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易制毒、易制爆化学品安全培训

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易制毒、易制爆化学品安全培训
易制毒化学品简介及分类与法律法规
易制爆化学品简介及分类与法律法规
品管部关于易制毒、易制爆化学品的管控
易制毒化学品简介及分类与法律法规
易制毒化学品简介
易制毒化学品分类
易制毒化学品法律法规
易制毒化学品法律责任

易制毒化学品简介
    什么是易制毒化学品剂
    易制毒化学品是指国家规定管制的可用于制造毒品的化学品。
    易制毒化学品可分前体和配剂，所谓前体是指该类化学原料在制毒过程中其成分成为毒品的主要成分，如麻黄素、1-苯基-2-丙酮、胡椒基甲基酮等；配剂是指在制毒过程中参与反应或不参与反应，其成分不构成毒品最终产品成分，该类化学品包括试剂、溶剂和催化剂等，如高锰酸钾、乙醚、三氯甲烷等。
易制毒化学品简介
    为什么要管制易制毒化学品剂

制成1kg海洛因需要：3kg三氯甲烷
                               1kg乙酸酐
                           12kg乙醚
易制毒化学品简介
    为什么要管制易制毒化学品剂

毒品的制造是一个复杂的化学反应过程，常与一些化学药品、化学试剂有关。
    乙酸酐、乙醚、三氯甲烷等本身不是毒品，但由于其在毒品生产中起着不可或缺的作用，是生产合成毒品的重要辅助原料，因而经常被毒品犯罪分子用来生产毒品，所以，严格控制这些物品，使其不致流入毒品犯罪分子手中，实际上也就等于控制和限制了毒品的生产。
易制毒化学品分类
第一类
1．1－苯基－2－丙酮
2．3，4－亚甲基二氧苯基－2－丙酮
3．胡椒醛
4．黄樟素
5．黄樟油
6．异黄樟素
7.N－乙酰邻氨基苯酸
8．邻氨基苯甲酸
9．麦角酸*
10．麦角胺*
11．麦角新碱*
12．麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质*
13.N-苯乙基-4-哌啶酮
14.4-苯胺基-N-苯乙基哌啶
15.N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺

第二类
1．苯乙酸
2．醋酸酐
3．三氯甲烷
4．乙醚
5．哌啶
6.1-苯基-1-丙酮（苯丙酮）
7.溴素（液溴）
第三类
1．甲苯
2．丙酮
3．甲基乙基酮
4．高锰酸钾
5．硫酸
6．盐酸
易制毒化学品分类
说明： 
??? 一、第一类、第二类所列物质可能存在的盐类，也纳入管制。 
??? 二、带有＊标记的品种为第一类中的药品类易制毒化学品，第一类中的药品类易制毒化学品包括原料药及其单方制剂。
---《易制毒化学品管理条例》
易制毒化学品分类
序号	易制毒化学品名称	毒品加工用途
1-1	1－苯基－2－丙酮	制造甲基苯丙胺、苯丙胺（冰毒）
1-2	３，4－亚甲基二氧苯基－2－丙酮	制造MDMA、MDA（摇头丸）
1-3	胡椒醛	制造MDMA、MDA、MDP-2-P（摇头丸）
1-4	黄樟素	制造MDMA、MDA、MDP-2-P（摇头丸）
1-5	黄樟油	制造MDMA、MDA、MDP-2-P（摇头丸）
1-6	异黄樟素	制造MDMA、MDA、MDP-2-P（摇头丸）
1-7	N－乙酰邻氨基苯酸	制造安眠酮和新安眠酮
1-8	邻氨基苯甲酸	制造安眠酮和新安眠酮，生产N-乙酰邻氨基苯酸
1-9	麦角酸＊	制造LSD（致幻剂）
1-10	麦角胺＊	制造LSD（致幻剂）
1-11	麦角新碱＊	制造LSD（致幻剂）
1-12	麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质＊	制造甲基苯丙胺、苯丙胺（冰毒）
易制毒化学品分类
序号	易制毒化学品名称	毒品加工用途
2-1	苯乙酸 	合成甲基苯丙胺、苯丙胺，生产1-苯基-2-丙酮
2-2	醋酸酐 	制造海洛因、安眠酮、1-苯基地-2-丙酮
2-3	三氯甲烷 	作为有机溶剂用于制造海洛因等多种毒品
2-4	乙醚 	作为溶剂用于提取吗啡，提纯可卡因、海洛因等多种毒品
2-5	哌啶 	合成苯环利啶（PCP）
3-1	甲苯 	作为有机溶剂用于制造甲基苯丙胺、海洛因等多种毒品
3-2	丙酮 	作为溶剂用于提取吗啡，提纯可卡因、海洛因等多种毒品
3-3	甲基乙基酮 	作为溶剂生产可卡因、海洛因等毒品
3-4	高锰酸钾 	作为氧化剂用于可卡糊生产可卡因
3-5	硫酸 	用于制造可卡因，制造苯丙胺、吗啡的可溶性硫酸盐
3-6	盐酸	制造甲基苯丙胺、海咯因、可卡因等多种毒品的盐酸盐
易制毒化学品法律法规
（一）我国法律对易制毒化学品的规制存在一个变迁的过程

