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浅析水利工程建设项目环评中的生态影响评价——以福州市江北城区山洪防治及生态补水工程为例

文档作者：罗丹文档来源：福州市环境科学研究		点击数：	更新时间： 2024年09月03日
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浅析水利工程建设项目环评中的生态影响评价
——以福州市江北城区山洪防治及生态补水工程为例
罗丹
(福州市环境科学研究院福建福州350011)
摘要水利工程在为人类社会和经济发展做出巨大贡献的同时．也不可避免地给生态环境带来各种不利的影响。以福州
市江北城区山洪防治及生态补水工程为例，在生态环境现状调查的基础上，分析、预测工程在建设和运营中可能给生态环境
带来的不利影响。并提出相应的措施。
关键词水利工程环评生态影响
中图分类号：$270．2 文献标识码：A 文章编号：1672—9064(2015)06-047—03
随着我国经济和社会的快速发展．水利水电事业也取得
了巨大成就。初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等水利
工程体系。水利工程的建设在抗御水旱灾害、合理利用水资
源、促进工农业生产持续稳定发展等方面发挥了重要作用。
然而，水利工程在为人类社会的发展做出巨大贡献的同时。
也不可避免地给生态环境带来各种不利影响El-2]。因此，做好
水利工程对生态环境的影响分析评价工作．揭示和认知这些
不利影响，并采取相应的对策措施，减轻或消除不利影响，是
科学开发水利、保证生态平衡的前提[3]。本文以福州市江北
城区山洪防治及生态补水工程为例．在对生态环境现状进行
分析与评价的基础上，根据工程特点分析、预测工程在建设
和营运中可能给生态环境带来不利的影响．进而提出相应的
措施。
1工程概况
福州市江北城区山洪防治及生态补水工程以山洪防治
为主。结合城区内河生态补水，兼顾改善江北城区的排涝条
件。工程沿福州市江北城区从西面到东北面周边兴建总长
28．7km的隧洞．并在城区周边沿线山边沟溪兴建12个截洪
坝及相应的排洪支洞，在园山设置分洪闸．通过城区上游的
浦IZl(西面)及下游魁岐(东面)隧洞出口，将5年一遇至50
年一遇山洪拦截后直排闽江。同时兴建生态补水提水泵站、
补水支洞、管道及控制闸。平时从闽江浦1：3引水(设计引水流
量46m3，s)，经五矿泵站抽水后利用排洪隧洞，经八一水库、
登云水库蓄水，补水惠及新店片区和东片区共22条内河．沿
线设置补水管道，出13以补水支洞及钢管连接至内河。并设
调流阀控制．
2生态环境现状调查
2．1陆域生态现状调查
(1)植被概况。项目经过地区属闽东南丘陵地形．沿线主
要为冲海积平原、微残丘、剥蚀丘陵，以及低山地貌。植被分
为自然植被和人工植被两大类型。自然植被为次生性季风常
绿阔叶林、暖性针叶林、竹林等。人工植被为果林植被、农作
植被、园地苗圃以及城市人工绿化带为主。
(2)重点保护植物及古树。经实地踏勘、调查，在工程评
价范围内发现国家Ⅱ级重点保护植物——香樟、福建省级重
点保护植物——油杉．以及地方政府挂牌的古树——古榕．
共28株。这些保护植物均位于永久占地区之外。
(3)珍稀保护动物。经调查，评价区内分布的野生保护动
物有两栖类的国家Ⅱ级保护动物——虎纹蛙．爬行类的福建
省级保护动物——滑鼠蛇，国家Ⅱ级保护鸟类5种：松雀鹰、
蛇雕、褐翅鸦鹃、小鸦鹃、雕鹦，福建省级保护鸟类5种：白
鹭、家燕、金腰燕、喜鹊、画鹛，福建省级保护的哺乳动物2
种：黄腹鼬、黄鼬。
(4)沿线敏感目标。工程隧洞沿线两侧500m范围内分
布有2处生态敏感目标．分别为福州国家森林公园和鼓山风
景名胜区。
福州国家森林公园，自然植被茂密，保护良好，植被资源
丰富，主要植被类型有以马尾松、杉木组成的暖性针叶林，以
壳斗科的米槠、青冈、石栎、南岭栲和山茶科的木荷以及豆科
的台湾相思等组成的常绿阔叶林。
鼓山风景名胜区植被保护良好．山坡中上部为稀疏的马
尾松林及以杜鹃+黄瑞木一芒萁组成的灌草丛．中部区域为
大面积的马尾松纯林．中下部为茂密的台湾相思树为主的阔
叶林。
2．2水生生态现状调查
(1)闽江下游。春季对闽江下游(竹岐大桥以下)鱼类进
行调查，闽江北港段以缎虎鱼类、花鲈、餐、罗非鱼等为主；闽
江南港以花鲦、七丝鲚、餐、罗非鱼为主；闽江1：3以花鲦、七丝
鲚为主。调查鱼类中还包括增殖放流鱼类鲢、鳙，保护动物胭
脂鱼，洄游鱼类日本鳗鲡。河El半洄游鱼类花鲈、花鲦、鲻鱼
