摘要：进一步做好安全生产工作，避免安全事故的再次发生，就必须要做好安全生产的基层工作和基础工作。
        关键词：安全生产  事故频发  原因和对策

        0 引言

        随着我国国民经济的快速发腿，全国各地的经济建没工作正呈现出蓬勃向上的发展势头，矿山、道路、建筑、工厂无不表现出勃勃生机。但是，就在发展的同时，我们也应该清楚地看到，全国各地的安全事故也在不断发生，并呈上升的势头，对人民的生命财产造成了巨大的损失，对国民经济的健康发展造成了严重影响，究其原因，我认为主要可以归纳为以下几个方面：

        1 有法不依、有章不循，安全意识不强，制度形同虚设  

        2003年11月1口正式实施的《中华人民共和国安全生产法》是我国第一部全面规定安全生产各项制度的法律法规，它的出台体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是我国安全生产纳入法制化的标志。    

        近年来，国家安全生产监督管理局，以及与安全生产有关的部门也相继出台了—些与《安全生产法》配合实施的法律法规。例如，国家安全生产监督管理局颁发的《安全生产违法行为行政处罚办法》；交通部发布的《港口危险货物管理规定》；建设部颁发的《建没工程安全生产管理条例》；国务院发布的《安全生产许可证条例》等。通过这些法律法规，进一步完善了安全生产管理体系，使我国的安全生产管理工作不断的走向法制化、规范化。但就是在这么多法律法规相继颁布实施的过程中，我国各地的安全事故还是频频发生，先是盂南庄煤矿的瓦斯爆炸，造成厂62人命丧黄泉；接着是黑龙江省鸡西特大矿难，造成115人踏上不归之路。2004年2月5日北京密云灯会发生踩踏事故，造成37人死广；同日，山西灵石煤矿又发生爆炸事故；造成29人死亡；2月15日下午，浙江海宁发生特大火灾，造成39人死亡，同日；吉林市中百商厦又发生特大火灾，造成53人死亡，71人受伤的特大事故；这一系列的血案反映出一个共同的事故原因，就是有法不依，有章不循。在有些事故的现场，规章制度、安全标语随处可见，操作规程制定了一大堆，但在执行中都成了摆设，领导把规章制度当成了儿戏，工人一问三不知。    

        2 流于形式、安于现状，造成安全隐患处处可见

        安全管理会议大开、小开，安全管理的组织上建下建，但真正实干的太少，要么资金措施不到位，要么人员制度不到位；总之，生产现场安全管理混乱，安全管理名存实亡。每当有上级部门来参观、检查、达标升级验收时，企业领导就大张旗鼓的抓一阵子安全，对职工考核严上加严。还郑重声明，谁影响了达标升级和考评，就砸谁的饭碗。可是，检查一过，又是一切照旧。有的企业安全生产刚刚取得一些成绩，就自以为安全管理的水平达到了最高境界，于是管理者从真抓实干到一般号召，职工也由高度警惕到慢慢放松和忽视，认为只要生产正常了，一切就都安全了，结果最后在大意中栽了根头，造成经济效益和生命财产的双重损失。