为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用,加强我矿现场安全管理,提高班组安全管理水平,促进我矿安全生产形势的持续稳定好转。根据临汾市煤炭工业局、临汾市总工会要求,全面落实《关于在全市煤矿企业推广“杨晓敏班组六化安全工作法”的决定》(临工发[2011]13号)及《加强煤矿班组建设工作实施方案》(临煤工会[2011]189号)文件精神,结合我矿实际,特制定红发煤矿关于加强班组建设工作的实施方案。
一、进一步提高对加强班组建设重要意义的认识
(一)加强班组建设是建设本质安全型矿井的需要。班组是煤矿管理体系的最小单元,是安全生产的最基层组织,各项规章制度的贯彻落实,各项安全技术的推广应用最终都要落实到班组、体现在现场。关口前移,实现班组规范化管理、标准化建设,是夯实煤矿安全基础、创建本质安全型煤矿、实现煤矿企业安全发展和可持续发展的重要举措。
(二)加强班组建设是提高基层战斗力的需要。班组是煤矿企业政治文明、精神文明、物质文明建设的落脚点。加强班组建设,增强基层干部的工作能力,提高广大职工的综合素质,不断提升基层组织和干部职工的执行力、战斗力和创造力,对于充分发挥基层组织的基础保障作用、实现煤矿企业又好又快发展至关重要。
(三)加强班组建设是提升我矿管理水平的需要。班组是煤矿的细胞。我矿的执行力要在班组中体现,我矿的效益要通过班组实现,我矿的安全要由班组来保证,我矿的文化要靠班组来建设。加强班组建设,提高班组工作水平,是整体提升我矿管理水平的重要组成部分,是我矿面向未来、着眼长远的战略举措。
二、进一步开拓班组建设的新局面
(一)明确定位,切实落实班组建设的工作目标。我矿班组建设的工作目标,就是通过持续、有效地加强班组建设,提高防范事故、保证安全的五种能力:抓好班组长选拔使用,提高班组安全生产的组织管理能力;加强安全生产教育,提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力;强化班组安全生产应知应会的技能培训,提高业务保安能力;严格班组现场安全管理,提高隐患排查治理的能力;搞好班组应急救援预案演练,提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。在宏源公司建成一批高质量的“五好班组”(团队建设好,责任落实好,学习技术好,安全质量好,任务完成好),把班组建设成为安全、文明、优质、高效、节能的生产单元。
为实现上述工作目标,重点要落实班组建设“四个一工程”:
1.在思想认识上作为“一线工程”。重心下移、强基固本,把班组建设提高到工作第一线的重要位置来抓。
2.在组织领导上作为“一把手工程”。 煤矿企业要健全完善班组建设领导体系,成立以矿长为组长的班组建设领导小组,实行“一把手”亲自抓,并设立班组建设办公室,负责班组建设日常管理。
3.在建设体系上作为“一条龙工程”。班组建设是一项综合性的系统工程,既包括安全、生产、效益等硬性任务,也包括思想、作风、纪律等柔性要素。各部门各单位要全方位、系统化地加强班组建设,提高班组建设的整体水平。
4.在工作落实上作为“一贯制工程”。要把班组建设纳入企业管理和安全质量标准化建设的重要内容,定期组织开展评比表彰活动,推动班组建设常抓不懈。
(二)夯实基础,切实完善班组建设的规章制度。科学严谨的制度是搞好班组建设的重要保证。煤矿企业要切实健全完善班组安全生产管理规章制度,使班组建设有章可依、有规可循。要通过加强各项规章制度,真正做到班组建设的内容指标化、要求标准化、步骤程序化、考核数据化、管理系统化。
班组建设的规章制度主要包括:
1.班前会制度;
2.班组长随班工作制度;
3.安全质量标准化管理制度;
4.隐患排查治理制度;
5.班组和各岗位安全评估制度;
6.事故报告和处理程序;
7.事故分析处理制度;
8.安全检查与奖惩制度;
9.班组学习培训制度;
10.岗位练兵、技能竞赛制度;
11.交接班制度;
12.现场安全文明生产制度;
13.安全举报制度;
14.员工安全权益维护制度;
15.安全绩效考核制度;
16.企业认为需要制定的其它相关制度。
(三)把握关键,切实抓好班组长素质提升工作。班组长是煤矿企业从事生产经营活动的一线直接指挥者和组织者,是生产经营现场的直接管理者,也是把责任落实到岗位的关键。提高班组长的素质,要根据企业实际制定班组长任职标准,班组长除了具备应有的职业道德、职业技能外,还要有较强的思想文化素质、综合业务水平、基本管理技能及协调人际关系的能力。
要将班组长岗位工作经历纳入煤矿区队管理人员选拔的基本前提。要注重培养班组长后备人才,鼓励大中专毕业生竞聘班组长,培养选拔优秀员工尤其是优秀青年员工成为班组长;加强对班组长基础素质和综合能力的考核,采取脱产学习、外出培训等形式,为他们提供多种形式的学习培训和实践锻炼机会,着力提升班组长在企业基层的业务指导、组织协调、控制沟通和开拓创新能力。
(四)明确权责,切实规范班组长行为。按照权责对等原则,明确规定班组长的职责,并赋予其开展工作必需的权力。
1.班组长的职责
(1)安全管理职责。班组长是本班组安全生产的第一责任人,对管辖范围内的现场安全管理全面负责。坚持队长抓安全、副队长长抓生产制度,健全落实各项安全责任制,严格执行安全法律、法规、规程和技术措施,抓好全员、全过程、全方位的动态安全生产管理,严把安全生产第一道关口。
(2)生产管理职责。班组长要引导本班组牢固树立精细高效、文明洁净的生产理念,分解落实生产任务,严格按“三大规程”组织生产,科学安排劳动组织,合理配置生产要素,以岗位为核心搞好现场精细化管理,狠抓节支降耗,提高生产效率。