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全面解读新《安全生产法》(2021版)

		点击数：	更新时间： 2021年06月16日
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2021.6.10通过
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09:17
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 修订的历程
 1. 修订的背景
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 修订的历程
 1. 修订的背景
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 修订的历程
 1. 修订的背景
2019年6月，应急管理部党组成员、副部长尚勇带队前往全国人大常委会法工委就我部近期立法修法工作进行沟通汇报，全国人大常委会法工委主任沈春耀主持会议。
会上，尚勇介绍了应急管理部成立以来法治建设工作情况，并就《刑法》修改主要考虑、修改背景和修改建议，《安全生产法》、《危险化学品安全法》等立法修法工作进展情况等进行了沟通汇报。
2019年6月尚勇赴全国人大常委会法工委就应急管理部立法相关工作沟通汇报
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明年计划修改全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则、选举法、国旗法、国徽法、著作权法、行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法、海上交通安全法、动物防疫法、安全生产法，审议刑法修正案（十一），制定监察官法、个人信息保护法、数据安全法、乡村振兴促进法、社会救助法、法律援助法等。
2019年12月20日上午10时全国人大常委会法制工作委员会举行第三次记者会
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 修订的历程
 1. 修订的背景
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全国人大常委会法工委高度重视应急管理和安全生产相关立法修法工作，《安全生产法》修改和《刑法》修改已列入立法计划。法工委相关对口部门要进一步加强与应急管理部法制部门沟通，密切配合，注重运用法治思维解决突出问题坚持以良法促进发展保障善治，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 修订的历程
 1. 修订的背景
党中央强调要牢固树立新发展理念，坚持底线思维，强化风险意识。应急管理部肩负着防范化解重大安全风险的职责使命，成立以来在推动应急管理事业法治化工作中取得重要进展，有力地维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。
全国人大常委会法工委将《安全生产法》的修改列入立法计划
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 修订的历程
 1. 修订的背景
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 修订的历程
 1. 修订的背景
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 1. 《新安法》的
       新增内容
 3. 对《新安法》
     的学习理解
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 3. 对《新安法》
     的学习理解

3月10日，在举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，尚勇表示首先将采用先进的监管手段来防风险。

去年，在全国危化品企业和煤矿初步建立起安全生产风险监测预警信息化系统，今年将进一步完善功能，拓展范围。

今年，“互联网+监管”“互联网+执法”系统也将投入应用，切实发挥信息化特别是大数据、人工智能先进技术对安全生产的推动作用。
安全人员需掌握信息化
 1. 《新安法》的
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应急管理部将启动全国安全生产专项整治三年计划，重点分为两个专题九个必威体育官方网站
领域开展专项整治。

将压实安全生产责任，强化工人信用管理。

推广企业安全生产承诺公示制度，对违规者实行失信惩戒，严防安全生产出现盲区和漏洞，坚守安全生产的红线和底线。
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 3. 对《新安法》
     的学习理解
强化工人信用管理
 1. 《新安法》的
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 3. 对《新安法》
     的学习理解

推动修订出台新的安全生产法，推动危险化学品安全法提请审议，而且今年还要修订煤矿安全条例等法律法规。

特别是推动修订刑法修正案，将事故前的严重违法行为入刑，通过法律加大安全生产整治的力度。
出台新安法，不发生事故也入刑
 1. 《新安法》的
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 3. 对《新安法》
     的学习理解
安全生产法
第一章 总则 1～19条（国家政策） ，增3改6
第四章 安全生产的监督管理 ，62～78条（政府职责）修改4条
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理， 79～89条，修改4条
第六章 法律责任 ，90～116（违法及其罚则）增加2条、修改14条
第七章 附则 117 ～119条，修改1条
第三章 从业人员的安全生产权利和义务， 52～61条（职工权益与工会作用），修改2条
第二章 生产经营单位的安全保障  ，20～51条（企业责任），修改8条
 1. 《新安法》的
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 1. 《新安法》的
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 3. 对《新安法》
     的学习理解
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
强化新时代安全发展理念、全面落实全员安全生产责任制

人民至上、生命至上，树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针
完善全员安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，坚持管必威体育官方网站
必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全
强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与政府监管、必威体育官方网站
自律和社会监督的机制，防范各类事故，坚决遏制重特大安全事故
 1. 《新安法》的
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 3. 对《新安法》
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
明确安全生产监督机构、配备专职执法人员

