六、工作要求
(一)强化组织领导。安全发展必威体育官方网站
建设是强化安全生产基层基础建设、提升本质安全发展能力、促进市政公用必威体育官方网站
安全生产形势持续稳定好转的重要举措,是一项系统工程,涉及面广,各企事业单位要将此项工作摆上重要议事日程。我局成立“创建安全发展必威体育官方网站
”领导小组,负责市政公用必威体育官方网站
“创建安全发展必威体育官方网站
”的组织协调和督促检查工作,各企事业单位也要相应成立创建领导小组,制定切实可行的工作方案,并纳入经济社会发展规划和社会主义精神文明、和谐社会、社会治安综合治理体系建设,做到同步规划、同步部署、同步推进、同步考核,务求取得实效。
(二)强化协调配合。安全发展城市要坚持政府统一领导、必威体育官方网站
主管部门具体实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与,以确保创建活动有效开展。各级安全发展城市创建领导小组,每半年要召开一次成员联席会议,通报工作进展情况,分析存在问题,研究解决办法,不断推动创建活动深入开展。
(三)强化落实责任。各企事业单位要把安全发展城市创建工作情况列入安全生产目标责任制考核的一项重要内容,要严格落实安全生产责任制,在当地政府和必威体育官方网站
主管部门的指导下深入开展创建活动。
(四)强化考评奖惩。我局将对在2015年底前通过“泉州市安全发展县(市、区)”或“泉州市安全发展必威体育官方网站
”考评验收的企事业单位给予表彰和奖励。对在2015年底前没有通过 “泉州市安全发展必威体育官方网站
”考评验收的,我局将在全县范围内进行通报批评,并取消年度评先评优资格。
(五)强化舆论宣传。创建活动期间,各企事业单位要编发简报,推动工作开展,并积极通过主流媒体,刊播安全发展城市创建新闻和安全公益广告,及时曝光各种违法行为,大力宣传创建工作好的经验和做法,增强社会公众的安全意识,提高知晓率和参与度,营造“全民关注安全,人人参与创建”的浓厚舆论氛围。
附件:1.安溪县市政公用事业管理局创建安全发展必威体育官方网站
领导小组成员名单
2.泉州市开展创建安全发展城市考评标准(企事业单位)
抄送:市市政公用局,县政府办、安委会、住建局,庄副县长,存档。
安溪县市政公用事业管理局 2013年3月25日 印发
附件1
安溪县市政公用事业管理局创建安全发展
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领导小组成员名单
组 长:刘艺锋 局 长
副组长:谢景清 副局长
杨世杰 副局长
李上腾 副局长
白凤山 副主任科员
成 员:许金城、谢远景、李文贞、詹金宗、陈毅忠、杨文伟、刘炳钦、林金登、王辉强、谢少扬
领导小组主要职责:负责我局创建“安全发展必威体育官方网站
”的日常事务;组织创建活动的宣贯工作;受理各企事业单位的考评申请,并组织现场考核;对各企事业单位创建活动进行跟踪督导;按时向上级报送创建工作开展情况。
附件2
泉州市开展创建安全发展城市考评标准(企事业单位)
被考评单位名称: 考评日期: 年 月 日
考 评
项 目 考评内容 考评方法 自 评
得 分 考 评
得 分
落实
安全
生产
主体
责任
(170分) 1.严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准,严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。(80分)
3.企事业单位的主要负责人、实际控制人切实承担安全生产第一责任人责任,带头执行现场带班制度,加强现场安全管理。(40分)
4.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格培训考核合格后持证上岗。(50分) 1. 查阅相关资料,未执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准的扣40分;企业用工未与职工签订劳动合同的扣40分。
2. 查阅相关资料,企事业单位主要负责人、实际控制人未带头执行现场带班制度、组织开展安全隐患排查的扣30分。
3. 查阅相关资料,主要负责人、安全管理人员、特种作业人员未持证上岗的每发现1例扣10分,扣完为止。
技术
工艺
装备
更新
(80分) 1.不得采用危及生产和人身安全或不具备安全生产条件、产品不符合国家或必威体育官方网站
规定标准、严重污染或严重破坏环境、浪费资源或能源的落后技术、工艺和装备。(40分)
2. 对现有的设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升,涉及15种危险化工工艺的重点危化企业完成自动化改造。(40分) 1. 查阅相关资料,采用危及生产和人身安全或不具备安全生产条件、产品不符合国家或必威体育官方网站
规定标准、严重污染或严重破坏环境、浪费资源或能源等落后技术、工艺和装备的扣30分。
2. 查阅相关资料,没有对现有的设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升的扣20分,涉及15种危险化工工艺的重点危化企业未完成自动化改造的扣20分。
考 评
项 目 考评内容 考评方法 自 评
得 分 考 评
得 分
落实
隐患
排查
整改
责任
