社区消防工作对策

　　社区消防工作还很薄弱，社区火灾形势不容乐观。随着生活水平的提高，居民与所居住社区的关系越来越密切，对居住环境、社区服务等方面将提出更高要求。为此，都必须大力强化社区消防工作。社区建设的总目标是要努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。消防安全是社会治安的一个重要组成部分，必须作为社区建设的一个重要内容，大力推进社区消防工作。
　　1、社区消防功能研究
　　要积极推进社区消防工作，首先必须对社区的消防功能有一个明确的定位和认同，才能使所采取的措施有针对性、符合客观实际。消防工作是一项社会性很强的公共事务工作，必须有全社会的共同参与。如果紧紧依靠政府的行政力量，社区消防工作就会成为无源之水、无本之木，社区消防工作是社区的一项公共事务工作，应当在各级政府的领导和相关职能部门的指导督促下，由社区自我办理，政府只能加强对消防工作的宏观领导，不可能对社区消防工作进行微观的管理，同时，作为消防监督部门的公安消防机构警力十分有限，各县区仅有公安消防监督员3-5人，对社区消防工作的监督不可能面面俱到，社区日常消防管理工作必须“自治”。社区应当具备自我管理、自我服务、自我教育的功能。
　　2、推进社区消防工作的对策
　　社区消防工作要做到可持续发展，必须建立推进社区消防工作的长效机制。建立推进社区消防工作的长效机制必须立足于现实，又要考虑社区建设的长远发展。随着社区建设的不断发展，社区区位结构将得到优化，组织机构将逐步完善，社区功能将不断拓展。据预测，中国社区建设未来将可能提升到城市的辖区政府或街道办事处层次。有些目前暂时的困难将在今后逐步得到解决、如社区干部人员少、经费紧、居民消防安全素质低等问题都会随着社区建设的发展得到解决。
　　社区是一个新生事物，人们对社区还有一个从认识到发展再到自觉接受的过程。尤其是社区消防工作，基层干部和社区居民都还有一个观念上的转变过程，这就决定了推进社区消防工作必将是一个长远而艰苦的过程。这个过程中必须要有各级党委政府的强力推动，党委政府必须发挥主导作用，要以社会治安综合冶理为载体，切实推进社区消防工作。
　　①培育社区自我管理消防的意识。没有社区居民和社区单位较高的参与管理，没有社区居民自觉的自治意识，从长远看，社区消防建设就缺乏扎实的思想基础和根基，必定难以持久和深入。社区消防工作是社区的一项公共事务，应当由社区居民自我管理。社区消防工作是社区的群众性自治组织，社区干部是社区的服务者，有办理本社区公共事务的义务。各级政府要通过做大量的工作使社区干部和广大社区居民树立做好社区消防工作就是自我服务的思想理念。逐步转变社区干部和居民的“依赖”观念，培育社区自我管理消防意识。纠正一些基层和社区干部中认为推进社区消防工作是增加社区居委会新的职能不正确认识。各级政府要转变职能和服务方式，要将用行政命令的方式部署任务转换为社区居委会的自觉行动，为社区创造一个良好的独立开展消防工作的环境，增强社区居委会管理社区消防工作的积极性和主动性，真正让社区自我管理社区消防。
　　②培育整体合力强、社会参与度高、运作良好的社区消防工作长效机制。要明析各级政府及其职能部门、社区在社区消防建设中的各自“角色”，明确责任、理顺关系、合理协调、高效运转。在社区消防建设中，政府应当起领导或主导作用，并要负责社区消防基础设施建设和消防安全环境优化工作；公安部门要负责消防监督社区消防建设具体指导工作；民政、工商等部门也要各负其职，负责对社区各项工作的协调和指导工作，社区消防工作具体事务则由社区自我管理，社区内各单位积极支持。逐步培育起政府主导、社区自我管理、职能部门监督和指导、社区单位支持、居民参与的社区消防工作长效机制。
　　③优化社区消防环境。各级政府要加强社区公共消防设施建设，解决公共消防设施“欠帐”问题。要加大旧城改造力度，在城市改造中优先考虑建筑耐火等级低、火灾危险性大的棚户区。社区建筑消防设施缺损问题是历史遗留隐患，靠社区的力量是难以解决的，各级政府应当组织资金，逐步解决这一历史遗留问题。切实优化社区消防环境，为社区开展消防工作创造良好条件。
　　④消防监督服务工作前移。消防监督服务工作前移对于加大消防监督，及时消除消防违法行为，减少火灾事故发生和指导社区开展消防工作都将起到积极作用。社区警务室的设置，为实现消防监督工作前移创造了条件。要将消防执法监督权力逐步下放到社区警务室，如社区小型公众聚集场所开业前的检查、小型特殊场所动火的审批等，有效实现消防监督工作前移。各县、区公安消防部门要建立定点联系制度，加强与社区的联系，定期指导社区消防建设。
　　⑤引导社区建立自我发展新机制。一是要积极引导社区建立有效的社区消防工作民主决策机制。社区居委会必须得到居民的支持才能有效管理社区消防工作，必须建立切实有效的消防工作民主决策机制。社区火灾隐患的整改、宣传教育、办理消防事务经费的筹集、使用管理等都要实行居民民主决策。如堵塞消防通道问题就可通过召开居民代表大会等形式让居民大家来讨论隐患的利与弊、是否需要整改、怎样整改，同时这也是提高居民消防安全意识的一种有效渠道。要引导社区建立由社区居委会、楼院长（小组长）、社区志愿者等组成的组织管理体系，将消防工作深入细化。引导社区整合资源，合理利用社区保安巡逻队、老年腰鼓队等资源开展消防工作，克服暂时的困难。