国家经济的发展，人民生活质量的保障，社会的繁荣稳定，靠什么呢？

    靠科学、技术、经济，同时还要靠安全管理。保障人民生命和财产安全，是党和政府“执政为民”的要求；是宪法及国家性质的要求；是社会进步与文明的标志；是人权的重要内涵；安全生产是国家安全和社会稳定的基石；是生产力发展的基础和条件；是人民安居乐业和提高生活质量的基本保证。安全关系社会稳定，关系社会经济快速健康持续发展，因此安全对于实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义，安全将与人口、资源、环境一样，成为国家的一项基本国策。因为安全涉及消防、生产设备、道路、食品、药品、煤矿、交通等社会广泛的领域，故本文仅试论消防安全管理的长效机制。

    根据中华人民共和国《消防法》和公安部关于《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，如何开展消防安全管理工作呢？首先，消防安全是一项综合性的工作，它离不开管理，消防工作要通过管理去取得效益，消防行政措施要通过管理去落实，因此管理问题直接关系到消防工作的成败，做好消防管理工作，既要懂得专业技术，更要善于管理。

    一.消防安全管理的目标

    消防安全目标管理既要重视人的因素，注意发挥人的主观能动作用，又要重视科学管理，讲究科学分工协作及工作效率，消防安全目标管理要注意几个特点：

    １．导向性

    消防安全目标管理是一种有目的的行为，有一年一度的工作计划，在消防安全管理方面要达到什么目标，以及为达到这个目标做什么，做多少，谁去做，做到什么程度，什么时候完成，做到了怎么办，没有做到又怎么办，都要有具体要求，要避免工作的盲目性。

    ２．综合性

    消防安全目标管理是一项综合的管理工作，涉及的部门很多，上级行政管理部门是当地市，区人民政府，但主管部门是属地公安消防监督部门它负责检查、监督和报导；单位内部涉及的部门有行政、物业管理公司和各业务部门。从消防管理人员讲，如何做好管理工作，首先要掌握有关消防规定和消防规范，根据当地市区人民政府和公安消防监督部门的精神和要求，配合上级把各项消防安全工作协调地落实到本单位。目标管理集分类管理、事故分析、循环管理方法、拆卸看样板管理方法之大成。

    ３.针对性

    消防安全目标管理不仅在制定目标时紧紧抓住关键的问题，自上而下层层围绕关键问题制定自己的工作目标和保证措施，而且在这个过程中要自始自终针对既定目标进行检查、考核和评价。

    二.制度建设

    第一责任人制度

    各单位的法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全第一责任人，他的主要职责是全面负责本单位的消防安全，履行法律、法规所规定的职责。从消防专职（兼职）人员来讲，首先要按照法定代表人的职责要求和有关消防法规的规定，从几方面提高工作责任心。

    １.更新观念，提高认识

    过去消防安全工作一直由公安消防部门一家管理，从１９９８年中华人民共和国《消防法》出台实行起，现在消防安全管理由各单位法人负责，在贯彻“谁主管，谁负责”的原则过程中，首先必须采取多种形式开展宣传教育，注意抓好典型，树好样板，总结推广经验，扎扎实实，以事实教育人，改变消防管理是“公安消防部门的事”的旧观念，明确做好消防工作是本单位每个人应负的责任。

    ２.明确责任，建立制度

    在贯彻“谁主管，谁负责”的原则过程中，根据本单位消防安全管理总体的要求，消防专职人员要建立消防安全责任制，在建立制度过程中，要突出两点：一是体现责权一致的原则，即按照每个人的分工范围，确定消防安全责任，使权力和责任一致，安全与分管工作统一；二是坚持纵向到底，横向到边。纵向从单位法人代表授权的负责人与每个部门的负责人层层负责，人人心中有责任感，横向明确每个部门的消防责任，这样把分管者的消防安全责任用制度泾渭分明，才能防止那种“原则负责，具体不负责”现象的出现；才能杜绝消防安全管理工作中的盲点和真空。