1.前  言

木业公司注册资金200万元，公司位于昌乐县乔官镇黄家洼村19号，中心坐标为118°54′01″E，36°32′59″N。经营范围：建筑模板、胶合板、多层板、包装箱板、木质托盘生产销售；法定代表人：赵建华。项目占地面积3200平方米，总建筑面积2000平方米；建设有加工车间3座、仓库1座，以及办公室等建筑物。购置有冷压机、热压机、铺板流水线、锅炉等设备11台（套）。

根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》    （环发 [2015]4 号）的要求，企业须进行突发环境事件风险评估，企业委托我单位协助其对厂区突发环境事件风险进行评估。接到建设单位的委托后，我们组织人员踏勘企业厂区现场，搜集了相关的技术资料，全面的识别了企业存在的环境风险，分析预测了可能发生的突发环境风险事故造成的影响范围和程度，论证了厂区现有环境风险防控措施的可行性，并提出了相应的整改措施，最终确定了企业的环境风险等级。

在报告编制过程中，得到了各级环保局、监测站的大力支持和帮助，得到了建设单位的积极配合，在此，我们表示衷心的感谢！

项目组

2017年5月

2总则

2.1编制原则

按照《突发环境事件应急管理办法》要求，突发环境事件应急管理工作坚持“预防为主、防治与应急结合”的原则。在《木业公司环境风险评估报告》的编制过程中，贯彻了以上原则。

此外，为了真实反映企业环境风险水平，同时兼顾近期发展规划，按照“全面识别风险”的原则，在企业风险等级划分过程中：通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与临界量比值（Q）、评估生产工艺与风险水平（M）以及环境风险受体敏感性（E），按照矩阵法对企业突发环境事件风险等级进行划分。

2.2编制依据

2.2.1法律法规、规章、指导性文件

1、《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日（主席令第九号）；

2、《中华人民共和国突发事件应对法》2007年11月1日（主席令第六十九号）；

3、《中华人民共和国安全生产法》 2014年12月1日（主席令第70号）；

4、《中华人民共和国消防法》 2009年5月1日（主席令第6号）；

5、《危险化学品安全管理条例》 （国务院令591号）；

6、《突发环境事件信息报告办法》  （环保部第17号令）；

7、《产业机构调整目录（2011年本（修正）》 （发改委2013年第21号令）；

8、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局第40号令）；

9、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安监总局第41号令）；

10、《关于督促化工企业切实做好机箱安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化[2006]10号）；

11、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》国家发改委（2011）第35号）；

12、《突发事故应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）；

13、《危险化学品目录（2016版》；

2.2.2 标准规范

1、《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》

2、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

3、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；

4、《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）；

5、《建设项目环境风险评价技术导则》（ HJ/T169-2009）；

6、《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；

7、《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）；

8、《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发[2005]272号）；

9、《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）；

10、《关于印发<危险废物规范化管理指标体系>的通知》（环办[2015]99号）。

2.2.3 其他参考资料

1、木业公司建筑模板生产加工项目环境影响现状评估报告；

2、木业公司提供的其他资料

2.3企业突发环境事件风险评估程序

图2-2-1 企业突发环境事件风险评估程序图

3资料准备与环境风险识别

3.1企业基本信息

3.1.1基本信息表

表3.1-1木业公司基本信息表

3.1.2地理位置与地形、地貌

1、地理位置

昌乐县位于北纬36°19’-36°46’，东经118°43’-119°10’，境内多丘陵，南高北低，西高东低。西部、南部平均海拔170米左右，东部、北部平均海拔150米，鄌郚镇车罗顶为全县最高点，海拔381米，朱刘镇北庄、郑王附近最低，海拔30米，全县山丘608平方公里，占总面积的58.85%，主要分布在县境南部，平原410平方公里，占总面积的39.7%，主要分布在县境北部。涝洼15平方公里，占总面积的1.45%，主要分布在沿河谷地。