明确负责安全生产监督管理的机构，配备专职安全生产执法人员
按照职责对本行政区域内生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者必威体育官方网站
标准的情况进行监督检查
协助上级人民，政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责
 1. 《新安法》的
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 3. 对《新安法》
     的学习理解
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
顺应机构改革，及时调整管理部门
国务院应急管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理
县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理
 1. 《新安法》的
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
规范制定国家标准
国务院应急管理部门有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者必威体育官方网站
标准，并根据科技进步和经济发展适时修订
与安全生产条件挂钩
 1. 《新安法》的
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 3. 对《新安法》
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
规范制定国家标准
国务院应急管理部门统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计划
国务院有关部门按照职责分工组织起草、审查、实施和监督执行
国务院标准化行政主管部门负责立项、编号、对外通报、批准并发布
 1. 《新安法》的
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 3. 对《新安法》
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
强调主要负责人责任落实，并提高处罚力度
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任：
（一）建立，健全并落实本单位全员安全生产责任制；
（二）组织制定并落实本单位安全生产规章制度和操作规程；
主要负责人
全员安全生产责任制
建立、健全并落实
安全生产规章制度和操作规程
组织、制定
并落实
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 3. 对《新安法》
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
强调主要负责人责任落实，并提高处罚力度
生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
主要负责人未履行职责
处二万元以上五万元以下的罚款
责令限期改正
生产经营单位停产停业整顿
逾期
未改正
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
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 3. 对《新安法》
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责
明确适用必威体育官方网站
范围
矿山建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责
矿山建设项目的范围由国务院应急管理部门会同国务院自然资源管理部门确定
 1. 《新安法》的
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 3. 对《新安法》
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23/89
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
加强重大隐患管理力度、提高信息化
生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。及时发现并消除事故隐患，事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报
县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入全国统一的应急管理信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故
重大事故隐患排查治理情况应当定期向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告
 1. 《新安法》的
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
学习九：推行建立安全生产责任保险制度
生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费
国家鼓励其他生产经营单位投保安全生产责任保险。具体办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门和国务院银行保险监督管理机构制定
国家建立安全生产责任保险制度。矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危必威体育官方网站
领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险
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学习十：生命至上、提高救治措施意识及能力
生产经营单位发生生产安全事故后，应当及时采取措施救治有关人员
因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险和安全生产责任保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 1. 《新安法》的
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 1. 《新安法》的
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 3. 对《新安法》
     的学习理解
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重点监管事故企业
县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工
对本行政区域内发生过重大生产安全事故、存在重大危险源的生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者必威体育官方网站
标准的情况进行严格检查
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 1. 《新安法》的
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 3. 对《新安法》
     的学习理解
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28/89
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
重点监管事故企业
应急管理部门安全生产执法人员使用的执法标志标识和制式服装由国务院应急管理部门统一监制。
应急管理部门应当按照分类分级监督管理的全生产年度监督检查执法计划，并按照年度监督检查执法计划进行监督检查。
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处罚力度加大，最高单项可处罚1亿元
特别重大事故，情况特别严重，影响特别恶劣
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
对生产经营单位处以2000万元的2-5倍罚款
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 3. 对《新安法》
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生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的执法人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠
由检查变为执法，身份及职能转变，加大执法力度
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
安全生产执法人员应当将检查的时间，地点、内容、发现的问题及其处理情况作出书面记录，并由执法人员和被检查单位的负责人签字
被检查单位的负责人拒绝签字的，执法人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告
 1. 《新安法》的
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 3. 对《新安法》
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
建立安全生产执法人员依法履行法定职责制度
第六十八条 监察机关依照监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察
国家建立安全生产执法人员依法履行法定职责制度，激励保证执法人员忠于职守、履职尽责
 1. 《新安法》的
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 3. 对《新安法》
     的学习理解
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
建立安全生产执法人员依法履行法定职责制度
县级以上人民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门制定安全生产监督管理权力和责任清单，有关单位实施安全生产执法责任追究
应当对照权力和责任清单，根据安全生产年度执法计划，有关人员的岗位职责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任。
 1. 《新安法》的
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
严禁租借资质、违法挂靠、弄虚作假
承担安全评价、认证检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，制定和实施服务公开制度
对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责，不得有租借资质、违法挂靠、弄虚作假等行为
对有前款违法行为的机构及其直接责任人员，吊销其相应资质和资格，五年内不得从事安全评价、认证、检测、检验工作；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任
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 3. 对《新安法》
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 1. 《新安法》的
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
明确应急预案制定范围
容易发生群死群伤的人员密集场所管理单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。
其他生产经营单位应当制定本单位应急救援现场处置方案。

