1事故风险分析

1.1可能发生的原因

瓦斯爆炸的主要原因是由于瓦斯积聚，通风不当导致而成。一方面爆破作业后，因爆破作业后瓦斯溢漏面急剧增大，洞内通风条件差，瓦斯浓度最易升高，另一方面是瓦斯突涌。还有引起爆炸的原因是电力线短路、电气焊防火不当以及车辆、机械设备保养不及时等原因产生火花引起爆炸。

1.2可能发生的位置

隧道施工时，采用人工手持风钻钻爆开挖和模板台车进行二次衬砌的过程中，爆破后未支护断面及模板台车附近是最容易形成瓦斯积聚，发生爆炸可能性最大，另外坍塌、超挖形成的空腔，错车道、隧道洞室等容易形成瓦斯积聚

2应急工作职责

2.1应急救援领导小组与职责

2.1.1项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由项目副经理、项目总工、项目后勤、质检负责人、处门及工程部负责人组成。

2.1.2应急救援领导小组职责

1）贯彻落实国家和上级有关安全事故应急救援与处理的法律、法规和规定；

2）组织制定本项目处安全事故应急救援预案及现场处置方案；

3）在项目开工后或每季度至少要进行一次安全事故应急救援预案、现场处置方案、应急救援betway必威官方网站 培训和应急演练；

4）组建项目处应急救援队伍，并对成员进行培训，作业人员应具备必要的安全生产betway必威官方网站 ，并经考试合格；

5）制定并落实经费保障、设备材料保障、医疗保障、交通运输保障、信息联络保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行；

6）事故发生后，启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥；

7）及时掌握现场应急处置情况，并按程序上报公司；

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8）展开事故原因调查，并按“四不放过”原则处理；

9）有针对性地落实整改措施，避免事故再次发生。

2.2应急救援领导小组下设机构及职责

2.2.1抢险组：组长由项目经理担任，成员由项目副经理、项目总工、安全部部长及工程部负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关处门的抢险行动；及时向指挥处报告抢险进展情况。

2.2.2安全保卫组：组长由项目后勤担任，成员由项目综合部 组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

2.2.3后勤保障处：组长由项目后勤担任，成员由项目设备材料处、综合部、财务部、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

2.2.4医疗救护组：组长由项目质检负责人担任，成员由财务人员、现场技术员、安全员应急救援车辆组成。主要职责是：负责现场伤员的救护入院等工作。

2.2.5善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

2.2.6事故调查组：组长由公司相关领导担任，成员由项目经理、安全部部长、项目安全组组长及有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

3、处置程序

3.1报警程序

3.1.1分级管理、分级响应

事故（事件）一旦发生，应急救援领导小组立即启动应急预案，并以电话、传真、书面、即时通信等形式报告上级部门、当地政府、建设单位相关部门应急救援（响应）领导小组，报告内容应能准确传递事故（事件）灾难信息。

3.1.2事故或突发紧急事件报告的内容包括：

1）瓦斯爆炸发生的时间、里程、人员伤亡情况； 93

2）瓦斯爆炸发生的基本情况和简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；

3）采取的应急措施的情况；

4）事故报告单位、报告人及报告时间。

3.2先期处置

3.2.1一旦发生安全事故或突发紧急事件，项目部应急领导小组和所在分部的应急领导小组在接到报告后，应迅速组织应急人员赶赴现场，在第一时间内项目应急领导小组负责事故现场的指挥，组织人员、物资设备、车辆、通讯系统使用、调度工作，按应急预案组织抢救，启用应急响应和紧急疏散措施，并及时向上级单位报告。另外可直接向社会救助系统请求援助。

3.2.2根据救援预案，对受伤者采取有效的施救措施，并及时做好伤员的转送工作。

3.2.3在救护伤员的同时，应注意保护事故现场，及时组织人员疏散、撤离危险区域，防止事故进一步扩大。凡与事故、突发事件有关的物件、痕迹、残留物等应保持原样，如抢救伤员需要移动某些物件改变状态时必须做出标识和记录。

3.3应急支援接到事故信息后，集团公司领导和有关人员要立即赶赴现场，立即成立现场处置指挥部，根据本预案指挥处置程序，组织实施抢险救援和应急处置行动。

3.4人员撤离程序

撤离程序：先撤离、后研究，必要时紧急避难，洞口为逃生出口。

3.5避难措施

3.5.1在隧道按一定的间隔距离设置备有应急电源的应急（诱导）灯。在应急灯的附近要设通信设备、避难用器具、灭火器等。

3.5.2隧道应急救援领导小组制定避难、演练训练计划，定期、不定期进行安全退避的避难演练，做到所有施工人员熟知，并将演练结果记录保存。

3.6应急值守电话：

工作时间：029—XXXXXXXX

下班、节假日：XXXXXXXXXXXXX

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3.7对外求援电话

火灾：119；急救：120；

XXX市XXX医院：XXX-XXXXXXXX

XXX市安监局：XXX-XXXXXXXX

XXX市应急救援中心：XXX-XXXXXXXX

4.注意事项

项目部应急救援领导小组应制定详细的救护计划。救护计划主要包括下列内容：

4.1在紧急事故发生时，有关部门与作业区内的联络体制。

4.2救护技术管理者与救护班成员的组成编制等救护管理组织体制。

4.3救护机械器具的种类与保管场所。

4.4救护机械器具的维修保养管理。

4.5救护教育训练计划。

4.6确保救护作业的安全需要注意的事项等。