1事故风险分析

1.1有限空间的概念

有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。比如锅炉、密闭容器、工业炉窑、贮罐、布袋除尘箱体、烟道、砖窑、下水道、地下管道、地下室、地下仓库、暗沟、地坑、阀门井、管道井、污水池（井）、化粪池、隧道、涵洞、阀门间、污水处理设施、料仓、煤气管道、蓄水塔（池）、储藏室及其它长期不用的设施或通风不畅的场所等。

1.2事故类型

中毒、窒息、物体打击等。

1.3事故风险严重程度分析

有限空间或受限空间往往存在着多种危险有害因素，除共性的危险有害因素外，有限空间作业所特有的危险有害因素主要有三面：

1、有限空间内可能存在有毒有害介质。

2、有限空间内可能存在可燃性气体。

3、有限空间可能属于缺氧环境。显然，如果对其中的任何一类危险有害因素不加以控制和防范，都有可能引发严重的伤亡事故。

面对与有限空间作业相关的安全事故，人们常常感到茫然，是那么的出乎意料，因为灾难就发生在瞬间，受害者无法自救、在场者难以施救。其实，这类瞬间灾难与有限空间通风不良、进出受限密切相关。有限空间很可能属于缺氧环境，而缺氧则会对作业人员造成致命的伤害：当含氧量低于12%时，人会在毫无预兆的情况下失去知觉，其速度之快，以至于受害者根本无法自救；当含氧量处于12%至14%时，就会出现呼吸急促、抽搐症状，同时动作协调性、感知能力和判断力明显变差；当含氧量处于15%至19%时，除影响动作协调性外，还会诱发早期的冠状动脉、循环系统及肺部问题。如果有限空间作业环境存在可燃性气体，则会有火灾爆炸危险，如存在有毒有害气体，则会有中毒危险，其现实危险性不言自明。

1.4事故发生的原因

1.4.1作业人员和监护人不了解现场情况或未辨识出潜在的风险。

1.4.2易燃易爆的有限空间作业未采取有效的安全隔绝、清洗或置换、通风、监测、消除点火源等防火防爆措施。

1.4.3在缺氧、有毒环境中，未采取有效的安全隔绝、置换、通风、监测、个体防护等措施。

1.4.4有限空间作业采取的措施不当。

1.5事故风险评估

人员进入有限空间作业前，根据监测结果、作业环境条件、物的状态、人的行为等因素进行缺氧风险、中毒窒息风险、物体打击风险评估，按事故风险程度大小制定相应的消除、控制事故风险的有效措施，确保有限空间作业处于安全受控状态。

2应急指挥机构及职责

2.1应急指挥机构

2.1.1成立有限空间作业生产安全事故应急救援领导小组（以下简称应急领导小组）

（1）发生有限空间中毒与窒息等事故应急救援时，指挥事故现场抢救救灾工作，确定抢险方案，部署各组员工开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令、信号。

（2）调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。向当地政府、县安监部门及相关单位报抢险救援情况，必要时向有关单位发出救援请求。

2.2.2现场应急救援指挥部应急机构职责

⑴现场应急指挥部的职责

①配备必要的个体防护器具及其它应急救援装备，如全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔绝式呼吸防护装备、应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯以及其它必要的器具和装备。个体防护器具及其它应急救援装备要妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，使之经常处于完好状态。

②结合本单位实际，制定具体的、有针对性的有限空间作业生产安全事故现场应急处置方案（方案的附件应包括有关应急部门、人员的联系电话及应急物资装备的清单），组建兼职应急救援队伍，负责有关预案和现场处置方案的实施、培训和演练，并不断修订完善相关应急预案。

③做好事故预防和应急救援的各项工作。

⑵现场指挥

负责组织落实现场应急救援指挥部职责，组织完善应急物资和应急装备储备，指挥协调事故的应急救援，根据实际情况及时向厂应急指挥办公室求援。

（3）综合协调组

负责协助指挥部领导综合协调各工作组的应急处置工作，及时沟通、传递和报告现场处置情况。事故发生后，通过调度以最快速度将事故信息传达到各级指挥人员；负责接收、处置上报的事故信息，及时报告应急指挥办公室，并跟踪、续报事故救援进展情况；根据事故危害程度按照应急指挥指令和有关规定统一安排紧急停车与处置；根据需要，向砖厂申请调集相关资源参加救援工作。

