Q:
公司的应急响应体系的构成是怎样的?
A:
针对公司可能发生的事故和所有危险源,按照级别和类别的不同,公司应急预案体系包括“综合应急预案”、“专项应急预案”、“现场处置方案”层别的内容。
Q:“现场处置方案”的编写有什么要求?
A:
现场处置方案应具体、简单、针对性强。要求事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
Q:“应急预案”由谁来编写?
A:
公司EHS部编写制度“综合应急预案”和“专项应急预案”,这两套预案相当能够与地方政府部门的应急预案对口衔接。按照公司安全责任制“谁主管、谁负责”的原则,“现场处置方案”应当由各部门自主编制。另外,由现场员工自行编制“现场处置方案”的好处在于能够让员工自己反省作业环境中的危险,并且通过预案的编写做到“危险因素早知道”,“意外事故有准备”的安全意识状态。新员工入职之后也可以通过“现场处置方案”的学习,来了解作业环境存在的危险,以达到三级安全教育的目的。
Q:“现场处置方案”由员工自己编制的安全文化理念是什么?
A:
在保守的安全管理文化中,大家习惯于突出由领导主宰自己命运的地位。正是因为这样,员工不了解自己身边的危险,只是被动的去遵守安全管理规定和制度。结果安全规定和制度满天飞,却很少有员工会关注他们。事故依旧不断发生。
如今,公司在安全管理的过程当中,希望让一线员工处于主导地位。安全技术条件相对比较固定和稳定的情况下,让员工自己发现管理和行为习惯仍然存在的危险因素(科学研究表明,80%的事故是因为人的不安全行为造成。另外,几乎所有的事故都有管理欠缺的原因)。让员工自己去做,“我能不能做到安全,一旦……的情况发生,将会出现…….后果。这种后果伤害自己、别人或者被别人伤害”。
现代企业的安全责任要求,不能只是在那儿光喊“以人为本”,而是提出了“四自”原则:感受自己谈,责任自己定,文件自己写,方案自己拿。自主负责,“写你干的,干你写的”,如此产生的积极性、主动性的效果自将是不同凡响的。
应急响应体系的术语和定义
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1预案
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。
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2综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
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3专项应急预案
专项应急预案是指针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划方案,是综合应急预案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
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4现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反映、正确处置。
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5事故
指由于外在或内在的原因造成能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
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6应急救援
指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。
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7劳保护品
劳动保护用品的简称,指为减少有害物质对人体的伤害而采取的辅助工具。如口罩、眼罩、自给式呼吸器等。
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8危险源
危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。
重大事故应急救援的
六个核心要素
(1)方针与原则
· 方针与原则是救援工作的纲领;
· 体现保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先的原则;
· 体现控制损失、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的思想。
(2)应急策划
· 危险分析——危险识别:脆弱性分析、风险分析;
· 资源分析——明确应急救援所需的资源,列出应急力量和资源;
· 法律法规要求——列出有关的法律法规。
(3)应急准备
· 机构与职责;
· 应急资源;
· 教育、训练与演练;
· 互助协议。
(4)应急响应
· 接警与通知;
· 指挥与控制;
· 警报和紧急报告;
· 通讯;
· 事态监测与评估;
· 警戒与治安;
· 人群疏散与安置;
· 医疗与卫生;
· 公共关系;
· 应急人员安全;
· 消防和抢险;
· 泄漏物控制。
(5)现场恢复
· 宣布应急结束程序;
· 撤离和交接程序;
· 恢复正常状态的程序;
· 现场清理和受影响区域的连续检测;
· 事故调查与后果评价。
(6)预案管理与评审改进
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不断更新、完善、改进预案。