1. 《新安法》的
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
新增对安全生产责任保险违法的处罚条款
高危必威体育官方网站
领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的，责令限期改正，并处五万元以上十万元以下的罚款
逾期未改正的处十万元以上二十万元以下的罚款，并责令停产停业整顿直至其投保安全生产责任保险
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 3. 对《新安法》
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
从严要求配备注册安全工程师从事安全生产管理工作
生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款
逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责住人员处一万元以上二万元以下的罚款
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首次提到双重机制：重大危险源和重大事故隐患
本法规定的生产安全一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的划分标准由国务院规定国务院应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关必威体育官方网站
领域重大危险源和重大事故隐患的判定标准。
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 1. 《新安法》的
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
细化事故调查组成员及各部门职责
监察机关对公职人员提出责任追究意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。有关单位应当根据事故原因的调查结果，对事故责任人员依法予以追究。
及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，评估应急处置工作，总结事故教训提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见
 1. 《新安法》的
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修正前
第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、必威体育官方网站
自律和社会监督的机制。
修正后（第一款新增）
第三条 安全生产工作坚持中国共产党领导。第二款修改见下页
第三条 
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 3. 对《新安法》
     的学习理解
 1. 《新安法》的
       新增内容
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修正前
第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、必威体育官方网站
自律和社会监督的机制。
第三条 
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 3. 对《新安法》
     的学习理解
 1. 《新安法》的
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修正前
第四条?生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
第四条 
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 3. 对《新安法》
     的学习理解
 1. 《新安法》的
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修正前
第五条?生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
修正后
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
第五条 
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 3. 对《新安法》
     的学习理解
 1. 《新安法》的
       新增内容
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修正前第一款
　　第八条　国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
第八条 
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 3. 对《新安法》
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修正前
　　第八条…
修正后第二、三款（新增）
各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。
县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制，按照安全风险管控要求，进行产业规划和空间布局，并对位置相邻、必威体育官方网站
相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险联防联控。
第八条 
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
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修正前为第八条第二款
　　国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
修正后（文序调整）
第九条　国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
第九条 
       三、若干建议
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修正前为第八条第三款
　　乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
修正后为第九条第二款
乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。
第九条 
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第十条 
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（继前页，第三款）
应急管理部门和对有关必威体育官方网站
、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理工作。
第十条 
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一、相关背景
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国务院有关部门按照职责分工负责安全生产强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见、技术审查。国务院应急管理部门统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计划。国务院标准化行政主管部门负责安全生产强制性国家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作。国务院标准化行政主管部门、有关部门依据法定职责对安全生产强制性国家标准的实施进行监督检查。
第十二条 
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修正前为第十四条
　　第十四条?国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。
修正后
　　第十六条　国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任单位和责任人员的法律责任。
第十六条 
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修正前
　　…
修正后
　　第十七条　县级以上各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权力和责任清单，公开并接受社会监督。
第十七条 
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第二十一条  生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；
（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全事故。
第二十一条 
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第二十二条  生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。
 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。
第二十二条 
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第二十三条 
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一、相关背景
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第二十四条  矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
  前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