?1988年---中国有关部门发文，对醋酸酐、乙醚、三氯甲烷三类可供制造海洛因等毒品的化学品实行出口管制。
?1990年--- 《关于禁毒的决定》规定了走私制毒物品罪，《关于禁毒的决定》第 5 条规定：“对醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他经常用于制造麻醉药品和精神药品的物品，应当依照国家有关规定严格管理，严禁非法运输、携带进出境。非法运输、携带上述物品进出境的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；数量大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数量较小的，依照《海关法》的有关规定处罚。”
                  对于在国内非法买卖制毒物品的，则没有规定
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备注：11
易制毒化学品法律法规
（一）我国法律对易制毒化学品的规制存在一个变迁的过程

1993年---对《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》所列举22种易制毒化学品实行出口许可证管理。
?联合国公约管制的22种易制毒化学品名称：
1、麻黄素（麻黄碱）；
2、伪麻黄素（伪麻黄碱）；
3、胡椒醛（洋茉莉醛，3,4-亚甲二氧基苯甲醛）；
4、黄樟脑（4-烯丙基-1,2-亚甲二氧基苯）；
5、异黄樟脑（4-烯丙基 -1,2-亚甲二氧基苯）；
6、麦角新碱；
7、麦角胺；
8、麦角酸；
9、1-苯基-2-丙酮（苯丙酮）；
10、N-乙酰邻氨基苯酸；
11、3,4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮；
12、盐酸（氯化氢）；
13、硫酸；
14、高猛酸钾；
15、甲苯；
16、乙醚；
17、丙酮；
18、丁酮（甲基乙基（甲）酮）；
19、乙酸酐（醋酸酐）；
20、苯乙酸；
21、邻氨基苯甲酸；
22、哌啶（六氢哌啶） 
易制毒化学品法律法规
（一）我国法律对易制毒化学品的规制存在一个变迁的过程

1996年---规定对上述22种易制毒化学品实行进口许可证管理。
?1997年---正式发布《易制毒化学品进出口管理规定》。临近境外毒源地的云南、四川等省，还制定了对易制毒化学品的生产、运输、经营和使用进行全面管制的地方性法规。
2005年---《易制毒化学品管理条例》
2010年---《药品类易制毒化学品管理办法》
2006年---《易制毒化学品进出口管理规定》
易制毒化学品法律法规
（二）易制毒化学品的管理机构
1---我国对不同种类的易制毒化学品和不同的环节分别实行许可制度或者备案制度
易制毒化学品法律法规
（二）易制毒化学品的管理机构
2---相关法律法规《药品类易制毒化学品管理办法》
第一章　总　则
第二章　生产、经营许可
第三章　购买许可
第四章　购销管理
第五章　安全管理
第六章　监督管理
第七章　法律责任
第八章　附　则

易制毒化学品法律法规
附件：
1．药品类易制毒化学品品种目录2．药品类易制毒化学品生产申请表3．药品类易制毒化学品生产许可批件4．药品类易制毒化学品原料药经营申请表5．药品类易制毒化学品购用证明6．购买药品类易制毒化学品申请表7．购买药品类易制毒化学品申报资料要求
《药品类易制毒化学品管理办法》
易制毒化学品法律法规
第三章　购买备案证