该项目建于昌乐县乔官镇黄家洼村19号，厂区地势西高东低。该宗土地区位优势明显，交通便利，场地周边配套设施完善，具有得天独厚的建设条件。

其地理位置图详见附图8.1-1。

2、地形地貌

昌乐县地处华北台地中部，鲁中隆断区边缘和沂沭断裂带上。地质构造比较复杂，有太古代的花岗片麻岩，古生代的石灰岩、沙岩及页岩，新生代的砂岩及粘土岩。大体可分为三个类型区：南部太古界、远古界变质岩区，地貌构成侵蚀丘陵区。中部新生界第三系玄武岩区，地貌成低山区。北部新生界第四系冲积平原区，地貌成山前平原区。地震烈度为7度，定为设防区，地耐力为15-30T/M2。

3.1.3气候、气象

昌乐县属暖温带半湿润季风区，气候温和，四季分明，雨量集中，雨热同期。

气温：

历年平均气温：12.2℃

历年平均最高气温：19.2℃

极端最高气温：40.7℃

历年平均最低气温：7.7℃

极端最低气温：-21.4℃

降雨量：

历年平均降雨量：646~677mm

年最大降雨量：1215.7mm

年最小降雨量：372.3mm。

湿度：

历年平均空气湿度：67.5%

年最大空气湿度：90%

年最小空气湿度：55%

风向风力：

夏季主要风向为：东南风

冬季主要风向为：北风

历年平均风速：3.5米/秒

最大风速：20米/秒

霜冻：

历年平均冰冻期：52天

历年平均霜期：79天

最大冻土深度：500mm

历年平均日照总时数为2792小时。

从水文、气象和地质条件来看，本项目建设地点适于工程建设。

3.1.4水文地质

境内河流较多，长度在5公里以上的有35条，分为汶河、白浪河、桂河、丹河等5条水系。汶河干流在最南端，是本县与安丘市的界河，经县界河道段长22.5公里，境内河域面积98.7平方公里，总集水面积718.4平方公里。白浪河主流境内段长34.0公里，流域面积821.3平方公里。丹河水系包括丹河干流和注入丹河的大丹河、小丹河、尧沟三条支流，总长836公里，流域面积275.34平方公里。境内河流除汶河为东西流外，其余均为南北流向，总流域面积1436.84平方公里。

昌乐县水文地质条件复杂，按地下水和地表水的互补关系，可分为平原型和山丘型两大类，基本属山丘型。按含水岩组可分为松散岩类孔隙水，碎屑岩类孔隙水，碳酸岩类裂隙---岩溶水，岩溶岩类裂隙水，变质岩类裂隙水五类。以松散岩类孔隙水量最重要。根据地形、地貌分为四个水文地质区。北部山前平原区，覆盖层厚30-50米，岩性为玄武岩，属平原型地下水，主要含水层亚砂土累计厚度11-20米，沙层厚度累计2-7米。

南部山前平原区，覆盖层厚5-30米，下伏玄武岩和石灰岩受沟谷切割较明显。属山丘型地下水，与河水关系密切，枯水时地下水补给河水，主要含水层除山前冲洪亚砂土和细砂层外，还有富水砂层，隐伏灰岩岩溶水受断层阻拦，形成富水区。低山(高丘)区地下水属山丘型地下水补给地表水。主要含水岩组为玄武岩裂隙水及石灰岩岩溶水，玄武岩出露面积广，一般降水补给，浅部循环，短途排泄，受五条水系切割补给来源小，储存条件差，除局部山间盆地和河谷外，一般不易成井。石灰岩有两处出漏，是岩溶水的补给区和地表水的渗漏区，另一处呈南北窄状分布，自上寒武至中奥陶各层都有，岩层倾向北东和北西。由于四面受阻可见地表积水。岩溶水补给面积小，出水量不大。

东部丘陵河谷平原区，主要含水岩组为各色花岗片麻岩，变质岩系，裂隙水及河谷冲积层孔隙水，属山丘型地下水。地下水矿化度范围一般在200-300毫克/升，PH值为7.2-8.1之间，属中性。绝大部分属重碳酸盐类钙组，总硬度1.92-11毫克当量/升。

