近几年，煤炭企业经营管理是越来越严、越来越细、越来越规范，这是市场经济发展的必然，是企业成长的必然，也得遇于中煤政研会大力推广的企业文化建设和人本精细化管理。尤其在安全管理上，各煤炭企业更加量化、细化、人性化，定制管理、走动式管理、闭环管理等等新思路、新方法不断引入，收到了很好的效果。
　　制度已经是很严很细很多了，但为什么仍然时常出现安全障碍、安全事故呢？难道事故真是防不胜防？是一种周期性的必然？回答当然是“不”。本人认为，安全事故有周期性规律这种认知本身就不科学。安全事故是完全可以预防和避免的，关键的症结还是那句话：人是第一生产力，是生产组织要素中最活跃的变量，是安全生产的关键因素，而干部是关键中的关键。所以，只有抓好了员工（人）的因素，特别是承上启下的干部因素，即干部的的作风建设，安全的长周期持续发展才会完全在掌控之中。

　　干部作风建设成了当前安全精细化管理的软肋。举一个简单的现象：现在，各企业都执行干部走动式管理，为了确保这项制度的执行到位，各企业对干部应走到的地点、次数、时段、路线都作了定制安排，并在相应的地点放置了签到簿，有些甚至把在本地点要检查的内容都在旁边标明，这可以说够精细了吧。可为什么领导刚走过的地方，就会出现问题？答案就是八个字“走马观花、敷衍了事”。你定你的制度，我也按规定执行这样的制度，但是不是执行到位，身到心到，眼到手到，真是天知地知我知你不知了！这种敷衍了事的作风，你怎么考量？难于考量！

　　俗话说“上有政策下有对策”，干部的工作作风、做事态度真是个“橡皮筋”，它可以在需要时拉长，在不需要时放短、可以阳一套阴一套、表面一张笑脸私下一张面孔。大道理小道理是难于说服他的，这正像诸葛亮七擒孟获一样，管理者没有办法让他心服口服，他就不会彻底改变态度。如何心服口服，简单说就是让他的价值观和企业价值观得到真实的融合统一，让他认同企业的管理模式，真心关心热爱企业，把自己的命运与企业紧紧相连。

　　解决这个问题，首先要走出以下的误区。一是一些企业领导过于迷信权力的力量。经常扳着一张面孔，动辄训斥一顿下属，要不然就是罚款、处分，以为“权力可以解决一切”。说实话，干部，多多少少都戴着一盯“乌纱帽”，在上级领导训斥时，不管自己对不对，一般都会执行上级领导的意图，这既是尊重上级，也是耍滑头――天塌下来有大个子顶着哩！。这就会产生两种不协调的工作作风：要么不服气，工作消极；要么诚惶诚恐，不动脑子，领导说咋办就咋办。总之，出工不出力，谁也没脾气。二是过于迷信教育的力量。党的方针政策、党纪政纪、社会主义荣辱观、党员处分条例、思想政治工作等等，三天一小会五天一大会，又是写心得体会，又是搞事故案例教育，时常又组织家属协管教育，安全警钟天甜敲。而这些活动又占据了员工许多正常的休息时间，容易引起反感，作用自然打了折扣。再者，成年人的思想观基本形成，价值取向、社会风气、群体行为等等更容易左右人的思想观。所以，单靠学习难以改变，要靠示范作用和影响作用才能行。三是过于依赖制度的力量。当制度到了很全很细很多时，难免有虚的空的不实际的混杂其中，难于全部执行时。很多时候，干部的主要精力就转移到应付制度考核的层面上来了，频于应付检查、频于应付考核、频于应付上级，那里还有时间和精力把身子真正扑到管理上？更不要说静下心来认真思考，切实解决一些棘手的问题了。所以，一定要让干部参与对现行精细管理制度的制定，精细，是说管理“实用、管用”，可以有效地杜塞管理漏洞，而不是密集管理、频次管理，更不是给干部上加锁。如果干部对管理思路、方法的认可，自然达到了发挥工作积极主动性的目的。

　　解决这些问题，重要的是构建和谐的关系。首先是企业发展和谐。坚持发展的第一要务，大力发展循环经济，建立科学的管理运作制度和良好高效的组织体系，全力打造本质安全型企业，追求经济和社会效益双丰收企业。其次是价值观和谐。价值观和谐就是员工认同企业的价值观，自觉执行企业制度，企业领导集团受到员工拥护。它的融合点是企业发展成果与职工共享，企业真正做到“以员工为本”，坚持职工利益高于一切、造福职工重于一切、实现职工愿望先于一切。这样，职工才会更加认同企业、热爱企业，把自己的未来交给企业，把企业的事情看作是自己成长的事情做好做彻底。三是干部建设和谐。党员干部是构建和谐企业的焦点。党员干部在企业既是各项工作的组织者、发起者，又是各项工作的带头人、探索者，起着上情下达、下情上传的作用，干部的一举一动，是无形的榜样，所以干部建设一定要做到“管人先关心”，企业管理也要学习诸葛亮七擒孟获的手法，硬的不一定管用，软的不一定就是差的，如果干部建设达到胡锦涛总书记要求的八个方面良好风气，做到了勤恳办事、作风踏实、廉洁奉公、群众认可，何愁干群工关系不和谐。

　　软肋不是鸡肋，决不可丢弃，决不可放弃，决不可犹豫。必须把软肋改造成铁骨，企业才会发展，精细化管理的各项措施才会没有递减效应的执行到基层和岗位，从源头上杜绝各种隐患，彻底打破安全有周期性规律的假话。