第十六条　国家对药品类易制毒化学品实行购买许可制度。购买药品类易制毒化学品的，应当办理《易制毒化学品购买备案证》，有效期为1个月。
　第二十条　《购买备案证》只能在有效期内一次使用。《购买备案证》不得转借、转让。购买药品类易制毒化学品时必须使用《购买备案证》原件，不得使用复印件、传真件。
第五章　安全管理
　第三十一条　 … …药品类易制毒化学品生产企业、经营企业和使用药品类易制毒化学品的药品生产企业，应当设置专库或者在药品仓库中设立独立的专库（柜）储存药品类易制毒化学品。
  … …
        教学科研单位应当设立专柜储存药品类易制毒化学品。　　专库应当设有防盗设施，专柜应当使用保险柜；专库和专柜应当实行双人双锁管理。
易制毒化学品法律法规
第五章　安全管理
　第三十二条　药品类易制毒化学品生产企业、经营企业和使用药品类易制毒化学品的药品生产企业，应当建立药品类易制毒化学品专用账册。专用账册保存期限应当自药品类易制毒化学品有效期期满之日起不少于2年。 
 … …
        药品类易制毒化学品入库应当双人验收，出库应当双人复核，做到账物相符。 
… …
    第三十三条　发生药品类易制毒化学品被盗、被抢、丢失或者其他流入非法渠道情形的，案发单位应当立即报告当地公安机关和县级以上地方食品药品监督管理部门。接到报案的食品药品监督管理部门应当逐级上报，并配合公安机关查处。
易制毒化学品法律法规
（二）易制毒化学品的管理机构
3---相关法律法规《易制毒化学品管理条例》已经2005年8月17日国务院第102次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。 
第一章　总　则
第二章　生产、经营管理
第三章　购买管理
第四章　运输管理
第五章　进口、出口管理

第六章　监督检查
第七章　法律责任
第八章　附　则
附表：易制毒化学品的分类和品种目录

易制毒化学品法律法规
第三章　购买管理

第十六条　 … …
    个人不得购买第一类、第二类易制毒化学品。
    第十七条　购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当在购买前将所需购买的品种、数量，向所在地的县级人民政府公安机关备案。个人自用购买少量高锰酸钾的，无须备案。
     第十九条   … …  
     第一类易制毒化学品的使用单位，应当建立使用台账，并保存2年备查。 
第四章　运输管理

第二十条　 … …
运输第三类易制毒化学品的，应当在运输前向运出地的县级人民政府公安机关备案。公安机关应当于收到备案材料的当日发给备案证明。
    第二十二条　对许可运输第一类易制毒化学品的，发给一次有效的运输许可证。 
??? 对许可运输第二类易制毒化学品的，发给3个月有效的运输许可证；6个月内运输安全状况良好的，发给12个月有效的运输许可证。 
???
易制毒化学品法律法规
第六章　监督检查

第三十四条　制毒化学品丢失、被盗、被抢的，发案单位应当立即向当地公安机关报告，并同时报告当地的县级人民政府食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门或者卫生主管部门。接到报案的公安机关应当及时立案查处，并向上级公安机关报告；有关行政主管部门应当逐级上报并配合公安机关的查处。
… …?    ???
   第三十六条　生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位，应当于每年3月31日前向许可或者备案的行政主管部门和公安机关报告本单位上年度易制毒化学品的生产、经营、购买、运输或者进口、出口情况?； ?
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备注：21
易制毒化学品法律责任
《中华人民共和国刑法》
第三百五十条  违反国家规定，非法运输、携带醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配剂进出境的，或者违反国家规定的，在境内非法买卖上述物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚现金；数量大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
     明知他人制造毒品而为其提供前款规定的物品的，以制造毒品罪的共犯论处。
     单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。
......
第三百五十六条  因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑，又犯本节规定之罪的从重处罚。......

易制毒化学品法律责任
最高人民法院《关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》（法释[2000]13号）
第四条 违反国家规定，非法运输、携带进出境或在境内非法买卖醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配剂达到下列数量标准的，依照刑法第三百五十条第一款的规定定罪处罚：
（一）麻黄碱、伪麻黄碱及其盐类和单方字迹五千克以上不满五十千克；麻黄浸膏、麻黄浸粉一百千克以上不满一千千克；
（二）醋酸酐、三氯甲烷二百千克以上不满二千千克；
（三）乙醚四百千克以上不满三千千克；
（四）上述原料或者配剂以外其他相当数量的用于制造毒品的原料或者配剂。
易制毒化学品法律责任
最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见》（公通字[2009]33号）
（二）违反国家规定，实施下列行为之一的，认定为刑法第三百五十条规定的非法买卖制毒物品行为的：
1、未经许可或者备案，擅自购买、销售易制毒化学品的；
2、超出许可证明或者备案证明的品种、数量范围购买、销售易制毒化学品的；
3、使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证明或者备案证明购买、销售易制毒化学品的；
4、经营单位违反规定，向无购买许可证明、备案证明的单位、个人销售易制毒化学品的，或者明知购买者使用他人的或者伪造、变造、失效的购买许可证明、备案证明，向其销售易制毒化学品的；
5、以其他方式非法买卖易制毒化学品的。
二.易制爆化学品简介及分类与法律法规
易制爆化学品简介
易制爆危险化学品管控
易制爆危险化学品使用与管理
易制爆化学品法律责任