3.1.5环境功能区划与环境质量

1、环境空气

根据潍坊市环保局公布的例行监测点“昌乐县体育局”2017 年4月份的例行监测数据结果，所在区域环境空气中SO2日均浓度为0.02mg/m3，NO2 日均浓度为 0.032 mg/m3，PM10 日均浓度为0.086mg/m3，PM2.5 日均浓度为0.027mg/m3。监测结果表明，监测点 SO2、NO2、 PM10和PM2.5 日均浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）浓度限值中的二级标准。

2、地表水

项目所在附近河流为丹河，丹河流入白浪河，唐家老庄至解家庄执行《地表水环境质量标准》（GB/T3838-2002）中的Ⅲ类标准要求。

3、地下水

根据2016年昌乐县环境监测站监测资料，所在区域地下水pH最大值为7.2、高锰酸盐指数最大值1.27mg/L、氨氮最大值0.092mg/L、总硬度最大值362mg/L、氯化物最大值54mg/L、硫酸盐最大值247mg/L、挥发酚未检出、总大肠菌群未检出，各指标均满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准的要求，地下水质量状况较好。

4、声环境

根据昌乐县环境监测站2016年的监测数据，项目所在区域环境噪声昼间在 53.1～57.2dB(A)、夜间在 42.9～48.8dB(A)之间，达到了《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 2类标准的要求。

3.2企业周边环境风险受体情况

3.2.1大气和土壤环境风险受体

本项目位于昌乐县乔官镇黄家洼村19号，项目西侧为小路，东侧为空地，南侧为板厂、北侧为塑料厂。评价范围内无重点文物和珍稀濒危动值物等。距离项目最近的敏感点为项目南侧92米处的黄家洼村。环境保护目标为周围3公里范围内的居民点、学校、医院等敏感目标，具体见表3.2-1。

表3.2-1企业周边大气和土壤环境风险受体一览表

3.2.2水环境风险受体

本项目无生产性废水产生，所产生的废水主要为生活污水。生活污水旱厕处理，定期由附近村民拖运用于肥田，不外排。距离本项目最近的地表水体为项目北侧0.9km的丹河，为本项目的水环境风险受体，如下表所示：

表3.2 -2  企业周边水环境风险受体一览表

3.3涉及环境风险物质情况

项目生产过程中设计的主要原辅材料如下表：

表3.3-1  项目主要原料一览表

表3.3-2  化学物质特性

表3.3-3 环境风险环节与环境风险源一览表

3.4生产工艺与风险识别

3.4.1现有产品

目前公司的产品主要为建筑模板，产品详情见下表。

表3.4-1 现有产品一览表

3.4.2生产设备

表3.4-2 项目设备一览表

3.4.3生产工艺

3.4.3.1生产工艺流程

工艺流程简介：

1、混合、滚胶

将外购的脲醛树脂胶和面粉次品通过滚胶机自带的混合设备进行混合，混合均匀后人工放入杨木板至滚胶机内在杨木板滚上脲醛树脂胶；

2、铺板

将滚好胶的杨木板一层一层放入铺板流水线上，使杨木板叠加在一起；

3、冷压

将叠加好的木板通过冷压机预压合；

4、热压

冷压后的板材根据客户要求，建筑模板需上下两面贴上防水膜纸，然后放入热压机压合，使其胶粘牢固；

5、裁边

热压牢固后，根据设计的尺寸要求，使用裁边机将建筑模板裁剪工整，裁边后即为成品外售。

图3.4-1  生产工艺流程及产污环节图

3.4.3.2生产工序产生的污染物

1、废水

本项目无生产废水产生，生活废水为员工办公生活用水产生的。

项目废水主要为生活污水产生量为240m3/a。主要污染物是COD、NH3-N，产生浓度分别为300mg/L、30mg/L，生活污水旱厕处理后用于农田施肥，对周围环境影响很小。

