企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。企业应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统,建立清晰界定的组织结构和安全职责体系,有效控制全体员工的行为。行为规范的建立和执行应:
——体现企业的安全承诺;
——明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限;
——细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序;
——行为规范的执行者参与规范系统的建立,熟知自己在组织中的安全角色和责任;
——由正式文件予以发布;
——引导员工理解和接受建立行为规范的必要性,知晓由于不遵守规范所引发的潜在不利后果;
——通过各级管理者或被授权者观测员工行为,实施有效监控和缺陷纠正;
——广泛听取员工意见,建立持续改进机制。
2.2 程序是行为规范的重要组成部分。企业应建立必要的程序,以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。程序的建立和执行应:
——识别并说明主要的风险,简单易懂,便于实际操作;
——程序的使用者(必要时包括承包商)参与程序的制定和改进过程,并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果;
——由正式文件予以发布;
——通过强化培训,向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因;
——对程序的有效执行保持警觉,即使在生产经营压力很大时,也不能容忍走捷径和违反程序;
——鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度,必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。