1、事故特征

1.1危险性分析，可能发生的事故类型：线路工程深基坑开挖、立塔放线，变电土建结构、支构架吊装、设备安装工程等2米及以上高处作业多，作业人员不拴安全带或不正确使用安全带；高处作业无平台或临边无安全防护，孔洞无盖板或围栏等因素，极易发生高处坠落事故。

1.2事故发生的地点或设备的名称：高处坠落事故易发生在：a）深基础开挖临边及扎筋支模和砼浇筑；线路铁塔组立，导线展放，跨越架搭设和拆除。b）变电站工程结构施工，脚手架搭设和拆除，支构架吊装、设备安装等工作。

1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度：事件可能发生的季节，一是春、秋季节；二是上下班前后时间段，极易发生高处坠落事故。其伤害程度一般都是重伤或死亡。

1.4事故前可能出现的征兆：一是施工组织不合理，安排未经教育培训人员进入施工现场作业，没有提供或提供不合格安全带；二是作业环境不良，高处作业区域无作业平台，或临边无防护栏杆；三是安全教育培训不到位，技术措施交底不到位，作业人员安全意思和安全操作技能低下，不服从管理，高处作业不正确使用安全带，或不履行职责，完善作业环境安全设施，违章作业，冒险蛮干等。

2、应急组织与职责

2.1 成立应急处置救援队

2.1.1应急组织：各施工队成立现场应急处置救援队，由施工队队长担任应急处置救援队队长，专（兼）职安全员任副队长，技术员、班组长、班组骨干为成员，组成现场应急处置救援队。

2.1.2主要职责：应急处置救援队队长、副队长等，接到事故报告后，立即组织救援队成员，急救担架、药箱等应急器材赶赴事故现场施救，同时报告施工项目部应急工作处置小组（指挥小组）。在施救过程中，加强对环境的检查评估，防止事故的扩大。结合伤员的受伤情况，搬动伤员，避免施救不当造成二次伤害。

2.2 成立应急处置工作小组

2.2.1 施工项目部成立现场应急处置工作小组，由项目部经理任应急处置工作小组组长，副经理（技术负责人）任副组长、技术员，安全员、综合员、施工队队长等为成员，组成现场应急处置工作小组。

2.2.2主要职责：

组长：负责现场急救指挥，全面了解和掌握事故情况，保持与应急办公室的联系，必要时直接向地方政府、安全生产监督管理局汇报，并保持联系。

副组长：负责及时布置现场抢救，保护事故现场，落实防范措施，防止事态扩大，并及时通知当事人的亲人。

成员：在组长的指挥下，负责维护现场秩序、保护事故现场、做好现场查勘记录、对当事人及周围人员的询问记录等，负责引导援救人员和救护人员到达指定地点。

3、应急处置

3.1应急处置程序。

3.1.1在场人员应立即施救，保护事故现场，报告事故情况。

3.1.2应急处置救援队应立即组织车辆、担架、急救药品、器材等赶到事故现场，在应急救援队长的指挥下，组织应急救援队成员进行施救。

3.1.3施工项目部应急处置工作组赶赴事故现场，结合《人身伤害事故应急预案》，指挥现场急救处置工作，并报告应急响应领导小组；必要时直接与地方政府或其他应急单位取得联系，请求现场应急处置支援。指派专人在相关道路引导应急处置支援和急救人员到达指定地点。

3.2 现场应急处置措施

3.2.1应急救援人员在展开救援工作前，应查清坠落受伤人员所处位置、环境及其安全状况。如：立即停止救援区域其他施工作业，对有可能坠落的物品、材料应采取固定、隔离措施，确保救援人员的安全。确认救援通道（路线）是否畅通，有无扩大伤害的危害等。

3.2.2遇受伤人员坠落悬挂在高处时，应急救援人员必须穿戴好安全带，通过安全通道方可进入施救，严禁随意攀爬脚手架及其他建构筑屋；遇特殊情况时，必须采取相防坠落措施后方可施救。

3.2.3救援人员应及时将伤员搬移到安全区域，遇有外伤的，应立即采取包扎、止血措施，防止伤员失血过多，对肢体有骨折的，应就近取适当木板条对骨折部位进行固定。

3.2.4待急救车辆赶到现场后，立即协助救护人员将伤员搬移到急救车辆上，并指派专人护送。

3.3事件报告流程。

3.3.1 应急救援单位联络方式和联系人员（见附件一）

3.3.2 事件报告的基本要求和内容：

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向现场应急救援队负责人报告；负责人接到报告后，应当立即向施工项目部应急处置工作组报告，项目应急处置工作组接到报告后，应立即向应急救援领导小组报告。遇情况紧急时，施工项目部应急处置工作组可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故报告的内容主要包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

4、注意事项

4.1 佩戴个人防护器具方面的注意事项：救援人员必须戴好安全帽，必要时配戴好安全带，防滑鞋，以便进行高处救援。

4.2 使用抢险救援器材方面的注意事项：外伤处理时，保持个人整洁，必要时对手部进行消毒处理；为伤员包扎伤口时，必须进行消毒，防止伤口感染；担架充分展开、放置平稳、牢靠，必要时有专人把持。急救车辆停放位置应尽量靠近伤员，无法靠近时，必须处于安全区域。

4.3 采取救援对策或措施方面的注意事项：应急处置救援人员，在事前必须接受本处置方案的培训和演练；所有人员必须了解应急器材的存放位置，熟悉掌握操作使用规程和方法，防止操作不当，造成事态扩大。

4.4 现场自救和互救的注意事项：一是令行禁止，统一指挥、服从命令，服从管理；二是在自救和互救时，加强协作配合，现场应急指挥小组组长，必须互救负责人保持良好的沟通，有效制定救援计划，并组织实施。

4.5 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项：应急处置工作小组根据现场人员伤亡情况，在第一时间内确认人、财、物、机等多方面的应急处置能力，需要外援处置的，立即报应急领导小组确认，情况紧急时可以直接与地方应急处置机构取得联系，请求应急处置援助。在应急处置中，应急处置人员必须正确佩戴安全帽、安全带、手套等个人安全防护用品和用具，确保应急处置工作的顺利进行。

4.6 应急救援结束后的注意事项：必须保持现场原始状态，等待地方政府及安全生产监督管理部门、上级主管部门进行现场勘查，得到拆除现场、恢复工作的指令，方可恢复工作；

4.7 其他需要特别警示的事项：在应急处置施救过程中，必须保持原始状态，被移动或拆除的的物品、材料，必须做好状态标识。