2、废气

根据分析，项目排放的废气主要为天然气锅炉和裁边工序产生的粉尘和热压工艺产生的非甲烷总烃。锅炉粉尘和裁边工序产生的粉尘经布袋除尘设施处理后分别通过15m高排气筒排放；热压工艺产生的非甲烷总烃通过光催化氧化设施处理后经15m高排气筒有组织排放。

3、噪声

本项目在运行过程中产生的噪声主要来自项目热压机、冷压机、滚胶机、裁边机等设备噪声，噪声声级为75～90dB（A）。根据现状监测结果，噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准（昼间：60dB(A)；夜间：50dB(A)）。

4、固废

项目产生的固体废物主要有边角料、木屑粉尘、废脲醛树脂胶桶、废包装袋以及员工生活垃圾。

表3.4-2 固废产生处理情况

项目产生的固废经妥善处理后对周围环境造成的影响较小。

3.4.4生产工艺风险识别

通过对企业的工艺过程进行完整的识别，得知本项目不存在重点监管的危险工艺（如氢化、氯化等），热压过程存在高温高压的生产工艺。

公司工艺步骤较多，并涉及到多种环境风险物质，涉及的环境风险物质见3.4-3：

表3.4-3 环境风险环节与环境风险源一览表

3.5安全生产管理

3.5.1消防验收

本项目未进行消防验收以及消防检查。根据《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）及厂房的耐火等级、层高和体积，确定消防水量。火灾次数按一次考虑，室内消防水设计用量10L/S，总消防用水量36m3/h，火灾持续时间按60min计算，则一次的消防水量为36m3。

3.5.2安全生产许可证

本项目属于非危险化学品生产企业，无需办理安全生产许可证。

3.5.3危险化学品安全评价

本项目为工艺品生产加工项目，对危险化学品安全评价无要求。

3.5.4危险化学品重大危险源备案

企业厂区内不涉及危险化学品。

3.6现有环境风险防控与应急措施情况

本项目环保投资8万元，应急投资2万元，用于建设事故水池、环境风险标识、倒排管线等应急设施，防止事故发生污染物泄露污染外环境。

3.6.1环境风险单元的划分

综合考虑厂区内各建构筑物的配置，按照环境风险单元划分要求，可知本项目不涉及到危险化学品的生产、销售、贮存和使用，因此公司内主要风险源为杨木板、脲醛树脂胶等存放不当发生火灾的突发事故。

3.6.2环境风险防控与应急措施

1、事故排水收集措施

企业无生产废水的产生，厂区无危险化学品的存在，且发生事故产生的废水多为消防废水，事故时的消防废水排入下水道。

2、应急事故收集池

厂区应设有43.36m3的应急事故水池，并设置雨水、事故水的切换装置，厂区的地势南高北低，可以通过重力流，将事故水池通过收集管网进行有效收集。

应急事故水池容积的论证：

根据《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483-2009)，事故应急水池的容量应综合考虑以下内容：

①最大一个容量的设备或贮罐物料量；

②在装置区或贮罐区一旦发生火灾爆炸时的消防用水量，包括扑灭火灾所需用水量和保护邻近设备或贮罐(最少3个)的喷淋水量；

③当地的最大降雨量，并且计算最大应急事故废水量时，装置区或贮罐区事故不作同时发生考虑，取其中的最大值。

事故池计算公式：V总=（V1+V2-V3）+V4+V5

V2=∑Q消×t消； V5=10q×f；q=qa/n

V1=发生事故时罐组泄露的物料量，据国家安全生产监督管理总局、国家环境保护总局文件《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化[2006]10号)的有关要求，防止发生事故时和事故处理过程中产生的物料泄漏对周边水体环境污染和危害。项目液体物料为脲醛树脂胶，一次性最大存储量为1吨，约合1.0m3，因此V1=1.0。

V2=发生事故时的消防水量，《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）及厂房的耐火等级、层高和体积，确定一次的消防水量为36m3。