易制爆化学品简介
    为什么要管制易制毒化学品剂

2013年4月15日下午美国波士顿马拉松比赛终点线附近连续发生两起爆炸案件，共造成3人死亡，141多人受伤。据美国警方最近公布的调查结果显示，犯罪分子投放的爆炸物并非军用的TNT炸药，而是利用危险化学品自制炸药，并将炸药填放在电压力锅内制成榴霰弹，从而实施爆炸行为。
易制爆化学品简介
         2015年11月12日中午，广西马山县白山镇上龙村发生爆炸，一栋两层楼房全部坍塌。事发后公安民警等救援人员疏散周边民众80多人，并在现场进行全面警戒。经初步调查，爆炸系屋主非法私制炸药引发。目前已致5人死亡。

易制爆化学品简介
         2015年11月13日巴黎发生多起枪击爆炸案！！！

恐怖分子使用的“自杀式炸弹” 所用材料为三过氧化三丙酮(TATP)，这种爆炸物也被称为“撒旦之母”，又称“熵炸药”。其制备材料容易获得，制造成本也很低，且一般的检查手段难以发现。

2017年5月23日6时23分，河北省保定市张石高速保定段（石家庄方向）浮图峪五号隧道内发生一起重大危险化学品运输燃爆事故，造成15人死亡、3人重度烧伤，16名村民轻微受伤，9 部车辆、43间民房受损，直接经济损失4200多万元。

11·28张家口爆炸事故
2018年11月28日零时41分，河北省张家口市桥东区大仓盖镇盛华化工有限公司附近发生一起爆炸事故，初步调查原因是中国化工集团河北盛华化工有限公司氯乙烯气柜发生泄漏，泄漏的氯乙烯扩散到厂区外公路上，遇明火发生爆燃，导致停放公路两侧等候卸货车辆的司机等23人死亡、22人受伤。
    易制爆化学品的含义
    易制爆是指化学品可以作为原料或辅料而制成爆炸品的性质。
     易制爆化学品通常包括：强氧化剂，可/易燃物，强还原剂，部分有机物。
易制爆化学品简介
    是指其本身不属于爆炸品但是可以用于制造爆炸物品或经简单还原即可制造爆炸物品的危险化学品。

易制爆化学品简介
公安机关监管范围

列入公安部《易制爆危险化学品名录》（2017年版）的9大类74类（种）易制爆危险化学品。
常见的有：硝酸、硝酸银、高锰酸钾、氯酸钾、硝基纤维素、过氧化氢、硫磺、铝粉等

易制爆化学品简介
易制爆危险化学品辨识
名称列入公安部《易制爆危险化学品名录》
达到相应浓度标准【如：过氧化氢溶液（含量>8%）】

易制爆化学品简介
公安机关开展易制爆危险化学品管控的法律依据：
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品登记管理办法》
《危险化学品名录》（2015版）
《易制爆危险化学品名录》（2017版）
《企业事业单位内部治安保卫条例》
《中华人民共和国治安管理处罚法》
《中华人民共和国刑法》

易制爆化学品简介
易制暴化学品：硝酸
1、危险特性
强氧化剂。能与多种物质如金属粉末、电石、硫化氢、松节油等猛烈反应，甚至发生爆炸。与还原剂、可燃物如糖、纤维素、木屑、棉花、稻草或废纱头等接触，引起燃烧并散发出剧毒的棕色烟雾。
强腐蚀性。强刺激性，可致人灼伤。
毒性：
灭火方法：消防人员必须穿全身耐酸碱消防服。
灭火剂：雾状水、二氧化碳、砂土。

