根据2006年调查，我省现有尾矿库137个，其中3等库4个、4等库22个、其余为5等库。自2005年7月至2006年9月，我省先后进行了两次大规模安全状况普查，去年底以来，又专门委托矿山工程专业技术机构组成专家组，逐个尾矿库进行检查复查。但近几年，国内尾矿库垮坝造成人员伤亡和有毒污染物下泄的事故屡有发生，给人民群众生命财产造成重大损失，对环境安全构成严重威胁。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强尾矿库安全生产和环境安全的监督管理，强化建设项目审批和矿业秩序整顿，督促尾矿库生产经营单位切实落实安全生产和环境保护主体责任，规范尾矿库安全生产和环境保护行为，根据国家安全监管总局、国家发改委、国土资源部、国家环保总局《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》(安监总管一〔2007〕112号)要求，省政府决定在全省开展尾矿库专项整治行动。

　　一、工作目标

　　通过专项整治行动，要依法取缔各类非法尾矿库；关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库；健全和完善尾矿库安全和环境监督管理体制，消除尾矿库重大隐患，有效监控运行状况；促进企业建立和完善尾矿库安全和环境管理制度，加强技术管理和现场管理，切实使尾矿库安全生产和环境安全管理水平得到有效提高，安全生产条件和环境保护水平得到明显改善，重特大安全生产事故和环境污染事件得到有效遏制。

　　二、领导机构及工作职责

　　(一)专项整治行动领导机构

　　省政府成立尾矿库专项整治行动工作领导小组，由省政府领导任组长，成员单位有省安全监管局、省发展和改革委员会、省国土资源厅、省环保局，负责指导全省尾矿库专项整治工作，领导小组下设办公室在省安全监管局，负责日常工作。

　　各市、州人民政府要成立由一名政府领导同志任组长，安全监管、发展改革、国土资源、环保等部门参加的尾矿库专项整治行动领导小组(可根据本地区实际，适当增加有关部门)，负责本行政区域内尾矿库专项整治行动的组织领导。

　　(二)各部门、各级人民政府的工作职责

　　安全监管部门负责加强尾矿库的安全监管，督促检查有关地区及企业落实尾矿库安全生产法律、法规和标准情况，会同有关部门组织开展尾矿库安全隐患排查，指导督促企业编制、完善事故应急预案，审查尾矿库安全生产许可证颁发情况，对危、险、病尾矿库进行查处，对不符合安全生产条件的尾矿库责令停止使用、限期治理，或提请当地县级以上人民政府依法实施关闭。

　　发展改革部门负责检查尾矿库相关建设工程的立项核准情况，会同有关部门督促地方和企业落实存在重大隐患尾矿库的治理资金，组织协调有关部门按照职责分工关停、整治危库和险库。

　　环保部门负责加强尾矿库环境安全隐患的检查和监管，对尾矿库企业进行排污登记，检查企业弃库、闭库环境安全管理责任落实情况，检查指导地方和企业编制完善尾矿库环境安全应急预案，督促地方和企业整治尾矿库超标排污问题。

　　国土资源部门负责检查尾矿库建设用地审批情况，依法取缔、关闭无证开采的违法企业。

　　各级人民政府负责本行政区域内尾矿库专项整治行动的组织实施，逐级建立健全由政府分管领导为组长、各有关部门为成员的专项行动领导小组，逐级制定工作方案，并安排专项经费予以支持。

　　三、专项整治行动时间进度和工作安排

　　专项整治行动分三个阶段进行，用两年半(2007-2009年上半年)完成专项整治任务。

　　(一)尾矿库的摸底调查和自查工作，建立尾矿库基本情况数据库，查清非法的和应予关闭的尾矿库，省安全监管局所委托专家组没有进行尾矿库检查复查的地区和企业，此项工作可与之结合一并进行(8月底前完成)；提出重大隐患治理项目，制定整改措施，落实责任人(11月底前完成)；检查各地尾矿库专项整治行动工作进展情况(12月底前完成)。同时对已掌握的尾矿库隐患，认真自查自改，加强现场管理，采取应急措施。要建立和完善尾矿库建设审批、安全和环境监督管理等制度；对存在隐患一时又不能整治的尾矿库要采取降低负荷、停库整顿等措施；取缔非法尾矿库，关闭不具备安全生产条件、严重污染环境、而又整改无望的尾矿库。要完善和落实动态监管巡查制度，加大对各类违法违规行为的查处力度，防止出现反弹，防范重特大事故发生。

　　(二)隐患整治阶段(2008年)。继续关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。各地和相关企业要严格按照《安全生产法》、《环境保护法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《防治尾矿污染环境管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等有关法律法规和标准的要求，加大整改力度，落实整改措施和资金，限期完成隐患治理工作。将危库、险库、调洪库容小和下游有居民区、重要设施或影响饮水安全存在重大安全隐患的尾矿库作为整治工作的重点。对拒绝整改，到期整改不合格的尾矿库，依法予以关闭。

　　(三)巩固成果阶段(2009上半年)。继续做好重点地区的专项整治工作，针对整治工作不力、措施落实不到位的地区和问题突出、发生生产安全事故和环境污染突发事件的尾矿库企业进行集中整治；组织对各地区专项整治行动工作情况进行检查验收。