V3=发生事故时可以转移到其他储存设施里的量，V3=0（该项忽略）

V4=发生事故时仍必须进入收集系统的生产废水量，V4=0（本项目无生产废水，因此本次不考虑V4水量）

V5=发生事故时可能进入系统的雨水量=10×（年平均降雨量/年平均降雨日数）×必须进入系统的汇水面积（ha），本项目仅考虑可能对水体造成污染的区域，汇水面积取值为0.12ha。

本项目=10×（700/132）×0.12≈6.36m3。

综上所述，V总=（V1+V2-V3）+V4+V5=1.0+36-0+0+6.36=43.36m3，因而，本项目需设置一座事故水池有效容积43.36m3，用以容纳事故废水和消防废水，通过调节和切换，分配送污水处理厂处理达标后排放，因此事故池设置较为合理。

应急事故水池位置的论证：

根据厂区地势及厂区的实际情况，应急事故水池置在东侧。

3、环评及批复的其他风险防控措施落实情况

企业还未取得环评手续。

3.6.3雨排水、清净下水、生产废水排放去向

降雨排水进入厂区的雨水收集管线，雨水通过雨水管道排入厂区外，该部分雨水管网设施切换装置，事故状态下可切换雨水管网排入可切换至事故水池收集。

企业产生的废水主要为生活污水，经旱厕消化后由附近村民拖运用于肥田，不外排。

3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况

完整的企业应急资源情况已经在《木业公司环境应急资源调查报告》中做了详细调查，本节只描述最常用的环境应急资源。

3.7.1物资与装备

表3.7-1公司现有应急物资种类与数量表

3.7.2救援队伍

3.7.2.1应急救援组织机构

根据公司实际情况公司成立两个专业应急救援小组，由公司员工组成，按照职责分工，负责突发事件的应急工作。

表3.7-2企业专职或兼职人员组成的应急救援队伍一览表

3.7.2.2各应急救援组织机构职责

1、公司应急指挥小组职责（安全员、车间人员）

⑴组织制订事故应急救援预案；

⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

⑶确定现场指挥人员；

⑷协调事故现场有关工作；

⑸批准本预案的启动与终止；

⑹事故状态下各级人员的职责；

⑺事故信息的上报工作；

⑻接受政府的指令和调动；

⑼组织应急预案的演练。

2、消防抢险组职责(车间人员组成)

a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具；

b.根据指挥小组下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；

c.现场指导抢救人员，开启现场固定消防装置进行灭火；

d.负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向小组报告，请求联防力量救援；

e.现场固定消防栓、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；

f.负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，着火设备的禁忌注意事项；

g.有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。

h. 负责将事故发展情况及时报告应急救援小组。

3、综合组职责（后勤人员）

a.发生事故后，根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾的影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；

b.接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；指挥抢救车辆行驶路线。

c. 熟悉厂区内储备的急救器材和药品，并能随时取用；事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；

d. 根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；

e. 根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；负责抢险救援物质的运输。

f. 确保事故处理外线畅通，小组处理事故所用电话迅速、准备无误。

g.该公司无相应专业检测设备，突发环境事件发生后，联系环保部门寻求协助，委托当地的环境监测站在尽可能短的时间内对事故污染物物质的种类、污染物质的浓度、污染的范围三方面极可能造成危险等做出判断。

3.7.3外界支援

公司距昌乐县人民医院30km，10分钟内可到达公司；距潍坊市消防大队35.5km，若发生重大污染、火灾事故，40分钟之内可赶到事故现场，及时救援。

4突发环境事件及其后果分析

4.1突发环境事件情景分析

4.1.1同类企业突发环境事件资料

①2011年9月25日晚，山东茌平县城的森森板厂第三生产线起火，致使9人受伤，其中一人伤情较重被送往济南一家医院。

26日上午11时，在茌平县城森森板厂第三生产线的厂房，两名工人正用小推车从一座10多米高的房间内向外运木粉，这些木粉被烧得发黑，有煳味。“木粉遇到明火很容易被引燃。”两名工人说，25日晚9时左右，第三生产线上一座装有木粉的漏斗装置着火，里面的木粉也着了起来。

