【摘 要】西北公司成立于2008年，主要为西北地区中石化销售企业提供成品油配送服务。单位下设7个配送中心和10个车队，现有油罐车共计286辆，其中陕西116辆、新疆170辆。配送加油站共有421座，其中陕西316座、新疆105座。
随着石油石化工业的快速发展，以及各地区公路建设的加快，对经济发展、提高人民生活起到巨大的作用；但另一方面，我们应该看到，社会上成品油配送突发事故事件的发生频率不断升高，其对道路安全造成的危害也越来越明显。危化品车辆因交通事故翻车，致使大量危化品液体泄漏，外泄的液体流入当地河水中，造成当地居民饮用水受到污染，在社会上造成极大的负面影响。
　　本文运用项目风险管理理论，以西北公司成品油运输引发的突发事件为研究对象，通过对运输各环节的危险识别，并对风险进行评估和分级，并制定防范风险发生的措施，将风险降低到最低，对今后西北公司突发事件管理作出一定探索性的研究工作。

【关键词】环境突发事件；成品油运输；风险管理；风险识别
1. 成品油运输中风险识别
成品油运输配送的风险主要来源于：人、车、管理和环境。
　　成品油运输配送引发的突发环境事件具有以下特点：
　　（1）承载的汽柴油属于危险化学品，存在易燃、易爆等理化特性，成分较复杂，一旦发生泄漏事故，处理难度非常大。
　　（2）驾驶油罐车的驾驶员存在驾驶技能和安全素养的差异，人为影响因素复杂。
　　（3）成品油配送路线地形复杂，有山区、平原、高原，不确定的风险因素较多，沿线水源较多，存在发生水体污染事件的可能性。
　　（4）成品油配送路线有长有短，配送路线较多，道路沿线风险点多的特点。
　　1.1风险识别指标体系的建立
　　按照评价指标的原则建立的项目风险识别指标体系，运用风险识别中的风险因素分解法，采用多级风险指标分类，主要有目标层、基准层和指标层3个层级。本文首先对基准层风险指标开展风险源危害因素的分类，再对成品油运输进行全方位、全环节及全过程的详细分析，初步得到的风险因素结果，专家们利用专业betway必威官方网站 以及丰富实践经验，对指标层的初步风险识别结果进行细致地讨论。
　　经过专家们的识别后，最后按风险源的特点将驾驶员操控失误、车辆技术故障、管理失效、外部事件作为的基准层关键因素，经专家咨询，通过调查分析、分解、讨论第一轮可能存在的风险因素，并去除那些影响弱微、作用小的风险因素，然后研究主要因素间的内在关系，经过多次研究，最后形成的统一意见。
　　1.2风险识别指标体系中各指标的含义
　　风险评价指标体系包括三个层次：第一层为目标层；第二层为基准层；第三层为指标层。
　　1.2.1 基准层各指标含义
　　（1）驾驶人员风险因素
　　驾驶人员风险因素。驾驶员的驾驶操作对安全系统起着确定性作用，这就说明驾驶员的操作存在客观的重大隐患，会对整个运输项目带来直接风险，在实际工作中这些风险因素很难掌握和把控。
　　（2）车辆风险因素
　　成品油运输过程主要的运输工具是单车及半挂型油罐车，是汽柴油品运输的载体，在很大程度上车辆设备也会对成品油运输引发突发事件带来风险。
　　（3）管理风险因素
　　管理风险是指在成品油运输引发突发事件的运作和管理过程中，由于项目中的管理不善，人为管理不到位，制度执行不严格，不加强对人员、设备的监督和管理，存在一定的管理风险。
　　（4）环境风险因素
　　预防成品油运输环境风险，如特殊天气风险，必须建立特殊天气预警预报机制，做到早预防早准备，加强对车辆罐体、防静电设施完好性检查，防止泄露、雷击、火灾爆炸等事故的发生。执行新的油品配送任务时车队管理人员要做到事前预防，提前对油品配送线路进行踩点，进行实地勘查，重点对山体滑坡、气候环境、路况、人员、道路车辆、等情况进行风险识别、评估，进而制定安全风险控制削减措施。
　　1.2.2 指标层各指标内涵
　　（1）驾驶员驾驶操作水平：驾驶员在成品油运输过程中起着关键作用，驾驶员驾驶水平高低直接决定发生突发事件可能性的大小，因此，在单位管理中驾驶员入口关管理显得极为重要。
　　（2）驾驶员违章驾驶。人的不安全行为是主要危险因素，占交通事故80%以上，如：驾驶员酒后驾车、盗卖油品、违章超速、疲劳驾驶、不系安全带、行车中接打手机或接发短信，吸烟、私搭乘客等各种违章行为是造成交通事故主要原因，因此必须对驾驶员进行风险识别与安全能力评价。
　　（3）按操作规程装卸油。在成品油运输全过程管理中，主要的操作规程就是油品装卸操作规程，操作规程的执行者是人，汽柴油以液态为主，由于特殊的理化性，存在易燃、易爆特性，装卸过程中存在较大的安全风险，如人员装卸技术水平没有达到要求也会带来风险。
　　（4）因车辆技术性能故障导致交通事故。因成品油运输车辆比较特殊，因此对油罐车的车辆技术性能有较高的技术要求和规范，避免因车辆技术故障而发生车体爆炸和油品泄漏事故，或造成因油品泄漏的次生环境污染事故。
　　（5）罐体及安全辅助设施故障导致油品泄漏。油罐是成品汽柴油的运输载体，油罐的装卸油口、安全海底阀至关重要，若有缺陷和故障，容易发生油品泄漏事故，造成巨大污染。