四、水运工程施工危险源定义
4.1危险源与重大危险源定义
危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害和财产损失,或环境破坏的和在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。WillieHammer定义危险源为可能导致人员伤亡或物质损失事故的、潜在的不安全因素。事故致因种类繁多[2],它的实质是具有潜在危险的源点或部位,是爆发事故的源头,是能量、危险物质集中的核心,是能量传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中,不同的系统范围,危险源的区域也不同。
根据上述对危险源的定义,危险源应由3个要素构成:潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故,可能带来的危害程度或损失大小,或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小;危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学和约束条件状态。
重大危险源国际劳工大会定义为:不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质,或多类危险物质的设施(不包括核设施、军事设施以及设施现场以外的非管道的运输)。我国国家标准《重大危险源辨识》(GB18218--2000)中将“重大危险源”定义为长期或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。该标准适用于危险物质的生产、使用、储存和经营等各企业或组织。
4.2水运工程施工重大危险源定义
鉴于水运工程施工的特点,水运丁程施工重大危险源应区别于一般的危化品T业企业或组织的重大危险源。水运丁程施工重大危险源属于建筑施工项目重大危险源辨识,但由于水运工程施工大多是水上、水下或者临水作业,施工船舶和机具也多,与一般的房建、道路和市政等施工项目重大危险源存在的部位、方式也不完全相同。因此有必要制定水运工程施工重大危险源辨识依据,从而有利于水运工程必威体育官方网站 危险源普查、辨识和评价工作的展开。
危险源辨识要考虑《港口工程质量检验评定标准》和《港口工程质量检验评定标准局部修订》(JTJ221-98)(简称标准)分项分部划分,但《标准》中分项分部名称是基于构件质量评定划分的,危险源辨识还要考虑施工过程的作业船舶、机械设备、施工流程、工艺特点、交叉作业和施工辅助作业等因素。因此将水运工程施工重大危险源定义为:在水运工程施工过程中可能造成较大人员伤害、财产损失或环境破坏的活动或工序。
五、水运工程施工危险源辨识依据
目前为止,对于水运工程施工以及其他建筑类必威体育官方网站 存在的重大危险源尚未提出明确标准和定义。对水运工程施工存在的重大危险源的辨识,应主要依据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)和《公路水运工程安全生产监督管理办法》
(交通部令2007年第1号)的有关规定,对危险性较大工程需要编制施工安全专项方案,报经有关部门批准后,由专职安全生产管理人员进行现场监督实施。在水运工程施工项目中,依据其一旦发生事故所造成的严重程度来划分事故性质。根据2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号),按照生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,将事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故等4级。
在水运工程施工领域,将可能导致较大事故及较大以上事故发生的危险作业工序称之为重大危险源;可能发生的一般事故称为一般危险源。这样划分对于区分一般危险源和重大危险源,加强对重大危险源的管理以及对重大危险源实施分级管理都具有重大意义。
六、危险源的辨识方法
许多系统安全评价方法,都可用来进行危险源辨识。常用的危险源辨识方法大致可分为2大类。
6.1直观经验分析法
适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的建设项目;不能应用于没有可供参考先例的新开发系统。
1)对照、经验法
对照有关标准、法规、检查表或分析人员的观察分析能力,借助于经验和判断能力直观地对系统危险源进行辨识的方法。
2)类比方法
利用相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析对象的危险源。
6.2系统安全分析法
系统安全分析法即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危险源辨识。系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。
常用的系统安全分析方法有事件树(ETA)、事故树(FTA)、作业条件危险性评价法(LEC)等。
水运工程施工危险源辨识应遵循以下原则:
1)从人的不安全行为和物的不安全状态应用以上方法进行分析。
2)从可能导致火灾、爆炸和中毒等危险物质和工序出发,进行分析[3]。