一辆吊车正把一桶水运到高10多米的漏斗装置上，两名头戴安全帽的工人站在上面把水往装置里面倒，装置里面的木粉清晰可见，还不时冒出烟雾。地面上一名负责指挥的工作人员介绍，火势在25日晚上就被扑灭了，现在的烟雾是在切割装置时引起的。

茌平县人民医院急诊办公室工作人员介绍，25日晚9时左右，急救车从该木板厂共接回9名被烧伤的患者，其中一人伤情较重被送往济南一家医院接受治疗，其他人住在该院病房。急诊医生介绍，大部分患者伤情较轻，已在26日上午出院。

②中国新闻网2005年7月8日“上海松江喷漆车间火灾，14名消防员现场中毒晕倒，两层厂房突然发生火灾。该厂房为头盔喷漆车间，房内堆放了木材等大量的易燃易爆物品，职业直接造成火势迅速蔓延……医生简单地向记者描述了伤员的情况，他们大多是因为肺部吸入过量的废气，造成短时间窒息，喉咙也有疼痛的情况的发生。”

4.1.2可能发生突发环境事件情景

4.1.2.1环境风险防控设施失灵

本项目最大风险即为火灾，应急处置产生大量事故水。事故消防水未经有效处理、收集排放系统直接流入地表水，造成水体污染造成事故水。

4.1.4.2污染治理设施非正常运行

生活污水、旱厕处理不当，废水泄露，污染物流入农田、土壤造成污染。

4.1.2.3违法排污

公司设置旱厕处理设施，若处理后的废物不及时清运，产生异味，对周围空气产生影响。污水、事故水直接排放到地表水，除污染土壤外，严重影响附近河流的水质。

4.1.2.4火灾等生产安全事故及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员的损伤

4.2释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析。

4.2.1释放环境风险物质的扩散途径

事故对环境的危害主要为事故中燃烧烟尘扩散、火焰伤害、救援次生污染物。

发生火灾后，燃烧产生的烟雾将大量扩散，对下风向造成严重的环境污染。突发火灾后，迅速撤离200米内的人员车辆，向周边村庄报告情况。

4.2.2环境风险防控

本项目涉及到的环境风险主要为为杨木板、脲醛树脂胶、建筑模板遇火种引起失火事故，其采取的风险防范如下：

（一）控制与消除火源

⑴工作时严禁吸烟、携带火种等进入易燃区。

⑵动火必须按动火手续办理动火证，采取有效的防范措施。

（二）严格控制设备质量与安装质量

对进厂的车辆等进行检查、保养、维修，尤其注重机动车电线线路的检查。

（三）加强管理、严格纪律

⑴遵守各项规章制度和操作规程，严格执行岗位责任制。

⑵加强培训、教育和考核工作。

4.2.3应急措施

项目区重点配备火灾应急物资和设施，在加工车间、仓库内外均设置灭火器，项目区配备消防水池，按最大灭火用水量25L/s计算，项目区消防设施可达到30min应急灭火需水量，可以跟消防队救援力量接力。

项目区应急救援组织机构分工明确，制定救援行动程序，快速启动。

5现有环境风险防控和应急措施差距分析

5.1环境风险管理制度

表5.1-1：环境风险管理制度落实情况

5.2环境风险防控与应急措施

5.2.1环境风险防控措施

1、截流措施

整个厂区建设的区域已进行了完整的地面硬化，防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，设防泄漏物、受污染的消防水（溢）与雨水和清净下水系统分流；

生产装置区设置了相应的导流槽并做了防腐防渗处理；

本项目主要的环境风险为火灾事故，火灾发生后救援设施为水救援，产生的消防废水收集后截止阀截止禁止外排，截止阀负责人为技术员张玉涛，负责事故发生时通向外环境的截止阀关闭和事故水池截止阀的打开，事故结束时通向外环境的截止阀打开和事故水池截止阀的关闭，保证泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。