易制爆化学品简介
易制暴化学品：硝酸
2、健康危害
其蒸气有刺激作用，引起眼和上呼吸道刺激症状，如流泪、咽喉刺激感、呛咳，并伴有头痛、头晕、胸闷等。口服引起腹部剧痛，严重者可有胃穿孔、腹膜炎、喉痉挛、肾损害、休克以及窒息。皮肤接触引起灼伤。
慢性影响：长期接触可引起牙齿酸蚀症。 
易制爆化学品简介
易制暴化学品：硝酸
3、急救措施
皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。
眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。 
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。
摄入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。
易制爆化学品简介
易制暴化学品：硝酸
4、应急处理
迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。
小量泄漏：将地面洒上苏打灰，然后用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。
大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内。
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备注：38
易制爆化学品简介
易制暴化学品：硝酸
5、接触控制/个体防护
工程控制：密闭操作，注意通风。尽可能机械化、自动化。提供安全淋浴和洗眼设备。
呼吸系统防护：可能接触其烟雾时，佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩）或空气呼吸器。紧急事态抢救或撤离时，建议佩戴氧气呼吸器。
眼睛防护：呼吸系统防护中已作防护。
身体防护：穿橡胶耐酸碱服。
手防护：戴橡胶耐酸碱手套。
其他防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕，淋浴更衣。单独存放被毒物污染的衣服，洗后备用。保持良好的卫生习惯。
易制爆化学品简介
易制暴化学品：硝酸
6、操作处置与储存
操作注意事项：密闭操作，注意通风。操作尽可能机械化、自动化。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩），穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶耐酸碱手套。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。避免与还原剂、碱类、醇类、碱金属接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。稀释或制备溶液时，应把酸加入水中，避免沸腾和飞溅。
储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。保持容器密封。应与还原剂、碱类、醇类、碱金属等分开存放，切忌混储。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。
易制爆危险化学品管控
（一）易制爆危险化学品—安全防范
依据：国务院《危险化学品安全管理条例》第23条
    生产、储存易制爆危险化学品的单位，应当采取必要的安全防范措施，防止易制爆危险化学品丢失或者被盗；发现剧易制爆危险化学品丢失或者被盗的，应当立即向当地公安机关报告。
    生产、储存易制爆危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。

易制爆危险化学品管控
防范措施  
《易制爆危险化学品单位治安防范和流向监控要求》
  江苏省公安厅（苏公传发[2012] 803号）文件中发布
●设置治安保卫机构，配备治安保卫人员
●仓库应当符合国家标准、必威体育官方网站
标准的要求，并设置明显的标志
●专库专用，专人负责，重点保护
●建立巡查、检查制度，及时发现、整改治安隐患
●按照国家有关规定设置相应的技术防范设施
●建立易制爆危险化学品出入库核查、登记制度
●发现丢失或者被盗的，应当立即向当地公安机关报告

易制爆危险化学品管控
流向登记

●依据：国务院《危险化学品安全管理条例》第二十三条，生产、储存易制爆危险化学品的单位应当如实记录生产、储存的易制爆危险化学品的数量、流向。

●罚则：根据《危险化学品安全管理条例》第八十一条规定，生产、储存、使用易制爆危险化学品的单位不如实记录生产、储存、使用的易制爆危险化学品的数量、流向的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。
易制爆危险化学品管控
规范经营
●重要前提：许可经营
●总体要求：凭证购买/销售
●主要工作：留存资料、及时备案
规范转让
废弃处置
易制爆危险化学品管控
许可经营
●国家对易制爆危险化学品经营实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营易制爆危险化学品。

●不得向未经许可从事易制爆危险化学品生产、经营活动的企业采购易制爆危险化学品。
易制爆危险化学品管控
凭证购买
取得相应许可的单位可以凭下列证件购买易制爆危险化学品
●危险化学品安全生产许可证
●危险化学品安全使用许可证
●危险化学品经营许可证
●民用爆炸物品生产许可证
此外购买易制爆危险化学品的
●应当持本单位出具的合法用途说明
个人不得购买易制爆危险化学品
易制爆危险化学品管控
凭证销售

