②由于城乡结合部地区私人或单位私搭乱建造成。城乡结合部地区政府执法力度较弱。居民成分主要是当地农民和外地务工人员,素质较低,法律意识淡薄。居民为个人私利而搭建违章房屋,且不接受运行人员劝阻,甚至不接受政府有关执法部门的管理,造成违章占压的情况时有发生。
③市内(尤其二环以内)个别居民或单位私搭乱建造成。二环以内个别居民和单位因各种原
因,修建车棚、传达室、煤棚等临时性建筑,占压燃气管道。这类情况由于运行人员发现及时,而且市内城管部门执法力度较大,因此,基本上都能够在短期内消除,没有对燃气管网的安全形成长期危害。由于这几年对各类违章的管理力度不断加大,通过持续进行的拆除工作,已经拆除了很多违章建筑,但到目前还有几百处需要解决。
2.5天然气转换后的遗留问题
人工煤气由于含水,杂质较多(如焦油、萘等),在管道中可以将微小漏气隐患掩盖住。转换后的天然气气质干燥,有些成分能溶解人工煤气中的杂质,再加上转换后管网的压力均有提高,因此,转换后一段时间由于杂质堆积而未能发现的漏气现象逐渐出现。另一个重要的问题是,人工煤气由于含水,在管道上均设有凝水缸,这是一个漏气隐患,因此,转换后要废除管道上的凝水缸。如果在废除凝水缸的过程中处理得不好,也会成为安全隐患。北京近几年已废除凝水缸近8000个,仅2006年就发现凝水缸漏气事故31起。
2.6施工质量
施工质量引发的管网安全运行方面的问题有两种。一种是管道焊口开裂事故,2005年共发生管道焊口开裂事故23起(含自管用户5起),管道焊接质量不合格和管道地基不实,遇重压发生沉降是造成焊口开裂的主要原因。例如,回龙观三合商厦北石油科研院北门口的中压DN500mm燃气管道,投人使用不到1年,因焊接质量差,焊口就出现一道长度约15em的裂缝,造成燃气大量泄漏。另一种是施工过程中管道内存有水和杂质,大量的水造成管道水堵,尤其在冬季使调压器及管道不能正常供气;而杂质则会损坏流量计、调压器、过滤器等设备。
3解决方案及对策
3.1加强腐蚀控制管理
①做好管道普查
腐蚀漏气是形成安全隐患,造成突发事故的主要原因之一。因此,对管道腐蚀的控制应从对管道的腐蚀预测、对管网的安全评估做起。预先发现隐患,提出预防措施,以达到最低的事故率,减少损失,保障管网的安全运行J。2004年,北京燃气集团对运行20年以下各种压力、管径、防腐方式的管道共208km),采取地面检测和探坑检测的方式进行管网腐蚀普查,对防腐层的情况有了一定的了解,并提出了需要改造的管道和需要加强运行管理的管道。
②做好日常检测工作
日常的管道检测不容忽视,如按照不同周期进行的巡线检查,以及打孔检测、五米线检测等,这是通过自查的方式发现安全隐患的主要途径。从统计数据看,2006年自查发现的安全隐患占42.6%,而2007年上升到46.9%,比例很高。
③加强阴极保护
埋地钢质燃气管道的防腐措施主要有管道外防腐层和在管道上安装阴极保护系统等,目前较好的方法是将两者结合在一起应用。在埋地管道上外加防腐层来防止管道的腐蚀是最常见也是最基本的方法,外防腐层由于自然环境、施工缺陷等影响,不可能做到天衣无缝,加之在城市中杂散电流的影响,燃气管道出现电化学腐蚀导致穿孔漏气的可能性较大。因此,应该配合使用阴极保护技术来最大程度地减小管道腐蚀的可能性。对管道的普查表明,施加了阴极保护并且保护电位符合要求的管道的相对腐蚀深度要比没有施加阴极保护的管道小得多。因此,阴极保护对管道的保护作用十分明显。
④重视低压管道防腐
统计数据表明,低压管道腐蚀漏气事故数量所占的比例很大。而2003年建设部颁布的CJJ95-2003((城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》,对小于DN200mm的低压管道的防腐和阴极保护没有要求。因此,建议有关部门应引起重视。
3.2加强运行管理
燃气输配管网管理的一项重要内容就是对管道、阀门井和调压站等燃气设施的日常性巡检,及时发现问题,解决问题,消除隐患,保障管网的安全运行。只有到达现场,才有可能发现漏气的问题,发现是否有违章占压燃气管道,是否有施工单位在管道上方施工、可能造成外力破坏等等。因此,巡检的到位率是最基本的保障,通过采用科学的手段--电子巡检系统,更有效地监督和管理输配管网的管道设施的巡检情况,提高管网运行的管理水平,保障管
网的安全和稳定供气。
3.3加大城市管理力度
要解决外力破坏以及违章占压管道对管网造成
的安全问题,必须依靠有关的法律法规,争取政府及相关职能部门的支持。我公司内部采用与施工单位签订《施工配合单》的方法,加强施工配合工作,主动提供燃气管道设施的准确、详细资料,与施工单位建立畅通的信息传递渠道,确保在发生突发事件时第一时间得到施工现场的信息。对一些不能配合的单位,依靠城市管理委员会,通过行政的手段进行查处。
3.4加强应急预案的管理
应急预案是保障在事故状态下能够高速、高效地做好抢险、抢修工作,提高应对处理突发事故的能力,减少或避免因处理措施不当而引发重、特大事故的有效措施。因此,预案的制定要全面而且细致,要涉及到所有可能遇到的问题,而且对预案要熟练掌握,这样才能在需要的时候发挥作用。
4结语
以上是针对北京燃气管网安全运行方面采取的一些方法和措施。其他措施还有建立、健全安全管理组织机构,深入开展安全宣传教育,加强职工培训等。要保证对城市工业和民用燃气实现可靠和不问断的供应,必须保障燃气管网安全可靠运行。