2、事故排水收集措施

而本项目应设置一座事故水池有效容积43.36m3，根据计算结果，项目事故水池容积可以满足事故状态下废水的收集，因此事故池设置较为合理。

应急事故水池位置的论证：根据厂区的地势及厂区的实际情况，应急事故水池置在西侧是合适的。

3、雨排水系统防控措施

公司需完善雨水管网，雨水总排口设置切换装置；事故状态下，事故废水进入应急事故水池。企业雨水管网呈现西高东低的格局，受雨水管网放坡影响，厂区雨水从东侧流出，汇入厂区外部雨水管道；西侧管网设置切换阀，正常降雨时雨水经雨水管网排入厂区东侧管道，事故状态下切换排水方式，废水收集入事故水池。

5.2.1应急措施

该项目生产中的辅料暂存库等木质物品集中存放区是该项目的主要危险源，如发生事故不及时处理，将会造成严重的人员伤亡、财产损失等不良后果，为减轻事故状况下的影响，企业应根据自身实际情况，结合同必威体育官方网站 事故发生类型及事故造成原因等，制定有针对性的应急预案，完善应急物质储备情况并定期组织应急演练，应急预案应包含但不限于如下内容：

1、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材。

（1）灭火器材：车间均配备干粉灭火器。

（2）抢修器材：生产车间配备电、气焊及其它维修设施。

2、应急救援组织机构、人员和职责

（1）应急救援组织机构

根据事故危害程度及应急救援的需要，公司设有应急救援指挥领导小组和应急救援现场指挥部，负责应急救援的日常管理工作。

（2）组成人员

1）组织机构

公司应急救援指挥领导小组包括：抢险抢修队、医疗救护队、治安消防队、应急疏散队、交通管理队、物资供应队、物资运输队、通讯联络队和后勤保障队。

2）外部救援单位联系电话

火警电话：119          医疗急救电话：120

（3）主要职责

组织制定危险化学品事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；危险化学品事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。

3、报警及通讯联络

（1）报警装置：24小时有效的报警装置为固定电话，报警单位为生产处调度室。

（2）通讯联络：24小时有效的内部、外部通讯联络手段为固定电话。

4、人员撤离、疏散

（1）事故现场人员的撤离由公司通知各车间，各车间立即通知各岗位人员迅速撤离，撤离时应对人员进行清点，若有未撤离的人员，应由义务消防队员做好防护后到现场作搜寻；同时企业人员通知临近企业撤离和救助，本企业与北向相距500m的成达木业签订救援互助协议联系人为黄爱升，联系电话13792687608，便于突发环境事故互助。

（2）非事故现场人员的疏散，由公司安环处下达疏散撤离的指令，公司后勤处室接到指令后，按指定的路线进行撤离。

（3）周边区域单位、居民人员疏散，由公司应急救援疏散组人员通知周边区域各单位，各村庄及公司生活区居民按指示的路线进行疏散。

（4）应急救援人员的撤离，公司应急救援人员在发现事故现场出现危险状况，应由现场指挥部下达紧撤离令，撤离到指定的区域，同时将撤离的情况报告公司应急救援指挥部。

5、紧急疏散时应注意：

（1）应向上风方向转移；明确责任人引导和护送疏散人员至安全区，并在疏散或撤离的路线上设主哨位，指明方向。

（2）要查清是否有人留在污染区与着火区。

（3）疏散时，被疏散人员严禁驾驶车辆及骑摩托车。

6、监测、抢险、救援及控制措施

（1）抢险、救援，为确保事故伤害不扩大化，所有抢险救援人员，必须按规定戴好呼吸器、穿好防护服，所使用的工具为防爆工具，在抢险救援时，不得独自行动，作业时严格执行公司的安全管理规定，并高度警觉，听从现场救援指挥部的指令。

