建筑业是安全生产管理难度大，事故发生率较高的必威体育官方网站 。国家自颁布实施《中华人民共和国建筑法》以来，从2003年起，又相继颁布了《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》两大法规，为规范安全管理，预防事故发生提供了法律保障。国家到地方对建设工程安全生产管理力度的不断加大，使事故发生率明显下降，安全生产形势有效好转。但是，在施工现场仍然普遍存在着有章不循、有令不止、有法不依、违章蛮干等现象。施工现场是生产经营的第一现场，更是安全管理的第一现场，抓好施工现场的安全监督管理是消灭建筑安全事故的主战场。因此，施工现场安全生产管理至关重要。
    当前建筑业安全管理方面存在着一些普遍问题，尤其是在中、小建筑企业施工现场的安全管理中，呈现某些共性的问题，归纳有以下4个方面。
    “安全第一，预防为主”，安全生产管理有效实施的前提必须营造出“个个懂安全、人人抓安全”的格局。而当前普遍存在着安全betway必威官方网站 的教育普及与安全意识的提高上不能到“顶”，下不能到“底”的现象。习惯上我们通常把企业人员分为“决策层、管理层，执行层”，人员比例分布很像一个“金字塔”。对于安全生产工作的管理层，主要有项目经理、安全员、施工长，这类人员对安全生产业务betway必威官方网站 及管理往往是行家里手，特别是实施《安全生产许可证条例》以来，他们绝大部分人员都经过严格的培训与考核并持证上岗。而处于企业管理层“金字塔”顶端的少数主要领导与“金字塔”底部的广大一线操作工人对安全生产betway必威官方网站 的掌握与安全意识普遍不够。处于顶端层的“第一责任人”的老板们平时只顾一门心思的跑资金、跑市场，往往重利益轻管理、重生产轻安全。他们常常以种种借口回避参加安全会议和有关安全生产专业betway必威官方网站 培训，忽视对安全专业betway必威官方网站 的学习。提起安全生产他们总会滔滔不绝地说如何如何的重要，一旦你真的问及安全生产具体法规或施工规范，他们却不知所云。处于执行层的广大施工人员，安全生产直接关系到他们的健康与生命，他们渴望得到系统的安全学习。而目前现场工人普遍推行“做一天工拿一天工资”，工人每天只知道抓工期抢工程，不能得到系统的安全betway必威官方网站 学习。特别是从经济和文化发展相对滞后的乡村进城务工的农民，本身文化水准偏低，只靠零星地从生产中接触一些不系统的安全常识，远远不能满足规范施工的需要。在检查中我们经常发现，许多“职工安全技术交底纪录”“职工安全培训纪录”甚至连基本的“三级教育纪录”都是书面的“游戏”，应付之“杰作”。绝大部分职工并没有得到真正的教育培训。
    企业法人代表、安全分管负责人等主要领导人员制定了安全生产考核标准和制度，将安全培训纳入企业年度目标考核之中，对考核较差的单位和个人给予通报批评。对普通职工安全betway必威官方网站 与技能也进行定期考核评定，要求各工种负责人必须对本工种所有工人的安全生产基本betway必威官方网站 和安全操作规程进行培训和考核，经培训、考核合格后方可上岗。
    不能健全“长效管理”的安全机制
    “管生产必须管安全”是我国安全生产的一项基本原则，安全生产工作是一项与生产平行的“长期工程”。检验安全生产工作的常用方法就是安全检查。每当主管局进行安全大检查时，每个工程现场安仝生产状况的确是“一片大好，形势喜人”，从标语、标牌、标志到道路楼层清扫；从头上的帽子，到外墙的网子，可谓配戴整齐，张挂合理。可是这种大好形势究竟能怪持多久?答案往往是：检查组走后，一切依旧。粗略统计，一幢半年工期的工程，接受这样“考验”的检查频率一般在3～4次，每次从检查前的准备到检查结束时间叠加起来不超过一个月。也就是说，其余的5个月基本是依“老谱”行事的。这给事故的滋生创造了充分的时间与土壤。况且，目前的检查往往也存在着缺陷。其一：事前通知，有备而查，不能反映被查现场安全管理水平的真实面貌；其二：重检查轻整改，重处罚轻教育，不能有效地跟踪监督，不能从企业管理者和职工思想上根本改变安全观念。