安全生产检查工作不能走低水平重复建设的路子，不能在一成不变的内容上不动弹，也不能在隐患排查上徘徊不前，更不能一直在检查了不整改上循环，安全生产检查必须坚持系统论思想，走策划——实施——检查——改进的“PDCA”的模式，持续改进，建立安全生产执法监察的长效机制。

      一是不断学习，自觉反思。执法必须先学法。法律法规标准是执法坚持的依据。安全生产的法律法规标准层出不穷，更新频繁。国家安全监管总局仅在今年4月27日一天公布的部门规章就有5部（第47、48、48、50、51号令）。随着安监部门三定方案的变更（中央编办发【2010】104号），一些新的监管领域不断扩展，执法检查的依据逐步增多。离开安全生产的法律法规和国家标准和必威体育官方网站 标准，深化执法检查是无源之水无本之木。同时，要结合执法检查的实践，不断加深对安全生产法律法规标准的理解，以切实的感受、切身的体会和深刻的教训总结反思执法工作，改进检查的不足，提高执法的技术。执法检查不能凭经验吃老本，原地踏步走，墨守陈规，以至于法律适应不全面不准确而错位缺位。

      二是制定计划，严格审批。根据总结反馈的问题和不足、经验与教训，根据当地安全监管监察权限、执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定年度安全监管监察执法工作计划，按照国家安全监管总局第24号令的规定，报本级人民政府批准并报上一级安全监管部门备案。作为履行监管监察的依据，是日常实施执法检查的前提。科学的策划等于成功了一半，执法检查不能想当然，盲目随意，走一步看一步，必须通盘考虑，合理规划。

      三是开展执法，稳步实施。按照本级政府批复的计划实施执法监管检查，既要查出问题和隐患，更要督促生产经营单位整改问题，既要监管也要打非治违。可以说查出问题是第一步，督促生产经营单位按照要求按时整改到位是关键，对确实不能整改到位的，依法严格处理。企业不整改是企业的主体责任，执法不到位是监管失职。执法监察的底线不能突破。

      四是定期反馈，检查不足。执行检查计划，不论是季节性检查还是一个案件，在检查工作结束或者案件办结结案之后，总结反馈阶段是不可缺少的重要工作。总结工作的成功经验和办案体会，找出工作不足和教训，明确下步改进方向和整改措施，为下一循环打好基础，在新的起点上开展下一循环。

      虽然上述工作是从宏观上讲的，但每次执法过程都是上述四个环节的统一，无非是根据每天的每次执法情况确定各自的具体内容而已。不管怎样，有计划、有实施、有记录、有总结，每日零起点开始，每日零事故结束，应该成为安全生产执法检查的追求。