2011年8月9日15：00分，段在三楼会议室召开了2011年7月份安全生产委员会会议。会议由李世忠副段长主持，段安委会成员、各科室负责人参加了会议。会上，安全调度科、信号技术科、车载科、信息技术科、劳人科分别对2011年7月份全段安全生产情况以及重点工作落实情况进行了汇报，对2011年8月份重点工作做了布置。段长葛学仁、段党委书记杨建国在听取完汇报后，就7月份总体工作和8月份重点工作做了点评。会议确定如下内容：
    七月份，全段干部职工认真组织学习和贯彻落实部、局运输安全紧急电视电话会议精神，开展“三保一促”和安全生产大检查活动，落实汛期防洪工作，推进安全生产专项整治，强化设备日常维修养护，确保了各项任务全面完成。通过全段各级干部职工共同努力，截止7月31日，实现安全生产8857天。
    一、月度安全重要工作落实开展情况
    1、为确保我段安全生产持续稳定，按照7月25日全局运输安全紧急电视电话会议要求，对开展安全生产大检查活动做了周密部署，明确了组织领导和包保责任以及检查重点，为深入开展活动并取得实效统一了思想。
    2、针对季节特点，强化相关工作并逐项落实。一是认真做好防洪工作，加强对防洪重点处所巡视检查工作；二是继续组织对信号设备防雷设施全面检查测试和整治；三是针对道床漏泄大区段积极联系工务部门开展联合整治工作；四是结合部工作，重点落实工务、电务联合检查绝缘制度，加强轨道电路绝缘的测试检查工作，卡控结合部问题发生。
     3、继续开展安全生产专项整治活动。一是针对暑期、汛期特点和段自身生产实际，继续开展劳动安全专项整治活动；二是整治分路不良区段；三是电缆专项整治工作。
    4、完成的其它重要工作有：一是岱岳示范站建设工作；二是迁曹线电源箱改造；三是LKJ方面组织数据换装，更换机车芯片，检修LKJ系统设备，处置车载设备落修等；四是整治外锁闭道岔;五是大秦线站联电缆切割前期调查准备。六是核对信号设备建筑限界。七是第六轮“一体化”考核考试。八是组织LKJ、机车信号betway必威官方网站 培训班和现场信号工技能培训班。
    二、设备故障情况
    7月份，全月共发生设备故障11起（均为局掌握），D21事故1起，总延时1045分钟，平均延时87.1分钟。与6月份相比故障增加8起，D21事故增加1起，总延时增加930分钟，平均延时增加49.1分钟。与2010年同比故障件数增加4起，总延时增加451分钟，平均延时增加13.1分钟；D21事故增加1起，D10事故减少1起。
    局考核设备故障9.5起，其中一起外转。考核总延时432分钟（外转、漏泄考核延时20%），考核故障平均延时45.5分钟。与6月份相比考核故障增加6.5起，考核故障总延时增加317分钟，考核故障平均延时增加7.47分钟。
    考核故障按设备类型分：轨道电路4.5起，占考核故障总数的47.4%；道岔1起，占考核故障总数的10.5%；电缆2起，占考核故障总数的21.1%；控制台1起，占考核故障总数的10.5%；LKJ1起，占考核故障总数的10.5%。故障按照性质分：外界影响1.5起，占考核故障总数的15.8%，检修不良3起，占考核故障总数的31.6%，漏泄4起，占考核故障总数的42.1%，供电影响1起，占考核故障总数的10.5%。
    三、通知书情况
    从5月21日-7月31日，共收到路局签发通知书80张（安监室71张、电务处8张、防火委1张）。其中，红通41张、黄通39张。根据通知书内容性质分类有设备44张；管理21张；防火1张；施工12张；人身2张。段机关签发通知书56张。其中，红通26张；黄通30张。根据通知书内容性质分类有设备36张；管理20张。车间正职签发通知书133张，其中红通68张；黄通65张，根据通知书内容性质分类有设备81张；管理51张；两纪1张。 
    四、全月安全情况分析
    七月份根据故障和通知书内容以及检查中所反映出的问题来看，暴露出我们存在主要问题有：
    1、安全大检查不够深入。安全大检查活动开展以来，我段部分干部职工对7.23事故给铁路带来的压力和开展安全大检查活动的紧迫性、重要性，思想认识严重不到位，对安全大检查的关键环节、重点部位和砸锅惹祸的问题认识不清，消极对待、应付检查。不少干部下现场包保不知道“应该干什么”，“应该查什么”，“应该怎么查”， 不能发现安全关键问题，对存在的问题整改不主动，等靠思想严重，干部不作为20种表现问题突出，使我段“安全大检查”工作效果大打折扣。
