五、实行全方位监理
推行“小业主,大监理”的监理措施,新的监理理念不仅对监理单位提出更高的工作要求,同时也要求业主转变传统的不信任监理部门的观念,要充分相信水利工程管理部门的办事能力,利用水利工程管理单位的优势和业务专长为水利工程建设服务。实行全方位监理要求广大业主对水利工程进行全方位监督,并且给水利工程监理部门和施工单位提出宝贵意见。对于水利工程出现的问题及时反映给监理部门,通过监理部门督促施工企业进一步提高水利工程建设质量和改进水利工程设计方案。
六、不断完善施工过程的制度化管理,确保水利工程建设质量
所谓无规矩不成方圆。要建立健全水利工程施工过程中的各个管理制度,并认真落实,是确保水利工程质量、安全的重要举措。不断完善《重点水利工程建设管理工作意见》制度,不断健全水利工程施工审核验收制度、施工方案设计和施工方案审批制度、工程材料、设备审核制度,完善隐蔽工程、工序报验制度,定期开展工程进展报告会议制度、监督检查通报与奖惩制度,而且要在水利工程建设过程中认真落实这些相关制度,不能只是纸上谈兵。监理部门通过制度来制约施工单位的建设行为,确保工程质量和工程安全。
七、不断完善水利工程建设中的中介服务、规范市场,优化水利工程建设管理工作
目前,水利工程建设市场中有很多地方是空白的,如:造价咨询、招标投标咨询。许多项目法人单位和施工企业需要这方面的服务就只能咨询政府部门和设计单位,为此带来了很多不便之处,而且这还不利于水利工程建设市场规范化发展。所以,应当不断完善水利工程建设市场的中介服务组织,水利部尽最大的努力尽快出台相关制度和政策,同时规范中介服务和管理工作。
八、加强监理工作人员廉政建设
监理人员严格按照《水利工程质量管理规定》程序和要求,不断完善水利工程建设的质量管理体系,使质量管理工作始终处于层层有人管、分工明确、责权分明的状况。要加强质量监督工作,一边面要强化各级水利工程质量监督机构的职责,质量监督管理部门对各个阶段验收提出宝贵意见,对出现的质量事故做出严格的处理,质量监督机构人员不仅对工程做质量检测,而且还要对项目法人单位、设计、施工单位的质量体系及运行情况作检查监督。树立质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面要加强项目稽查、检查,要选用工作责任心强、水平高的专家,使用先进的检测仪器,执行稽查、检查职责。加强监理工作人员的廉政建设,就得从他们的工作作风和工作态度抓起,制定相关的法规、政策,制止监理人员在工作中收受礼金、礼品的行为,对于违规违纪的行为要给予严厉的惩罚,并进行深刻地检讨。
总之,做好水利工程监理工作,是监理部门的基本工作要求,是他们的责任所在。水利工程建设大到关乎一个国家的安全,小到一个地方、人们的生命、财产安全,因此,监理部门要做好水利工程监理工作,督促水利工程建设相关工作单位完善相关政策法规,采取有效的施工措施,不断提高水利工程项目的质量和安全。
参考文献:
[1] 韩占峰.浅议小型水利工程质量管理[J].山西建筑,2008(8):55-56.
[2] 孙传明.浅析水利工程施工的质量管理[J].山西建筑,2007,33(28):23-24.
[3]《堤防工程施工规范》(SL260-1998).