双基”建设）步入良性轨道。

精细化管理阶段。2002年后，随着国家对煤矿必威体育官方网站 政策的倾斜，多数煤矿企业实行了整体改制，在“双基”建设的基础上，开始系统推行精细化管理，矿井下安全质量管控力全面提升。精细化管理可归纳为四个特点：领导重视、理念可心、机制对路、载体助推。

领导重视。自精细化管理一提出便成为“一把手”工程，企业领导班子当成头等大事天天抓、时时抓、会会讲、精引导、重实效，重力前推，直击精细化管理的“一次性做对、做准确”这一终极目标。

理念可心。煤矿企业从精细化管理起步，就确定了“精细化管理是安全制胜法宝；最完美的操作是精细，最科学的管理是精细化；精细才能保安全，安全才能干长远……”等一整套理念观，正是因为这些可心的理念，为推行精细化管理提供了思想先导。

机制对路。各煤矿企业在相互借鉴经验的基础上，结合各自实际，制定了各口、各工种、各个操作流程、每一处、每一物、每件事的精细化管理标准。从班组开始，自下而上逐级过关筛检，迅速形成了精细化管理特色标准。在定标的同时，以基层区队为主，组织员工逐条学习、理解认同、实践应用、竞赛提升。通过良好的机制，实现了“系统思考求精细、管理过程求精细、具体操作求精细、日事日毕求精细”四个完美精细。随之应用定置、编码、标识、看板四项技术，达到了“物件放置、数字编码、沿途方位、管理明晰”的自然和谐。

载体助推。在精细化管理推展过程中，矿井领导积极外出参观学习，召开精细化管理推进会，开展精细化动态管理竞赛和系统大检查，组织阶段性的示范工作面、硐室、巷道精细化管理互检和现场会。各区队选树典型班组、岗点打造精细化管理样板。由此，助推了精细化管理引人入胜、步步为赢。通过精细化管理，为安全发展固牢了根基。

安全文化建设是安全发展的支撑

精细化管理作为一项科学严谨的制度，其本质还在于以人为本，目的是改善矿井下安全环境，规范职工安全操作行为，打造本质安全型矿井、锻造本质安全自然人。由于精细化管理的内涵是以人为本，以职工的生命和安全为本，也带动了矿井安全文化建设的发展。

安全文化建设的理念形成于精细化管理的初始。在很多煤矿企业中，为使精细化管理形成一种思想灵魂，成为安全管理和员工操作的行为标尺，首先提出了盈目可心的安全文化建设理念。最突出的理念有：关注瞬间安全生产、抓好24小时责任体系；尊重劳动、走近职工、是非分明、帮教由衷；责任体系抓撬边、精细化管理抓切入、安全教培抓实效、安全环境抓装备、安全决心抓停产、安全操作抓细节；管理始于沟通、沟通源于尊重、尊重来自平等、平等出于真情……这些理念，成为矿井安全文化建设强大的思想武器。

安全文化建设的实质内涵丰富于精细化管理的过程。一是安全行为养成。主要表现在落实“行为规范‘十要素’；班前礼仪；矿区内准军事化行走；佩戴胸牌；井口入脑确认；举旗上、下井；开工前安全宣誓；自我求成习惯性遵章”8个方面，这些都成为矿井安全管理的支点。二是安全氛围。通过“安全论坛、矿长答疑、安全访谈、安全大家谈、安全有约……”等载体，形成了良好的安全声势。通过持续创建学习型组织，促使员工达到“改变心智模式、自我超越、系统思考、团队学习、建立共同愿景”五项要求。通过召开安全办公会，引导员工围绕安全大主题畅说欲言，达到共同解决安全问题的效果。通过“停”字文化、“焊接”文化，“纠偏”文化，为员工架起了坚固的安全屏障。通过推进“五精管理”和手指口述，为员工称重了安全砝码。三是视听标识系统。矿井建立了井口走廊安全betway必威官方网站 看板，井上、下图文并茂的安全看图，安设了乐曲播放装置，打造了良好的安全视听标识系统。四是安全理念。在安全文化建设的过程中，矿井逐步形成了“安全核心、安全目标、安全价值、安全哲学、安全责任、安全执行、安全管理、安全预防、安全作业、安全装备、安全环境、安全教培、安全人本、安全亲情、安全协管”等15种理念。理念的建树，成为安全文化建设强大的精神支柱。五是安全愿景。通过打造安全行为养成、安全氛围、视听标识系统、安全理念，最终建立了“本质安全”这一共同安全愿景。确定了“认真负责、精细操作、追求卓越”的安全文化建设长远目标。

煤矿企业的精细化管理，带动了安全文化建设跨越式发展；安全文化建设力的提升，拉动了多个“全国煤矿企业文化示范矿井”的诞生。