（4）应急处置组

负责制定事故现场应急处置工作方案，在指挥人员的指挥下具体实施，采取事故现场紧急防护措施，组织抢险力量，控制危险源，救出人员，排除事故现场险情。负责应急资源日常管理，确保应急资源完好、充足。

（5）现场警戒组

负责事故现场人员疏散、警戒、维护现场秩序，禁止无关人员进入。

（6）事故救护组

负责协助救人，对救出人员进行现场救护。对已患缺氧症的作业人员立即给予现场急救，有条件时用呼吸器给吸氧。

（7）后勤保障组

负责落实现场应急物资、应急通信、交通运输、供电、供水、生活等方面的保障措施。

3事故险情信息报告程序

3.1应急值班通讯

砖厂应急指挥部电话: 15292561333（总指挥）；

24小时砖厂值班电话：15292561333，15292561222（副总指挥）；

应急对外联系电话见附件2。应急指挥部和各应急行动组人员联系电话见附件3。

事故信息接收和通报程序：工作时间内第一发现人发现有限空间中毒与窒息等事故后，应第一时间就近按动手动报警按钮并大声呼叫方式向现场人员和车间负责人报警，车间负责人应立即启动应急程序，并根据事故情况做出是否由车间内部解决，还是向砖厂应急指挥部报告。

应急指挥部和各应急行动组人员联系电话见附件3。

3.2 确定现场报警方式

（1）大声呼叫。

（2）打电话报警。

（3）就近利用简易装置进行报警。

（4）办公室启动厂区事故报警。

3.3  信息上报

根据应急的类型和严重程度，砖厂应急指挥部必须按照法律、法规和标准的规定将事故有关情况在1小时内尽快以电话方式向县安监局及消防、公安、医疗、党组地政府等相关部门报告，向可能受影响的周边企业和社区通报。政府相关部门联系电话见附件2。

发生有限空间中毒与窒息等事故后，砖厂应急救援指挥部立即启动砖厂应急救援预案，组织抢险救援、现场警戒组等人员展开灭火救援，同时用电话向公安消防队报警和县应急指挥中心报警求援。并在报警后安排人员到附近路口引导消防车、医疗救护车等援助力量到来。

报告和通报的信息内容如下：

（1）发生事故的单位、时间、地点；

（2）事故类型及现场情况；

（3）事故伤亡情况和初步估计的直接经济损失；

（4）事故的简要经过；

（5）事故现场采取的应急救援措施和应急抢救处置的情况，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；

（6）需要启动厂外应急救援的事宜；

（7）事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。

3.4 信息传递

事故发生后，现场负责人通过固定电话、手机等通讯手段，快速向应急指挥部汇报。当发生的火灾和爆炸事故可能波及到企业外围时，由应急指挥部可通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。

3.5  应急响应程序

3.5.1  事故报警

（1）事故目击者或现场相关人员应立即拨打砖厂值班室电话，值班室简单了解相关情况后，立即报告应急指挥部总指挥与副总指挥，同时通知安全负责人、通讯组等人做好应急准备。

（2）应急指挥部总指挥（副总指挥）接到报告后，立即赶到事发现场，并根据事故的级别，决定启动响应程序、同时确定应急指挥部临时指挥点。

（3）由总指挥与副总指挥主导现场应急救援工作，值班室主任（即安全主任）负责协调各应急小组的配合与协作。

3.5.2  现场警戒

根据现场询问和侦测情况，确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入，消除一切火源。

3.5.3  营救、疏散人员

搜寻遇险和被困人员，并迅速组织营救和疏散事故可能影响范围内的一切无关人员，转移至安全的疏散安置区。

3.5.4  各应急小组行动

（1）通讯组紧随应急指挥部，根据指挥部调令，联系各应急小组组长及成员、必要时向社会救援机构报警、通报周边单位等事项；

（2）疏导组负责危险区域内人员的疏散转移和安置，同时发出警报、警示信息，对外报警求援与联络；根据现场情况确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入，并在整个处置过程中实施动态检测。在不考虑风向的情况下，以事故发生点为中心，距事故点100m内的范围为警戒范围。

