（二）一个应急预案体系

化工园区安全是相对的，危险是绝对的，为减少事件的发生或降低事故损失，通过对化工园区危险源辨识与风险分析，我们建立了园区事故应急预案体系。

一是在对园区企业危险性分析的基础上，根据重庆市、长寿区应急预案，编制了《××××化工园区事故灾难应急救援预案》和《化工园区应急响应手册》，并适时更新，以满足园区安全事故应急需求。

二是企业编制的预案必须考虑到周边企业的相互影响，而且必须与园区总体应急预案相吻合，以达到预案上下贯通，横向到边，纵向到底。

三是加强宣传，定期演练，提高园区整体应急救援能力。我们充分运用大众传媒宣传安全生产的法律、法规，预防、避险、自救、互救等常识，全力提高园区的安全自救和防护等应急救援能力。同时，大型化工装置投产前必须举行事故应急演练，以提高各救援单位的协同作战能力、企业的自救能力及相邻企业的互救能力。

（三）应急体制、应急机制、应急法制等三个保障制度

1、加强应急管理体制建设，完善预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制。

一是预防，采取日常巡查、帮助建立管理制度、教育培训、审核企业安全设计方案等措施，消除企业人的不安全行为和物的不安全状态，切实提高企业本质安全。

二是准备，从建立重大危险源、应急队伍、应急装备的数据库，建立应急响应级别和预警等级机制，签订与政府部门、社会力量、企业与企业的应急互救协议等几方面来切实体现“居危思危、思则有备、备则无患”的指导思想。

三是响应，通过建立报警和通报制度，医院和消防编写应急专案，落实疏散、交通管制方案等措施，切实提高化工园区事故应急的响应能力。

2、理顺机制，提高快速反应能力

由于园区管委会办公室的职能定位和园区预案（街镇级）的定位，一旦出现较大以上事故，需要扩大应急的时候，园区无法在第一时间指挥或调动其他部门的力量，为赢得宝贵的救援时间，疏散人群，最大范围减少伤亡及损失，长寿区建立了晏家地区区域性联动机制，在长寿区应急办没到达现场的时间段，化工园区指挥长全权指挥各部门力量进行救援，实现了对110、119、120、企业救援队等救援力量的统一指挥。

3、认真贯彻落实应急法律法规

园区在安全事故应急管理过程中，结合实际情况，严格执行从中央到地方的突发事件应急处理法律规范。