随着我国国民经济的发展,建筑业日渐兴旺,已经成为继工业、农业和贸易之后居第四位的支柱产业。但建筑业也是一个危险性高、易发生事故的必威体育官方网站
,是我国安全生产专项治理的重点必威体育官方网站
之一。据统计,全国建筑施工事故在各必威体育官方网站
中仅次于交通、矿山,居第三位,建筑安全愈来愈成为人民群众关注的热点问题。研究和分析建筑工程多发性伤亡事故的成因,探索预防对策和措施,对建筑企业施工中减少事故的发生、保证建筑施工安全、促进建筑业健康有序的发展,具有重要的意义。
一、建筑伤亡事故发生的原因及表现
随着社会的发展和进步,人们在处理各必威体育官方网站
伤亡事故的实践中不断积累经验,探索事故发生及预防规律,相继提出了许多防止事故发生的理论,其中安全原理中的轨迹交叉事故致因理论认为:当人的不安全行为与物的不安全状态发生于同一时间、空间时就会发生事故。
根据建筑工程的施工作业环境和特点,事故主要分为高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害5类,针对事故发生的形式,我们可以从人的不安全行为与物的不安全状态这两方面来分析事故的原因。建筑伤亡事故中人的不安全行为主要表现为:技能不熟练、操作错误、忽视安全警告、手工代替工具操作、冒险进入危险场所、作业时注意力分散、忽视个人防护用品用具的使用等,人的不安全状态会引起工人大脑意识水平的变化,从而影响其正常反应,造成建筑事故。比如,五大伤害中的高处坠落和触电多数是由于人的不安全行为造成的;物的不安全状态表现为:机械设备质量不合格,安全保险防护设施缺乏或有缺陷,个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷,施工场地环境不良等,物的不安全状态构成了施工中的隐患和危险源,当满足一定条件时就会转化为事故。比如,五大伤害中的坍塌、物体打击、机械伤害等主要原因归结于物的不安全状态。
目前,企业安全管理体系不健全和现场管理混乱也是加剧人的不安全行为和物的不安全状态轨迹交叉的主要原因。可归结为以下三点:
1、企业安全管理体系存在缺陷
企业安全管理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等。目前部分建筑企业负责人对安全生产意识错位、重视不够,粗放的“经验型”和“事后型”的管理,造成安全管理工作时松时紧,治标不治本,加之有的施工企业安全管理制度不健全,劳动纪律松懈,使安全事故有了可乘之机;有些企业对安全生产重视程度不高,借口工程造价低、资金不到位等原因,压缩安全支出,致使施工现场安全生产缺乏必要的资金投入,施工现场安全管理制度形同虚设,安全生产责任制和奖惩制度没有得到具体落实;有些建筑企业在改制过程中为减少部门和人员,盲目撤并安全管理部门,致使安全管理工作上下断档,缺乏对施工人员的安全管理教育培训。以上管理体系的原因造成企业整体安全生产意识比较淡薄,安全检查和防护措施流于形式,不能及时发现和消除事故隐患,职工安全教育跟不上导致企业职工安全betway必威官方网站
缺乏,安全意识淡薄,自我防护能力差。
目前,建筑业施工现场安全管理还是一个比较薄弱的环节,违章违规现场时有发生,主要体现在以下几个方面:有些企业设备、装置有缺陷,仍然违章使用。例如设备陈旧、结构不良、磨损、老化、失灵、腐蚀、安全装置不全、技术性能降低等。这些设备本应该淘汰或者维修,但施工现场却屡见不鲜;企业不配备工人个人安全防护用品,或是虽配备但不符合国家安全标准;脚手架、安全网、安全围栏、作业平台、模板支撑等使用的材料低于标准规格,或是设置时不符合安全技术规范标准;违规堆积超重材料、物件;现场临时用电设施和操作使用不符合建筑工程安全用电规范要求;脚手架或物料平台不进行科学的设计计算,或不按照施工方案进行搭设,造成脚手架或物料平台整体垮塌;工程负责人为了抢时间赶进度和降低成本,违反施工安全规定,违反施工程序,在不具备安全生产条件的情况下强令工人作业或严重超时加班,导致工人疲劳作业。以上违章违规现象是引起建筑事故高发的主要原因。
3、施工从业人员个人原因
施工从业人员个人原因在建筑企业安全事故中也占有部分比重,主要表现为:错误行为,例如嗜酒、追逐打闹、意外滑倒、无意碰撞、误入危险区域等;违纪违章,例如做事精心大意、漫不经心、注意力不集中、不懂装懂、不履行安全措施、不按规定使用防护用品,玩忽职守,特种工无证上岗等;身体健康状况有缺陷,例如身体有疾病,易紧张、烦躁、疲劳、冲动、兴奋等,或智商过低,应变和判断能力差。这既有从业人员自身素质问题,也与建筑企业安全教育开展不力有密切关系。