（3）抢险组组长尽快组织好抢险人员，准备应急器材、防护用品，并根据实际情况将组员分成若干小组，明确各小组之间的密切配合事项与抢险救援要点；迅速搜寻、营救和疏散事故遇险和被困人员。

（4）救护组连同应急救护人员选择好安全的地点、准备应急救护相关器材与外伤用急救药品，做好对事故中受伤害人员的应急救护准备；如有人员需要送医院治疗时，协助医护人员的工作。

（5）保障组组长带领小组成员做好现场应急救援所需物资的调配、运转、及紧急购置等。

3.5.5  扩大应急响应

当砖厂应急力量不能有效控制事故时，或者事故有扩大、发展的趋势，或者影响到砖厂周边社区时，砖厂应急指挥部应扩大应急响应，立即向阿合雅镇、县安监局、县消防大队报警，并请求相关部门启动厂外社会应急预案。

3.5.6 有限空间窒息与中毒事故应急响应程序图

4应急指挥

4.1班组、车间不能够控制的事故或重大事故险情，应立即启动分厂级响应、砖厂级响应。

4.2夜间发生事故，由值班领导临时担任指挥，按应急救援预案组织指挥事故处理和落实抢险救援任务，并及时汇报给上级领导。

4.3现场应急救援指挥部及各应急工作小组，在指挥人员的统一指挥下开展应急工作。

5资源调配

事故发生后，各应急工作小组在各自的职权范围内调配救援资源。需要调动其它单位/部门资源时，及时请示上级领导，请求援助。在紧急状态下，应优先就近协调调配应急资源

6应急救援

6.1应急指挥在接到报告后，应根据事故类型、状态及危害程度做出相应的判断，及时安排人员应急避险，立即召集应急救援队伍做初期的救援、救治、排险，控制事故的进一步扩大；同时如感到无法控制必须立刻请示上一级领导，启动上一级应急预案。

6.2各应急工作小组各司其职，小组成员按相应的要求检查并佩戴好防护装备，检查并携带救援用具，全力做好各自职责内的工作。

6.3现场应急指挥部根据事故类型、状态和危害程度制定出快速有效的方案，安排、调配相应的应急资源。

6.4应急处置组到达现场后，采取事故现场紧急防护措施，在保证救援人员安全的前提下救出人员，及时控制危险源，排除事故现场险情。对伤亡人员进行及时、准确的救治和处理。及时向现场指挥、副指挥汇报情况。当作业环境条件可能发生变化时，应视为进入新的有限空间，应采取必要时的检测、个体防护等安全措施。如果事故已经无法控制，可能会造成人员伤亡时，必须安排现场所有人员迅速撤离。

6.5现场警戒组到达现场后，在警戒隔离区边界设置警示标志，并设专人负责警戒。组织事故现场人员疏散，对通往事故现场的道路实行交通管制，严禁无关车辆进入等。合理设置出入口，除应急救援人员外，严禁无关人员进入。

6.6受伤人员救出转移至上风向或侧上风向空气无污染区域后，立即实施现场救护。对已患缺氧症的作业人员应立即给予现场急救，有条件时用苏生器给吸氧；对已停止呼吸人员，应在现场立即实施心肺复苏急救，如现场有苏生器，立即做人工呼吸并使用苏生器，同时通知附近医院赶到现场抢救。救护组人员到达现场及时接替现场抢救人员对受伤人员进行现场急救。中毒、窒息人员未恢复知觉前，不得用急救车送往较远的医院急救，就近送往医院抢救时，途中应采取有效的急救措施，并应有医务人员护送。

6.7后勤保障组检查清点所需的保障物资，如保障物资不足，及时上报现场指挥，准备保障物资，听候现场指挥的命令。

7扩大应急

如事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。可能危及周边外部单位时，现场人员立即向现场应急指挥部、砖厂应急指挥办公室报告，同时现场应急指挥部组织人员及时通知周边群众撤离。砖厂应急指挥办公室立即报告砖厂应急领导小组领导和相关部门，砖厂办公室及时报告驻地人民政府和政府主管部门，请求外部支援。