●危险化学品生产企业、经营企业销售易制爆危险化学品应当查验规定的相关许可证件或者证明文件
●不得向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售易制爆危险化学品
●禁止向个人销售易制爆危险化学品
易制爆危险化学品管控
留存资料
危险化学品生产企业、经营企业销售易制爆危险化学品
应当如实记录
●购买单位的名称、地址
●经办人的姓名、身份证号码
●所购买的易制爆危险化学品的品种、数量、用途
下列资料保存期限不得少于1年
●销售记录
●经办人的身份证明复印件
●相关许可证件复印件或者证明文件
易制爆危险化学品管控
及时备案
●易制爆危险化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买后5日内，将所销售、购买的易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案，并输入计算机系统。
易制爆危险化学品管控
规范转让
●使用易制爆危险化学品的单位不得出借、转让其购买的易制爆危险化学品
●因转产、停产、搬迁、关闭等确需转让的
应当向具有相关许可证件或者证明文件的单位转让
并在转让后将有关情况及时向所在地县级人民政府公安机关报告
易制爆危险化学品管控
严格废弃处置
●易制爆危险化学品单位转产、停产、停业或者解散时
必须及时、妥善处置生产装置、储存设施以及库存的易制爆危险化学品，不得随意丢弃，并将处置方案报公安机关备案。
易制爆危险化学品使用与管理
1、申购
使用企业填写“易制爆化学品购买申请表”，从严申购，严格实行逐级审批制度，需经所有企业负责人批准后方可申购。   
使用企业应按政府要求，先到政府部门办理相关购用证明，获准后方可实施采购。   
使用企业应选择有资质的供应商购买易制爆化学品，并确保运输安全。   
易制爆化学品入库5天以内，使用企业需向政府主管部门进行备案。
易制爆危险化学品使用与管理
2、储存
易制爆化学品必须存储在易制爆化学品专用柜中，贮存地点设立明显的易制爆化学品标志。
易制爆化学品必须分类分项存放，不得超量储存；遇火易燃易爆的易制爆化学品不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放。
化学性质相互抵触或防护、灭火方法不通的易制爆品，需分开存放。 
易制爆化学品实行“双人双锁”的管理制度。
易制爆危险化学品使用与管理
3、储存
易制爆化学品需建立专用台账，记录易制爆化学品的购买、入库、领用、退领及销毁的时间、数量和相关责任人，并做到账目清楚，帐物相符。
供应链管理部门需对库存易制爆化学品经行定期底盘检查，发现丢失被盗时应立即向所在地公安机关报告。
易制爆化学品存储区域加强管理，严禁烟火。
易制爆化学品存储区域使用的电器必须是防爆电器。
易制爆危险化学品使用与管理
4、领取和分发
易制爆化学品领取时应在台账上填写领用部门、领用人、领用量，由领用部门负责人和仓储管理部门负责人签字批准后方可领取。
严禁非签字人员代为领用，违反者将按规定进行处理。 
仓储管理部门应认真检查台账记录，确认无误后方可分发，分发完毕后签字确认，台账留存备查。
易制爆危险化学品使用与管理
5、使用
易制爆化学品的使用者必须如实在作业记录上记录使用时间、使用量和使用人员姓名。
对于当天未使用完的易制爆化学品必须进行退库。
仓储管理人员应认真核实退领数量并签字确认，随后进行退库。
易制爆危险化学品使用与管理
5、废弃物处置
严禁乱扔乱放含有易制爆化学品的废液，应按规定倒入废液桶内，严禁将含有易制爆的废液直接倒入下水道。
对变质或失效等废弃易制爆化学品的处理，严禁当作一般废物进行处理。
应有资质的单位回收、报废处置易制爆化学品废弃物，并在台账上记录。
易制爆危险化学品使用与管理
5、防火安全
存放，应符合防火、防爆的安全要求。
贮存易制爆化学品的存储管理需配备专业betway必威官方网站
的技术人员，配备消防灭火器材，管理人员配备可靠的个人安全防护用品。
应熟悉贮存的化学危险品种类、特性、贮存地点、事故的处理程序及方法。 
易制爆危险化学品使用与管理
5、防盗应急处置
易制爆化学品存储在专门的存储柜中，防止丢失，被盗，被抢。
 一旦发现易制爆化学品丢失、被盗或被抢，现场人员应及时通知相关部门负责人。
相关人员勘察、记录现场及周边环境情况。
了解记录有关时间、地点及接触人员、发现人员情况。
了解入库保管措施、交接手续、丢失过程、丢失品种、数量、知情人情况。
妥善解决易制爆化学品丢失事故，并及时上报领导， 
如需公安机关介入调查，需配合公安机关侦破案件。
现场工作结束后写出书面报告，提出处理意见。
易制爆危险化学品使用与管理
5、防火安全
存放，应符合防火、防爆的安全要求。
贮存易制爆化学品的存储管理需配备专业betway必威官方网站
的技术人员，配备消防灭火器材，管理人员配备可靠的个人安全防护用品。
应熟悉贮存的化学危险品种类、特性、贮存地点、事故的处理程序及方法。 
易制爆危险化学品使用与管理
5、泄漏应急处置
现场人员应立即将泄漏事故发生的时间、详细地点、泄漏化学品名称、泄漏量、危险性等情况向有关负责人通知。
按现场情况准备所需面具、呼吸器和围堵、吸湿等应急处理物品，待处理人员到达现场后进行紧急泄漏收集处置。 
化学品和收集物品由应有资质的单位回收、报废处置。
如需公安机关处理，应尽快通知公安机关，并配合相关人员清理现场。 
易制爆危险化学品法律责任
●生产、储存易制爆危险化学品的单位未设置治安保卫机构、配备专职治安保卫人员的
依照《企业事业单位内部治安保卫条例》第七十八条第三款限期整改，逾期未改的对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款

