第一章 总 则

第一条 为加强全市综合应急救援队伍管理，提高应急救援能力，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《军队参加抢险救灾条例》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、《重庆市人民政府关于加强全市应急队伍建设的意见》（渝府发〔2010〕41号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称综合应急救援队伍为市综合应急救援总队、区县（自治县）综合应急救援支队、乡镇（街道）综合应急救援大队、村（社区）综合应急救援中队。

第三条 全市综合应急救援队伍实行“政府领导、总队统筹、军地联动、条块结合、分级负责”的管理体制。

第四条 全市综合应急救援队伍建设坚持军地结合、平时与战时结合、专业化与社会化相结合、紧贴实际、立足实战、务求实用的原则。

第二章 队伍建设

第五条 市、区县（自治县）人民政府是本级综合应急救援队伍建设的责任主体，乡镇人民政府（街道办事处）是乡镇（街道）和村（社区）综合应急救援队伍建设的责任主体，负责研究、决定和部署本行政区域内综合应急救援队伍建设工作。

全市各级人民政府应急管理办公室具体负责统筹、指导、督促本行政区域内综合应急救援队伍建设工作。

全市各级人民政府有关部门和单位是同级人民政府相关类别、相关必威体育官方网站 应急救援队伍的建设和管理工作机构，负责统筹规划、指导、督促相关类别、相关必威体育官方网站 应急救援队伍建设工作。

第六条 市综合应急救援总队以市公安消防总队直属力量（不含区县消防队伍）、预备役部队、重庆武警总队、驻渝部队及其他市属优势专业应急救援力量为依托进行组建。

区县（自治县）综合应急救援支队以各区县（自治县）公安消防队伍（含特勤分中心）、企事业专职消防队伍、民兵、预备役部队、武警部队及其他优势专业应急救援力量为依托进行组建。

乡镇（街道）综合应急救援大队和村（社区）综合应急救援中队分别以本地区专兼职消防队、志愿消防队、民兵、预备役人员、保安员、警务人员、医务人员、乡镇（街道）和村（社区）干部等有相关救援专业betway必威官方网站 和经验的人员进行组建。

第七条 市综合应急救援总队、区县（自治县）综合应急救援支队根据本地区易发、多发灾害事故类型及救援资源等实际情况，组建不同专业方向的综合应急救援队伍。

第八条 全市各级人民政府以能够有效应对本行政区域内易发、多发灾害事故抢险救援需要为前提，合理确定本级各类应急队伍建设规模。

第九条 全市各级人民政府的安监、卫生、公安、水利、国土资源、地震、林业、农业、交通、市政、煤监、气象、环保、民政、商业、经济信息、规划、国资、质监、旅游、民防、海事、港航、供水、供电、供气、通信、广播电视等部门和单位要按照本部门、本单位职责，组建或指导所管辖的企事业单位组建相应的专兼职应急救援队伍。

第十条 全市各级综合应急救援队伍应根据本地区灾害事故特点，充分利用当地民营企业、民间组织的设施设备和技术人员等社会应急资源，将其纳入综合应急专业方向的救援力量或由专业方向救援队伍的牵头单位或责任单位与其签订协作协议。