和鲅鱼等。
(2)调蓄水库。春季对调蓄的八一水库和登云水库进行
水生态现状调查。2个水库的叶绿素a含量均较高．浮游植
物有绿藻、硅藻、蓝藻、甲藻、裸藻及隐藻等6门，以绿藻门种
类居多；浮游动物有轮虫、原生动物、枝角类和桡足类等，以
原生动物和轮虫居多。水库目前的主要功能为灌溉、防洪。没
有渔业生产。水库鱼类主要为鲤鱼、鲫鱼、草鱼、白刀、鲶鱼、
鲢鱼等。
(3)内河。项目涉及未补水的内河水质污染严重．基本没
有鱼类生存空间。
作者简介：罗丹(1981一)，-Jr，博士，工程师，现从事环境科研及环境影4n评4ff．x-作。
万方数据 2015．N0．6．o
3生态环境影响分析
3．1 对植被及植物资源的影响
施工活动对项目评价区内植被及植物资源的影响主要
是生物量的丧失和对植物物种多样性的影响。
项目建设过程将使用地范围内的地表植被遭受砍伐、铲
除、掩埋及践踏等方式的破坏。在截洪坝、泵站办公区等工程
永久占地区，被破坏的植被均为永久性丧失；在施工场地、施
工便道等临时占地区，被破坏的植被可以通过绿化、复垦等
措施加以恢复．这些区域植被的损失是暂时性的。
3．2对珍稀保护动物资源的影响
项目对珍稀保护动物的影响主要集中在建设期．运营期
的影响很小。
工程建设占地会造成生活于水稻田、池塘、沟渠的虎纹
蛙种群数量下降。但施工区内所占用的水田、坑塘、水库等面
积不大．很多原有的农田已经旱作．因此所影响的虎纹蛙种
群数量有限。滑鼠蛇生活在陆地上，活动面积较大，行动敏
捷。在工程建设期间大部分将迁移至它处．工程建设对于它
的影响相对较小。工程施工不涉及鸟类的栖息地．但会影响
其活动、取食场所的变化．将对这些鸟类栖息空间产生一定
影响．但鸟类迁移能力较强．受干扰后会迁移至周边相似生
境中，工程建设对这些鸟类的种类、数量均无不良影响。黄
鼬、黄腹鼬栖息于山地和盆地边缘．清晨和夜间活动。以鼠类
为主要食物，活动范围广泛，能适应多种不同的栖息环境，移
动速度快．工程建设对其影响较小。
33对福州国家森林公园的影响
工程以隧洞形式穿越该森林公园．长度约1250m．在公
园范围内的八一水库岸边设有西洞121和东洞口．在森林公园
内不设施工区、弃渣场，对森林公园的地面不造成扰动，避免
由于施工开挖造成的植被破坏。隧洞施工疏干排水，可能导
致小范围内地下水水位下降．对附近植被生长发育可能造成
短暂影响。由于场地地下水主要接受大气降水补给，隧洞不
会显著影响含水层的补给、径流、排泄，在工程完成。地下水
水位恢复后，对森林公园内植被影响较小。此外。施工期需临
时征用公园的部分土地．短期内将破坏支洞121的地貌和植
被。
3．4对鼓山风景名胜区的影响
工程以隧洞形式穿越该风景区范围约8580m．外围保护
地带约650m。由于隧洞埋深较大(62～196m)，疏干量有限，
且该区降水丰富．隧洞顶部植物的生长主要依靠大气降水补
给．隧洞开挖对洞顶植被的影响很小。施工期在景区及外围
保护地带内设有3个施工区及施工支洞。施工区现状为裸地
或弃土场．需I临时征用土地，短期内将破坏施工区及支洞口
的地貌和植被．项目建成后．有3处截洪坝位于风景区及其
外围保护地带内．将对风景区的景观产生一定影响。
3．5对闽江水生生态的影响
闽江下游河道在洪水、采砂及潮流冲刷等因素的综合作
用下，河床下切严重。河床下切导致潮汐动力作用增强，涨退
潮流量增加．闽江下游水动力以潮流控制为主。项目取水口
为感潮河段．每天有两次涨落潮．取水13处水位随潮水涨落
而涨落．北港仅解放大桥以上高低潮位之间的容积即达
4400万m3．本工程五矿泵站抽水流量为46m3／s，对闽江北港
水量削减的影响甚微．几乎不会对下游水文情势造成影响。
因此．不会改变该河段原有的水生生境．对鱼类及其它水生
生物的组成和资源影响轻微。
3．6对调蓄水库水生生态的影响
施工期间对八一、登云水库进行清淤，使库底物质发生
扰动．水生生物数量短期内有所下降，但由于水生生物本身
的适应能力较强，清淤对水库水生生物的影响是暂时的。工
程运营期，生态补水水源来自闽江，可改善八一、登云水库的
水质和水环境．且水库与闽江属同一流域．闽江水的引入不
会对水库的水生生态产生明显的影响。
3．7对内河生态环境的影响
本工程生态补水的实施．使内河水体流动起来．其补水
水源来自闽江，水质良好．达到吐旧纳新、流水不腐的效果，
通过稀释作用降低污染物浓度．对内河水质有一定的改善作
用。内河与闽江属同一流域．闽江水的引入对原本已经遭受
破坏的内河水生生态系统来说是一种生态重建．将在一定程
度上改善补水片区内河的水生态环境。