第二十四条 
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第二十五条　生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
（四）组织或者参与本单位应急救援演练；
（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
（未完，见下页）
第二十五条 
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（接上页，第二款）
生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。
第二十五条 
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第二十七条 
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第三十条 
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第三十三条 
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一、相关背景
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修正前为第三十条
　　建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。
　　矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
修正后
　　第三十六条　建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。
　　矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
（未见，见下页）　
第三十六条 
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修正前为第三十条
　　建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。
　　矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
修正后
　　（接上页，第三款开始）
　　生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。
　　餐饮等必威体育官方网站
的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。
　
第三十六条 
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第三十八条 
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第四十条　生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。
生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。
第四十条 
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第四十一条  生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。
生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。
第四十一条 
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 第四十二条  生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。
    生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。
第四十二条 
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第四十三条 
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第四十四条  生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章  制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生。
第四十四条 
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第四十九条  　（第一款项第二款项不变，新增第三款）　　矿山、金属冶建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当加强对施工项目的安全管理，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
第四十九条 
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第五十一条  生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危必威体育官方网站
、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和相关必威体育官方网站
主管部门制定。
第五十一条 
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第五十六条  生产经营单位发生生产安全事故后，应当及时采取措施救治有关人员。
因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权提出赔偿要求。
第五十六条 
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第五十七条  从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
第五十七条 
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第六十二条 
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第六十五条 
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第六十七条 
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第七十一条 
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第七十二条  承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验结果的合法性、真实性负责。资质条件由国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定。
承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当建立并实施服务公开和报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。
第七十二条 
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第七十三条  负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。对不属于本部门职责，需要由其他有关部门进行调查处理的，转交其他有关部门处理。
涉及人员死亡的举报事项，应当由县级以上人民政府组织核查处理。
第七十三条 
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第七十四条  任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。
因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。
第七十四条 
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第七十四条  任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。
因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。
第七十四条 
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第七十六条 
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第七十八条 
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第七十九条  国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点必威体育官方网站
、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，并由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥；鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。
国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关必威体育官方网站
、领域、地区的生产安全事故应急救援信息系统，实现互联互通、信息共享，通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预警，提升监管的精准化、智能化水平。
第七十九条 
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第八十条  县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当制定相应的生产安全事故应急救援预案，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责。
第八十条 
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第八十六条 
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第八十九条 
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第九十二条 
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
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第九十四条  生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
    生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本必威体育官方网站
生产经营单位的主要负责人。
第九十四条 
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
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第九十五条 
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第九十六条  生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第九十六条 
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第九十七条 
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第九十八条 
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一、相关背景
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第九十九条 
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一、相关背景
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第一百零一条
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第一百零二条
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一、相关背景
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第一百零三条  第一款……
第二款……
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照规定对施工项目进行安全管理的，责令限期改正，处十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。以上施工单位倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质的，责令停产停业整顿，吊销资质证书，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第一百零三条
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第一百零五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的
罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正
的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座
建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；
（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的
出口，或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的。
第一百零五条
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第一百零五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的
罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正
的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座
建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；
（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的
出口，或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的。
第一百零五条
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一、相关背景
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第一百零七条  生产经营单位的从业人员不落实岗位安全责任，不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第一百零七条
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第一百零九条　高危必威体育官方网站
、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的，责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款。
第一百零九条
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第一百一十条
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第一百一十二条  生产经营单位违反本法规定，被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。
第一百一十二条
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第一百一十三条  生产经营单位存在下列情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；情节严重的，终身不得担任本必威体育官方网站
生产经营单位的主要负责人：
（一）存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的；
（二）经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者必威体育官方网站
标准规定的安全生产条件的；
（未完，见下页）
第一百一十三条
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（接上页）
（三）不具备法律、行政法规和国家标准或者必威体育官方网站
标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故的；
（四）拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的。
第一百一十三条
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
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第一百一十四条
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 3. 对《新安法》
     的学习理解
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第一百一十八条 本法规定的生产安全一般事故、较大事故、重大事故、特别重大
事故的划分标准由国务院规定。
　　国务院应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职
责分工，制定相关必威体育官方网站
、领域重大危险源的辨识标准和重大事故隐患的判定标准。
第一百一十八条
       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
 2. 与14版的对比
 3. 对《新安法》
     的学习理解
 1. 《新安法》的
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
2. 对企业落实的
    建议
1.对政府落实的
   建议
3. 对中介机构落实
    的建议
对政府落实的建议
02
政府要顺应机构的改革，及时调整管理部门
01
在地方人民政府的派出机关要配备专职的安全执法人员

03
政府应当将重大事故隐患纳入全国统一的应急管理信息系统
05
安全生产执法人员应履行法定职责制度，并提高处罚力度
04
此次由“检查”变为“执法”要加大执法力度
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
2. 对企业落实的
    建议
1.对政府落实的
   建议
3. 对中介机构落实
    的建议
对企业落实的建议
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       三、若干建议
     二、安全生产法2021版主要内容
一、相关背景
2. 对企业落实的
    建议
1.对政府落实的
   建议
3. 对中介机构落实
    的建议
对中介机构落实的建议
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