8应急处置措施

8.1  应急处置原则

有限空间生产安全事故专项应急救援工作在预防为主的前提下，在确保救援人员安全的前提下实施救援，全力以赴救出遇险人员，精心救治受伤人员，妥善处理善后，有效防范次生衍生事故。

8.2应急处置的具体要求

8.2.1有限空间作业发生事故时，应急处置应根据具体的环境条件，采取可靠的安全措施。

8.2.3救援人员首先应检查现场的通风状况，并做好自身防护，如有毒、窒息环境救援要佩戴隔绝式空气呼吸器，必要时作业人员应拴带救生绳、系全身式安全带，在采取可靠的安全措施和地面有人监护的情况下，方可进入有限空间施救。严禁使用过滤式面具。严禁贸然施救，以免造成事故扩大。

救援人员在应急处置中如出现异常情况或感到不适和呼吸困难时，应立即向监护人发出信号，迅速撤离现场。严禁在有毒、窒息环境下摘下防护面罩。

8.2.4防护装备以及应急救援设备设施妥当保管，加强维护，保持经常处于完好状态。损坏的器具要分开存放，并设置明显禁用标识，以免发生危险。

8.2.5在有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作

8.2.6控制、记录进入现场救援人员的数量。

8.2.7现场安全监测人员若遇直接危及应急人员生命安全的紧急情况，应立即报告应急小组负责人和现场指挥部，应急小组负责人、现场指挥部应当迅速作出撤离决定。

8.2.9 电话报救须知

（1）在就地抢救的同时，应立即打120电话，向医疗单位求救，并准备好车辆随时运送伤员到就近的阿合雅镇卫生院救治。

（2）拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

1）说明伤情和已经采取了哪些措施，好让救护人员事先做好急救准备；

2）讲清楚伤者在什么地方、什么路口，附近有什么样特征；

3）说明报救者单位、姓名和电话；

4）通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，以便救护车顺利到达，能及时进行抢救。

8.3.0 医疗诊断与救护

（1）口对口人工呼吸法：

1)将病人仰卧，解开衣领，松开紧身衣着，放松裤带，以免影响呼吸时胸廓的自然扩张。然后将病人的头偏向一边，张开其嘴，用手指清除口内中的假牙、血块和呕吐物，使呼吸道畅通。

2)抢救者在病人的一边，以近其头部的一手紧 捏病人的鼻子（避免漏气），并将手掌外缘压住其额部，另一只手托在病人的颈后，将颈部上抬，使其头部充分后仰，以解除舌下坠所至的呼吸道梗阻。

3)急救者先深吸一口气，然后用嘴紧贴病人的嘴或鼻孔大口吹气，同时观察胸部是否隆起，以确定吹气是否有效和适度。

4)吹气停止后，急救者头稍侧转，并立即放松捏紧鼻孔的手，让气体从病人的肺部排出，此时应注意胸部复原的情况，倾听呼气声，观察有无呼吸道梗阻。

5)如此反复进行，每分钟吹气12次，即每5秒吹 一次。

（2）体外心脏挤压法：

体外心脏挤压是指有节律地以手对心脏挤压，用人工的方法代替心脏的自然收缩，从而达到维持血液循环的目的，此法简单易学，效果好，不需设备，易于普及推广。操作方法如下：

1)使病人仰卧于硬板上或地上，以保证挤压效果。

2)抢救者跪跨在病人的腰部。

3)抢救者以一手掌根部按于病人胸下二分之一处，即中指指尖对准其颈部凹陷的下缘，当胸一手掌，另一手压在该手的手背上，肘关节伸直。依靠体重和臂、肩部肌肉的力量，垂直用力，向脊柱方向压迫胸骨下段，使胸骨下段与其相连的肋骨下陷3～4公分，间接压迫心脏，使心脏内血液搏出。

4)挤压后突然放松（要注意掌根不能离开胸壁），依靠胸廓的弹性使胸复位，此时，心脏舒张，大静脉的血液回流到心脏。

5)按照上述步骤，连续操作每分钟需进行60次，即每秒一次。