(180分) 1.定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员或邀请安全生产专家排查本单位的事故隐患,对排查出的隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,重大隐患及时报安全监管监察和必威体育官方网站
主管部门备案。(80分)
2.建立和落实资金使用专项制度、事故隐患报告和举报奖励制度,并保证事故隐患排查治理所需的资金,明确隐患整改责任,采取有效的方法和措施,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 (70分)
3.工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督。(30分) 1. 查阅相关资料,未定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员或邀请安全生产专家排查本单位的事故隐患的扣80分;对排查出的隐患,未按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案的扣40分;重大隐患未及时报安全监管监察和必威体育官方网站
主管部门备案的每发现1例扣10分。
2. 查阅相关资料,未建立和落实资金使用专项制度、事故隐患报告和举报奖励制度的扣40分;未落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的扣30分。
3. 查阅相关资料,工会未依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督的扣30分。
夯实
安全
生产
基础
(120分) 1.通过安全生产标准化三级以上考评验收,高危必威体育官方网站
的生产经营单位必须通过安全标准化二级以上考评验收。(40分)
2.落实职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价、职业危害防护设施“三同时”制度。(40分)
3. 落实生产经营单位职业危害防治主体责任,开展职业危害申报。(40分) 1. 查阅相关资料,未通过安全生产标准化三级以上考评验收的扣20分,高危必威体育官方网站
的生产经营单位未通过安全标准化二级以上考评验收的扣10分。
2. 查阅相关资料,未落实职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价、职业危害防护设施“三同时”制度的扣40分。
3. 查阅相关资料,未落实生产经营单位职业危害防治主体责任,开展职业危害申报的扣40分。
考 评
项 目 考评内容 考评方法 自 评
得 分 考 评
得 分
健全
安全
生产
保障
体系
(130分) 1.年度财务预算中必须确定必要的安全投入,提足用好安全生产费用。(40分)
2.加快国家规定的各项安全系统和装备建设,提高生产安全防护水平。(40分)
3. 依法设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员,重点必威体育官方网站
(领域)的生产经营单位必须按要求配备注册安全工程师,并发挥其在安全隐患排查、整改等方面的作用,及时发现和消除安全隐患。(50分) 1. 查阅相关资料,未依法提足用好安全生产费用的扣40分。
2. 查阅相关资料、实地查看,未建设国家规定的各项安全系统和装备的扣40分。
3. 查阅相关资料,未依法设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员的扣50分,重点必威体育官方网站
(领域)的生产经营单位未按要求配备注册安全工程师的扣30分。
完善
安全
宣教
培训
体系
(180分) 1.落实企事业单位从业人员“三级”教育。(50分)
2.开展安全生产公益宣传和安全生产、应急避险和职业健康betway必威官方网站
教育,提高从业人员安全生产意识和应急避险意识。(50分)
3.开展安全发展公益宣传活动和“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”、“青年示范岗”等主题实践活动;中小学校每4周至少安排1次安全教育主题活动。(80分) 1. 查阅相关资料,未落实企事业单位从业人员“三级”教育的扣50分。
2. 查阅相关资料,未开展安全生产公益宣传和安全生产、应急避险和职业健康betway必威官方网站
教育的扣50分。
3. 查阅相关资料,未开展安全发展公益宣传活动和“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”、“青年示范岗”等主题实践活动的,每项扣20分。
建设
事故
应急
救援
体系
(140分) 1.大中型企业依法组建应急救援专业队伍,其他企业要组建专职或兼职应急救援队伍。(40分)
2.结合本单位实际制定应急救援预案,并定期开展应急演练。(40分)
3.建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,定期进行安全生产风险分析,发现事故征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。(60分) 1. 查阅相关资料,未组建应急救援队伍队伍的扣40分。
2. 查阅相关资料,未制定应急救援预案的扣40分;未定期组织开展应急演练的扣20分。
3. 查阅相关资料,未建立完善安全生产动态监控及预警预报体系的扣30分;未定期进行安全生产风险分析的扣30分。