四、评价结论及报告编制问题的分析

1、安全评价结论问题分析

安全预评价或（设立评价）结论中对“明确评价对象潜在危险有害因素在采取安全对策后能否得到控制以及受控程度”一节编写内容空洞、套话连篇，未明确本项目可能发生的事故种类、场所、设备名称，采取的安全设施和措施的安全可靠程度及同类项目或装置事故发生的概率、财产损失情况等内容，笼统叙述其受控程度是否可以接受的，缺少理论和实践的分析支持。

安全设施竣工验收评价结论在对各项要求分工叙述后，应作出对该项目总体评价结论：

（1）项目立项批准备案情况，

（2）项目安全预评价、安全设施设计是否办理了相关备案手续情况，施工、安装、监理、评价、设计单位的资质情况。

（3）消防设施及其消防验收情况。

（4）特种设备及强制检验情况。

（5）各类监测、监视、报警装置布置情况。

（6）安全设施投资及其使用情况。

（7）总平面布置、建（构）筑物、耐火等级及防爆电气选择是否符合规范、标准的要求。防雷设计是否合理、安装规范并取得防雷检测合格证，满足安全生产要求。

（8）公司的安全管理机构的建立及专职安全管理人员配备是否符合相关法律、法规要求；“三项制度”建立情况。是否配备了劳动防护用品及应急救援器材，公司对职工是否进行了“三级安全教育”，特种作业人员是否具有相应资质，是否编制了应急救援预案并进行了演练。

综上所述：×××项目符合有关安全生产的法律、法规、规范、标准的要求，具备安全设施竣工验收条件。

2、安全评价报告编制问题分析

安全评价报告中有时出现许多不应该有的低级错误，文字编排错误、丢页，报告名称与备案证不一致等问题，报告装订粗糙，文字印刷深浅不一致，这些问题虽然不属于比较大的问题，但至少说明评价机构和评价人员在工作态度上缺乏严谨性和认真负责精神。因此，评价机构及评价人员应加强对评价报告的核对和逐级审核工作。

最近一个时期，国家及安全生产监督管理总局等部门先后发布和修订了大量的法律、法规、标准、规范，对促进落实安全设施“三同时”，搞好安全评价工作起到积极作用，希望评价机构积极订购，以便及时更新修订各机构的安全评价作业指导书和提高评价报告质量的相关内部规定，进一步提高安全评价编织水平和报告质量，开创我国安全生产的新局面。