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基层水利防汛现状及措施探究

文档作者：杜哲李晓红颜菲阅文档来源：河北省大清河河务管理处		点击数：	更新时间： 2021年08月08日
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工程科技
基层水利防汛现状及措施探究
杜哲李晓红颜菲阅
（河北省大清河河务管理处，河北保定071054）
从我国的基层水利站来看，其包括的范围相对较广，除了县级
的水利部门之外，还包括县级以下的水利部门。在具体的工作过程
中，水利部门的建设主要包括水工建筑物的设计、规划以及对基层
水利部门的管理工作。在实际的水利工程建设的过程中，工作人员
需要对基础的水利设施进行充分利用，同时将相关的管理制度进行
改进和优化。其中防汛工作是不可不提到的重要内容。因为做好水
利的防汛工作不仅可以为弄作物的生长提供一个相对安全的环境，
同时还可以减少对农业发展的影响。可见，在基层水利部门建设的
过程中，掌握水利防汛措施是至关重要的。这是加强水利资源利用
的重要途径。
1 防汛工作的特点以及面临的问题
我国的防汛工作在进行的过程中，工作人员需要对国家的水灾
状况进行详细地掌握，这样才能够有针对性，有重点地对水灾进行
防控。一般来说，我国的水灾现象出现的比较频繁，而且破坏性相对
较大。基于以上特点，我国政府对其的重视程度较大，无论是在资金
的投入还是在支持的力度上都高于同类型的工作。从这一点上也可
以看出，我国在进行防汛工作的过程中，主要是以政府的财政拨款
为主，辅助以私人的投资形式。另外，政府部门在另一方面还不断加
强人才和技术的投入，主要表现在加强基础设施的建设力度，使得
防汛工作进一步改进和完善。最后，防汛工作的最终目的就是对人
们的财产和生命安全进行保护，将人们的根本利益放到首位。从某
种程度上看还可以为人们的生活提供一定的生产和生活用水。
虽然我国的防汛工作取得了较大的成绩，减少了经济损失，但
是在实际应用的过程中也面临着严重的问题。具体来说主要表现在
恶劣的天气问题。这是客观问题，但是对于防汛工作产生了严重的
影响，给防汛工作人员的工作带来较大的难度。现如今，由于我国的
生态系统受到了严重的损坏，气温上升或者是地表植物贫瘠的现象
比较常见，这就给水灾以可趁之机。可见，工作人员要想对水灾进行
防控，需要采取切实可行的办法来降低恶劣天气的影响。
2 目前我国基层水利防汛的现状
2.1 工程的质量安全问题
近年来，国家对基层水利建设工程的关注程度在不断提升，投
入量在不断增加。这就为水利水电的相关工程提供了发展的时机。
但是由于工程项目的规模相对较大，竞争环境比较恶劣。在进行水
利防汛的工作中，应该不断对工程的找来给你安全问题加强重视。
如果水利水电工程企业采取低价格的方式竞争获得工程建设资格，
那么为了增加企业的收益，企业必然会最大限度的减少建设施工成
本，这将会使得水利建设项目的工程质量安全问题得不到保障。
2.2 物资的储备数量问题
防汛工作的开展往往具有极强的突击性，因此充足的物资储备
是有效开展防汛工作的一个重要前提。但是当前各基层水利站的情
况是物资登记上有足够的物资储备但实际上却没有实物上的足额
储备，物资储备仅仅体现在数量上。物资储备不充足，当出现灾情的
紧急情况下，无法及时有效的开展防汛工作，可能会造成巨大的损
失。
2.3 重建设轻管理的问题
基层水利站的负责人往往只注重水利基础设施的质量问题，认
为质量好就可以有效地进行防汛工作。然而水利基础设施的质量只
是开展防汛工作的一个前提和保障，为了更高效和稳固的进行防汛
工作，还必须加强管理工作。但是目前我国多数基层水利站的工作
规章制度和经验标准都比较落后和传统，对防汛工作的有效开展造
成严重的阻碍。
2.4 防汛人员的技术培训不足
目前许多基层水利站的防汛人员的技术能力都仍存在提升的
空间，防汛人员是防汛工作中的主力军，其技能的高低直接影响了
整个防汛工作的效率高低。但是目前许多基层水利站不够重视防汛
人员的培训问题，无论在技术技能的广度和深度上都达不到要求，
这不利于防汛工作的有效开展。
3 做好基层水利防汛工作的有效对策
3.1 严格把关水利建设工程基础设施的质量
政府除了对水利建设工程项目进行投资外，还要组成相关的小
组单位对市场上的水利水电工程企业进行考察和分析，通过对比和
考核选择最佳的企业承包工程建设项目。在水利建设项目开始之
前，要通过制定一系列详细的协议明确规定施工过程中的施工质
量。
3.2 做好物资储备工作
防汛工作除了平时的常规预防工作之外，更重要的是洪灾发生
时的紧急防汛工作，此时需要大量的防汛物资，因此，在防汛物资的
准备上，平时就应当做好储备工作。首先是投入足够的资金进行物
资购买，要定期对物资进行清点和维修，还要寻找适当的物资资源
后备，为大型的临时的防汛工作的物资支援提供保障。
3.3 时刻保持洪灾警惕
洪灾的突发性极强，因此，应当时刻对防洪工作保持警惕状态。
在平时的工作过程中，要加大防灾意识的宣传，通过张贴宣传标语
和派发宣传手册等形式提高工作人员的警惕性。此外，还可以通过
防灾预警演练，检查是否有效落实防汛工作，并锻炼工作人员在突
发情况下的准备工作，增强警惕性。
3.4 加强防汛人员的培训工作
在基层水利防汛工作中，基层防汛人员的业务能力和素质决定
了防汛工作水平的高低。为此在今后的工作中，还要加强对基层防
汛人员的培训。主要可以采取以下措施：第一是在基层水利防汛单
位通过一些途径邀请在业内具有权威性的专家来开展讲座培训等
活动，来全面提升防汛人员对防汛工作的认识水平。第二是基层防
汛部门可以在本单位内部开展一定的绩效考评来激发防汛人员的
工作积极性，还可以采取竞赛活动等方式来进一步的增强其防汛技
能。另外，若有条件，最好定期开展防汛演习，以提高防汛人员的实
践操作能力。
结束语
总之，在现代基层水利防汛工作中，相关部门必须要充分重视
当前存在的问题和不足之处，并积极采取措施来解决和防范这些问
题。因为基层防汛工作在保证基层农业发展和基层人员生活安全等
方面有着重要作用。只有不断提高防汛人员的业务能力，才能使整
个基层防汛部门保持较高的警惕性，做好基层防汛工作。
参考文献
[1]张怡红.基层水利站建设与管理[J].科技传播,2014(16).
[2]张娜,梁伟.试论水利建筑工程中的防汛对策[J].科技风,2014(13).
摘要：现如今，社会的发展速度在不断增加，各项公共事业都得到了高效的发展，尤其是我国基层的水利工程建设事业。由于水利
工程的建设和人们的生活关系密切，因此，在规划和建设的过程中，工作人员需要对基层水利防汛现状进行深入探讨和分析，并且提出相
关的解决措施。本文中，主要对基层水利防汛现状和措施等方面进行深入研究，希望能够给相关的水利工作人员提供借鉴和参考。
关键词：基层水利；防汛；现状；对策
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