第二章 应急预案编制

　　第十条 应急预案编制应当按照相应的应急预案编制框架或者指南进行。

　　省总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案编制框架由省人民政府组织制定；其它应急预案编制指南由相应人民政府及其有关部门，根据实际情况组织制定。

　　第十一条 应急预案制定机关或者单位应当成立应急预案编制小组，负责应急预案起草工作。

　　第十二条 应急预案制定机关或者单位应当开展风险分析和应急能力评估工作，分析应急预案适用范围内容易引发突发事件的危险源、危险区域的情况，分析本地区及周边地区应急资源分布和具备的应急能力情况。

　　第十三条 应急预案基本内容应当包括编制目的、编制依据和适用范围，应急组织指挥体系与各相关部门职责，突发事件的预防与预警机制、应急处置程序、应急保障措施、事后恢复与重建措施等。

　　村民委员会、居民委员会等基层组织和企事业单位可以根据实际需要，确定具体应急预案内容。

　　第十四条 鼓励应急预案制定机关或者单位建立健全有关危险源、危险区域、应急资源等基础信息数据库和应急预案数字化管理系统。

　　第十五条 应急预案制定机关或者单位在起草过程中，应当征求相关人民政府、部门、单位和社会公众的意见。

　　第十六条 应急预案制定机关或者单位应当组织有关专家对应急预案进行评审。

　　第三章 应急预案批准与发布

　　第十七条 应急预案制定机关或者单位应当依照法律、法规、规章和本办法实施应急预案审议、批准、备案和公布等事项。

　　第十八条 省总体应急预案在征求省有关部门、市州人民政府和省人民政府应急管理专家组意见后，由省人民政府常务会议审议通过。

　　市州、县市区人民政府总体应急预案在征求有关部门和专家意见后，由同级人民政府常务会议审议通过。

　　第十九条 专项应急预案应当由制定部门行政办公会议审议通过，报同级人民政府应急管理办事机构审核，并征求相关部门和专家意见后，由同级人民政府批准。

　　第二十条 部门应急预案经征求相关部门和专家意见后，由制定部门行政办公会议审议通过，报同级人民政府应急管理办事机构审核，由同级人民政府分管负责人批准。

　　第二十一条 应急预案送审或报批时应当同时提交以下文件：

　　（一）编制背景；

　　（二）编制原则；

　　（三）编制过程及主要内容；

　　（四）征求意见和反馈意见采纳情况；

　　（五）分歧意见的处理结果和依据；

　　（六）其他应当予以说明的事项。

　第二十二条 应急预案应当实行备案制度。

　　总体应急预案应当报上一级人民政府备案。

　　专项应急预案应当报上一级行政主管部门备案。

　　部门应急预案应当报同级人民政府、同级人民政府应急管理办事机构和上一级行政主管部门备案。

　　中央在湘单位、省属企业、省内高校应急预案应当报省人民政府应急管理办事机构和所在地人民政府备案。

　　企事业单位应急预案、大型会展和文化体育等重大活动的应急预案，应当根据相关法律法规的要求进行备案。

　　第二十三条 涉及保密内容的总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的制定机关或者单位应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关国家秘密及密级的规定，确定应急预案密级。

　　第二十四条 应急预案审议通过、批准后生效，自印发之日起施行。应急预案应当印发到有关部门和单位。

　　应急预案制定机关或者单位应当向社会公布应急预案。涉及保密的，应当符合保密要求，并制作应急预案简本公布。

　　应急预案封面应当标示其名称、制定机关或者单位、版本标识和公布日期。