（2）应急救援队伍的调度由现场救援指挥部统一领导、指挥。

7、受伤人员的救治

受伤人员从事故现场救出后，由公司医护人员按受伤情况进行分类抢救，现场抢救后，轻者送公司医务室治疗，重者立即送医院救治。

8、现场救治

（1）皮肤接触：立即脱去污染衣着，应用清水冲洗。

（2）眼睛接触：立即提起眼脸，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗15分钟。

（3）吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难给输氧，如呼吸停止立即进行人工呼吸。

9、现场保护和洗消

（1）现场保护

由公司安全环保处负责，公司应急救援的治安警戒队到达现场后，负责现场的保护工作，以便调查分析事故发生的原因，为预防和制定防护措施提供第一手资料。

（2）现场洗消

现场车间技术人员及消防人员负责，做好防护后进入现场，用大量清水溶液进行稀释，废水送指定场所处理。

表5.2-1：环境风险防控与应急措施落实情况

监测布点与频次

10.1布点原则

采样断面（点）的设置一般以环境污染事故发生地点及其附近为主，同时必须注意人群和生活环境，考虑饮用水源地、居民住宅区空气、农田土壤等区域的影响，合理设置参照点，以掌握污染发生地点状况、反映事故发生区域环境的污染承担和污染范围为目的。

10.2布点采样方法

空气：应尽可能在事故发生地就近采样，并以事故点为中心，根据事故发生点的地理特点、盛行风向及其他自然条件，在事故发生地下风向影响区域、掩体等位置，按一定间隔的圆形布点采样。

地表水：监测点位以事故发生地为主，根据水流方向、扩散速度和现场具体情况进行布点取样，同时应测定流量。

10.3地下水：应以事故发生地为中心，根据本地区地下水流向采用网格法或辐射法在周围2km内布设监测井采样，同时视地下水主要补给来源，在垂直于地下水的上方向，设置对照监测井采样，在以地下水为饮用水源的取水处必须设置采样点。并应在地下水流向下游距离项目最近处地下水井取样检测。

5.3环境应急资源

表5.3-1环境应急资源落实情况表

5.4需要整改的短期、中期和长期的项目内容

总结4.1.1同类企业突发环境时间资料相关经验，并对照《企业环境风险防控与应急措施实行标准对照表》，通过企业建立的内部《环境评价体系》，对企业当前在环境应急领域存在的各类问题进行了系统分析并制定了详细的整改措施，具体内容如下表。

表5.4-1  需要整改的项目表

6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划

表6-1：完善环境风险防控和应急措施的实施计划表

7企业突发环境事件风险等级

7.1环境风险物质数量与临界量比值（Q）

风险物质数量与其临界量比值参考下式进行计算：

式中：q1, q2, ..., qn——每种环境风险物质的最大存在总量，t；

Q1, Q2, ..., Qn——每种环境风险物质的临界量，t。

当 Q<1 时，企业直接评为一般环境风险等级，以 Q 表示。

当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：（1）1≤Q<10；（2）10≤Q<100；（3）Q≥100，分 别以 Q1、Q2和Q3表示。

本项目涉及到危险化学品为脲醛树脂胶和天然气，脲醛树脂胶最大储存量为0.6t，临界量为5000t，Q值为0.00012；天然气使用外部天然气管道输送，企业内部不存储天然气，锅炉为2t，最大储存量为2.0t，临界量为50t，Q值为0.04。根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34 号）规定，企业的环境风险为一般环境风险等级。

7.2生产工艺与环境风险控制水平（M）

7.2.1生产工艺

表7.2-1：企业生产工艺风险识别评分

由上表可知，企业生产工艺评分为5分。

7.2.2安全生产管理

表7.2-2：安全生产管理评分

由上表可知，企业安全生产管理评分为2分。

7.2.3环境风险防控与应急措施

7.2.4雨排水、清净下水、生产废水排放去向

表7.2-3：雨排水、清净下水、生产废水排放去向评分

由上表可知，企业雨排水、生产废水排放去向评分为0分。

7.2.5 M值确定

表7.2-4：企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标评分

表7.2-5：企业生产工艺与环境风险控制水平

由以上可知，企业生产工艺与环境风险控制水平（M值）属于M1类水平。

7.3 环境风险受体敏感性（E）

表7.3-1：企业周边环境风险受体情况划分

7.4企业级别表征

综上所述，整改前企业环境风险等级可表示为“一般（M2E2）”，整改后企业环境风险等级可表示为“一般（M1E2）”。