3．8对景观生态环境的影响
项目在施工期对景观生态环境的影响主要体现在对景
观美感的破坏上。施工过程中，评价区内现有的农田景观、林
地景观、村落景观及灌草丛景观等景观斑块都将受到不同程
度的破坏．使景观的破碎度和无序化程度增加．景观美感下
降。但是施工期对景观环境的影响是阶段性的，待施工结束
后．通过绿化、补偿等手段．区域景观将逐步得以恢复。
4保护生态环境措施
(1)严格按施工程序和水土保持措施要求，施工开挖的
弃渣、废土堆放在指定的临时堆置场．堆置场外围应进行堆
砌或设置挡土墙。临时便道、施工区、I临时堆场在完工之后应
及时清理、覆土，尽快绿化。
(2)综合考虑原有植被类型、气候、土壤、地形等因素，施
工结束后对工程临时占地进行有针对性修复：原地类为耕
地。恢复其耕作条件，进行复垦；原地类为园地，恢复为园地；
原地类为林地．进行植树造林．采取乔、灌、草立体绿化方式
恢复植被。
(3)对调查发现的位于施工区及排洪支洞100～200m之
内的国家级、省级的重点保护植物及古树采取挂牌或设立围
栏的方式进行就地保护。
(4)施工隧道爆破工程应避开两栖类和爬行类动物的冬
眠期．以减轻因爆破对动物造成的危害。建议采用小剂量多
点延时爆破方式，减少振动影响。严格控制施工车辆、机械及
施工人员的活动范围和施工作业带宽度．以减少对地表植被
的碾压，保护动物生境，严禁捕杀野生动物。
(5)严格控制福州国家森林公园内隧洞口的施工作业范
围，严禁在施工作业范围及周边区域随意弃置建筑垃圾．进
水IZl施工围堰产生的废水应采取切实可行的处理措施．尽可
(下转第53页)
万方数据 2015．N0．6．o
用源头避免的生态设计思想和全过程管理模式．基于对产品
整个生命周期的分析．在产品设计阶段就考虑有利于垃圾分
类收集和避免污染环境。
(3)努力构建垃圾治理多种经营机制。目前财政投入不
足是制约生活垃圾处理的“瓶颈”。建立生活垃圾处理合理收
费制度是解决财政投资不足的有效措施。促进生活垃圾治理
的社会化、市场化、产业化进程。积极动员各方面的力量，共
同解决生活垃圾的治理问题。在现有的政府投资为主的基础
上，通过政府相应的扶植政策．吸引各种所有制经济成分投
入到生活垃圾治理的行列．以便加速其发展。
参考文献
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(上接第48页)
能减小施工对森林公园的不利影响。施工结束后．进水口护
坡应以植物措施为主，采用乡土树种、草种进行绿化美化。
(6)严格控制鼓山景区内的施工作业区。采取建设排水
沟，加强施工沿线管理，弃渣运至景区保护范围之外等措施，
减少对植被的破坏。施工结束后及时采用乡土林草植被恢
复，施工支洞121型式采用环保型设计，尽量减少洞121边仰坡
的开挖。截洪坝体绿化设计方案应与周边景观相协调。
(7)结合现有生态补水工程的经验和教iJiI，为保证本工
程生态补水能够起到良好的改善内河生态环境的效果．建议
采取以下措施：①进行河道清淤和截污以减少内河污染物；
②不应对内河河底进行如“生态铺砌”等硬化处理以提高河
道本身的自净能力；③调节合适的内河水位和河水流速，即
可让污染物得到充分降解，又不会对底栖生物造成破坏。
5小结
随着人们环保意识的增强．已经充分认识到环境保护对
人类生存和可持续发展的重要性。水利工程开发在国民经济
建设和环境方面起到了积极作用．但也不可避免地在对生态
环境产生一些不利影响。并且许多影响是不确定的，具有长
期性、潜在性和不可逆性⋯。必须正确处理修建水利工程和
保护生态环境的关系。通过生态环境影响评价，可以及早发
现水利工程实施过程中可能带来的对生态环境的各种不利
影响．采取切实有效的改善措施，将工程建设对生态环境的
不利影响降至最低。
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(上接第50页)
工序，硅芯制备和产品整理工序酸腐蚀处理工序．氯硅烷储
存和转输等多个环节：
(2)大气污染物无组织排放源强确定中。应多开展调查
研究，合理运用类比法和反推法来核算。再结合物料衡算的
理论计算结果，综合性的确定源强；
(3)将大气环境防护距离和卫生防护距离的结果应综合
比对分析．同时参照相关必威体育官方网站
标准最终确定大气污染物无组
织排放的环境防护距离．
(4)从生产装置自控、废气收集、净化和监测多方面共同
举措减少无组织排放。
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