第三章 建设工程发包与承包

　　第十一条 建设工程依据国家和省有关规定实行招标发包或者直接发包。

　　建设工程发包应当具备以下条件：

　　（一）发包单位必须是依法成立的能够承担民事责任的法人或者其他组织；

　　（二）已经依法办理工程立项审批、核准或者备案手续；

　　（三）已经办理建设用地批准手续；

　　（四）已经依法取得建设规划许可证；

　　（五）有满足工程发包所需的技术资料和文件；

　　（六）工程建设资金已经落实；

　　（七）法律、法规规定的其他条件。

　　第十二条 禁止发包单位从事下列行为：

　　（一）将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包单位；

　　（二）低于工程成本发包工程；

　　（三）低于建设工程勘察、设计、监理等收费标准发包工程；

　　（四）以降低建设工程不可竞争费用为条件发包工程；

　　（五）压缩合理建设工期；

　　（六）明示或者暗示勘察、设计、施工等单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量和安全生产条件；

　　（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；

　　（八）法律、法规禁止的其他行为。

　　第十三条 禁止从事下列承揽业务行为：

　　（一）未取得资质证书承揽业务，或者超越资质等级许可范围承揽业务；

　　（二）以转让、出租、出借资质证书或者提供图章图签等方式，允许他人以本单位的名义承揽业务；

　　（三）采用贿赂、提供回扣等不正当手段承揽业务；

　　（四）法律、法规禁止的其他行为。