    2、转辙设备问题突出。虽然我们的故障中只有一件道岔故障，而且是玉田北12#道岔岔尖小电机内部断线。但实际上由于锁框与锁钩磨卡造成道岔下不去就有两起（玉田北15/17#、蓟县西6#），由于缺口变化造成道岔无表示就有三起（东二场208#、长城粱2#、翠屏山8#），还有因调整不当总成道岔下不去的两起（大石庄13/15#、后营13/15#），甚至还有电缆盒进水的（柏庄9#）。还有通过通知书和检查中反应出的问题，杆件与枕木磨卡、游间不足等问题，诸如这几类设备故障和隐患，可以说是惯性问题，这其中固然存在有受外界影响，包括列车冲击、经常单位置走车不易试验等客观方面的因素，但是这不是发生故障的理由，恰恰反映出现场日常维修质量不高，针对外锁闭装置道岔机械强度的检查调整不细，关键没有把住；施工结束后，对转辙设备的复查整治工作开展不力、不到位；道岔扳动试验，动作曲线、电流的监测分析质量不实，日常清扫维护不良等方面的问题，病害隐患未能得到及时有效的根治，致使此类故障多发。
    3、因漏泄导致的故障多发。7月24日茶坞至下庄间空车线3185#通过信号机红灯。原因是降雨导致3185ＡＧ道床漏泄。 7月25日下庄至延庆间空车线2843#通过信号机红灯。原因也是降雨导致2843AG道床漏泄增。7月29日下庄站空车线第一、二、三离去（3043G）区段红光带，原因还是降雨导致道床漏泄。针对雨、雪天气，尤其是强降雨天气易发生漏泄产生故障情况，我们早已有了具体的办法和措施，遇有降雨天气要时时监测分析，发现特性变化要及时采取技术性措施防范。现场虽然也组织进行了盯控，在七月下旬，特别是25、29日两天，茶坞、蓟县、遵化、卢龙、柳村等车间针对降雨，做了大量的工作，发现和处理了不少问题，但是仍然没能阻止故障的发生。针对这一故障虽然存在一定的客观因素，而且发生在空车线（空车线发生的比较少），确实有些区段眼看着就落下，来不及采取措施，但是根据延时来看，除了有一个区段无法调整外，其它区段处理的时间也是比较长的，说明我们所采取的措施并不得力，人力投入少，实力投入差，应急反映迟钝，当然也反应出一定的素质问题。
    4、施工管理、监护存在漏洞，潜在的隐患凸显。在紧张繁忙的施工期间，全段干部职工下了很大的辛苦来全力保证各项施工安全顺利的完成，4月末同时开通多个站，特别是湖东站的改造施工更是前所未有，能够顺利开通实属不易，但是由于时间紧、任务重，改造项目复杂，施工后留下了一些隐患，这些隐患隐藏很深，及不易被发现，一旦发生问题，很难处理。比如：湖东二场2107/2109WG不解锁的问题，处理时间长达275分钟。湖东二场旧场西咽喉控制台“花盘”，处理时间长达140多分钟，原因是湖东II场站改后，旧电缆未在室内分线盘全部拆除，室外旧电缆短路造成，而且由于处理不当还扩大了影响范围。这些问题在同蒲线施工改造后也发生过多起。这就给了我们警示，在组织安排上要做的更细，施工方案、措施要制定和考虑的更加周全，人力和物力要更多的投入，也许将来不存在这样的施工，但我们还是要引以为戒，坚决杜绝类似问题的发生。
    5、对电缆径路的专项整治不重视。7月19日店坪-大新二场间上行二离去（60G）、三离去（44G）红光带，大新一场至店坪间下行一接近(37G)红光带，原因是：村民盖房利用铲车挖地基时将K5+850米电缆铲断两根。这起故障，尽管直接的原因是由于外界所致，但是也反映出我们自身对于电缆径路的检查、专项防护整治措施落实不到位的情况。一是电缆径路的标示不清不全；二是电缆的埋深不够；三是安全责任意识差，对于外部因素在电缆径路、附近周围施工作业，易造成电缆损伤的隐患缺乏认真的检查监督和防范卡控，而且前期已经发现村民在电缆径路上取土，就是不管。这些都是导致电缆损伤的内在因素。还有7月19日下庄-延庆间空车线2977#通过信号机显示绿灯机车信号显示红灯，原因是由于施工留下的隐患没能及时发现，在降雨时电缆进水，电缆性能下降，导致故障发生。这条电缆在一个月前就发生过故障，故障发生后，为解决这条电缆存在的问题，虽然我们想了不少办法，也做了一些工作，这起故障本来是可以避免的，但是由于我们上面没有引起高度重视，下面责任心不强，处理问题漫不经心，拖拖拉拉，导致了故障的重复发生。
    6、车载设备管理还需进一步完善。近一个时期以来，车载设备故障可以说得到了有效控制，特别是显示器面膜内部粘连故障基本消除，但是6月23日发生了一起，7月25日又发生一起。在客观上存在涉及结合面广、在运用中一些不确定因素多，尤其是系统程序、材质等方面的技术性问题不易控制。但是，从自身管理层面也反映出我们日常对车载设备的检测工作还存在不细问题，检测的手段、标准还不够完善，缺乏运用过程中的问题追踪，而且针对设备运用中存在和发生的问题在分析、防范上措施不力，或者是有标准、有手段，也有防范措施，但是在执行上比较困难，甚至执行不了，那么我们向领导反映没有，向上级打报告没有，由于我们在日常工作中对解决问题不是太积极主动，导致发生问题和发生问题后的被动。