●易制爆危险化学品的专用仓库未按照国家有关规定设置相应的技术防范设施的 
依照《危险化学品安全管理条例》第七十八条第二款，责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿

●生产、储存、使用易制爆危险化学品的单位不如实记录生产、储存、使用的易制爆危险化学品的数量、流向的
第八十一条第一项，责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款 
易制爆危险化学品法律责任
●生产、储存、使用易制爆危险化学品的单位发现易制爆危险化学品丢失或者被盗，不立即向公安机关报告的 
第八十一条第二项，责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款

●危险化学品生产企业、经营企业不如实记录易制爆危险化学品购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的易制爆危险化学品的品种、数量、用途，或者保存销售记录和相关材料的时间少于1年的 
第八十一条第四项，责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款

●易制爆危险化学品的销售企业、购买单位未在规定的时限内将所销售、购买的易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案的
第八十一条第五项，责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款 
易制爆危险化学品法律责任
●不具有相关许可证件或者证明文件的单位购买易制爆危险化学品，或者个人购买易制爆危险化学品的
第八十四条第二款，没收所购买的易制爆危险化学品，可以并处5000元以下的罚款
     
●使用易制爆危险化学品的单位依照本条例规定转让其购买的易制爆危险化学品，未将有关情况向所在地县级人民政府公安机关报告的
第八十一条第六项，责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款  
 
●使用易制爆危险化学品的单位出借或者向不具有相关许可证件的单位转让其购买的易制爆危险化学品，或者向个人转让其购买的易制爆危险化学品的
第八十四条第三款，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿 
易制爆危险化学品法律责任
《治安管理处罚法》第三十条
●违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的
处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留
三.品管部关于易制毒、易制暴化学品的管控
1.申请购买
易制毒试剂按年度计划使用量，由物质采购部向公安部门备案。
填写申请计划单，逐级审批，分管领导审批后方可购买。
易制毒试剂由物质采购部在网上备案后向合格供应商购买。
易制暴试剂由物质采购部购买后，由安全环保部向政府主管部门备案。
    
2.易制毒易制暴化学品的储存
易制毒、易制暴试剂存放在专用的试剂柜中，并张贴明显警示标识。
化学性质相互抵触或防护、灭火方法不通的需分开存放。
每个试剂柜都实行双人双锁的管理制度。
化学品存储区域加强管理，严禁烟火。
    
试剂室采用防盗铁门，实行双人双锁
实时报警系统，加强试剂安全管理
联网红外报警系统，24小时联网，红外监控由保安室进行实时监控管理
试剂室放置的灭火器
2.易制毒易制暴化学品的储存
建立专用台账，记录购买、入库、领用、退领及销毁的时间、数量和相关责任人，并做到账目清楚，帐物相符。    
2.易制毒易制暴化学品的储存
建立专用台账，记录购买、入库、领用、退领及销毁的时间、数量和相关责任人，并做到账目清楚，帐物相符。    
3.易制毒易制暴化学品的使用
领取时在台账上填写领用人、领用量，发放人后领取。
 定期进行盘点，避免丢失。
3.易制毒易制暴化学品的使用
使用者实在作业记录上记录使用时间、使用量和使用人员姓名以及用途。
使用使用中的试剂放置于实验室双人双锁试剂柜中，当天剩下的试剂应及时退回试剂室的试剂柜中。
THE END

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