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安全生产月--防风险、除隐患、遏事故

		点击数：	更新时间： 2022年01月25日
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防风险、除隐患、遏事故
2019
备注：1

01
总体思路

03
安全生产万里行活动

有关要求及拓展
04

主要内容
02
备注：2
PART 1
总体思路
2018年全国安全生产回顾
2019年安全生产指导思想及目标
2019年安全生产月主题
备注：3
2018年全国安全生产回顾

01
事故总量下降

事故起数
下降6.5.8%

死亡人数
下降8.6%
4.9万起
3.46万

02
较大事故下降

事故起数
下降
?%

死亡人数
下降
?%
?同比下降9.5%

03
重特大事故下降

事故起数
下降24%

死亡人数
下降33.6%
19起
227人
煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、道路运输、铁路运输、农业机械和渔业船舶必威体育官方网站
事故起数和死亡人数“双下降”
煤矿、交通运输重特大事故分别下降66.7%和44.4%
铁路运输、农业机械无较大以上事故
32个省级统计单位中，有26个实现双下降，16个没有发生重特大事故
备注：4
2019年安全生产月主题
备注：5
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故。

01
指导思想

促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

02
总体目标
2019年安全生产指导思想及目标
备注：6
PART 2
2019安全生产月主要内容
开展主题宣讲活动
举办安全发展论坛
开展“安全宣传咨询日”
线下线上活动
开展安全警示教育和科普宣传活动
开展应急预案演练活动
备注：7
各地区、各有关部门和单位组织开展“安全生产大讲堂”，各地安委会和相关必威体育官方网站
主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自主讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，开展安全生产教育。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和betway必威官方网站
技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全betway必威官方网站
，传授安全技能，努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。

1
开展主题宣讲活动
备注：8
国务院安委会办公室组织国务院安委会有关成员单位、安全生产领域的院士、知名专家学者和部分化工企业负责人参加，交流化工过程安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法，探讨提升危险化学品安全管理水平的思路举措。各地区、各有关部门和单位要结合自身实际，聚焦重点必威体育官方网站
，强化问题导向，有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动，汇智聚力助推安全发展。

2
举办安全发展论坛
备注：9
6月16日是全国安全宣传咨询日。各地区、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产厂区和化工园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式，组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端，举办在线访谈、网络公开课，集中推出安全闯关游戏、H5互动产品、Vlog视频，组织网络直播、网上展厅、VR/AR安全体验等群众喜闻乐见的线上活动，通过线上线下联动，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。

3
开展“安全宣传咨询日”线下线上活动
备注：10
以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点，征集遴选一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品，在中国应急信息网组织一次网上安全警示教育展播活动，在全国“安全生产月”官网举办一次危险化学品安全betway必威官方网站
网络有奖答题，发起一次“抖除隐患”抖音话题。各地区、各有关部门和单位要在新闻媒体开设安全科普专栏，在公交车、地铁、车站、机场等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和betway必威官方网站
技能竞赛活动，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放，广泛开展体验式安全教育活动，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

4
开展安全警示教育和科普宣传活动
备注：11
各地区、各有关部门和单位要根据重点必威体育官方网站
领域和潜在的各类风险隐患，以危险化学品安全为重点，组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练，进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

5
开展应急预案演练活动
备注：12

始终把防控风险摆在突出位置
1

紧紧扭住安全生产责任制不放松
2

着力解决基础性源头性问题
3

大力提升安全保障能力
4

加强安全宣传教育
5
2019安全生产工作重点
备注：13

1
始终把防控风险摆在突出位置

2
紧紧扭住安全生产责任制不放松
安全生产具体工作思路
深化重点必威体育官方网站
领域安全整治，全面开展高风险煤矿安全体检，打好危化品综合治理攻坚战，推进冬春夏季火灾防控和电器火灾专项治理，加强四类重点船舶、高铁、地铁、桥梁隧道等交通安全整治，突出查大风险、除大隐患、防大事故。
大力推动地方党政领导干部安全生产责任制规定落实，推动有关部门按照“三个必须”落实监管责任，重点从修改刑法相关条款，落实安全生产黑名单制度，严格执行检查等方面，创新常抓严抓安全监管机制，倒逼企业落实主体责任和部门落实监管责任。
备注：14

3
着力解决基础性源头性问题

4
大力提升安全保障能力
安全生产具体工作思路
结合供给侧结构性改革，基本淘汰09万吨以下煤矿，关闭1000处以上不符合要求的非煤矿山，171处危矿库变库，组织150余名化工专家对53个危化品重点市县定点挂钩、指导服务，加强危化品运输等重点车辆管控，强化乡村公路、桥梁隧道、临水临崖、大长下坡等安全防范措施，提升本职安全水平。
加快制修订相关法律法规和标准，完善财政资金支持带动地方加大安全生产投入的政策措施，加快弥补安全生产信息化短板，在高危必威体育官方网站
领域大力推动应用人工智能、机器人，建立完善保险机构参与事故预防的社会化服务体系，加快构建安全生产长效机制。
备注：15

5
加强安全宣传教育
精心组织专题轮训班，深入学习习总书记关于安全生产的重要论述精神，强化各级领导干部坚守底线、防控风险的意识，加强一线技术工人实操技能培训，强化安全法治宣传，普及安全betway必威官方网站
。
备注：16
PART 3
安全生产万里行活动
开展问题整改“回头看”
开展区域行和专题行活动
开展“网上安全生产万里行”活动
备注：17

1
开展问题整改“回头看”
1. 加大事故处理力度。切实吸取事故教训，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，增强事故调查处理的法律意识，坚持按“四不放过”原则开展事故调查处理工作，督促事故单位进一步落实安全生产责任制，推动安全生产各项工作扎实开展。

2. 各单位、各部门要积极按时完成上级政府和部门交办的工作任务，包括各类统计报表、工作计划、方案及总结的报送工作。
备注：18

2
开展区域行和专题行活动
各地区、各有关部门和单位要结合自身实际，开展具有地方特色和必威体育官方网站
特点的区域行、专题行，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。
备注：19

3
开展区域行和专题行活动
各地区、各有关部门和单位要用好“12350”举报电话，开通微信短信等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用
备注：20
PART 4
有关要求及拓展
习近平对加强安全生产提出的5点要求
新安全生产法的十大亮点
安全生产须知
其他安全生产小betway必威官方网站

有关要求
备注：21

1
提高认识，加强组织指导
“安全生产月”和“安全生产万里行”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规，普及安全betway必威官方网站
、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。要把安全生产宣传教育工作摆在重要位置，建立党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制，专题研究部署，细化活动方案，层层压实责任，抓好督促检查。
有关要求
备注：22

2
搞好统筹，确保活动实效
各地区、各有关部门和单位要加大“安全生产月”相关活动的统筹力度，做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程，同步推进其他必威体育官方网站
领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展
有关要求
备注：23

3
强化宣传，营造浓厚氛围
各地区、各有关部门和单位要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道，尤其是要抓住正反两方面典型，予以宣传和公开曝光，推动有关地方、部门和企业切实履行责任。要进一步增强活动期间宣传报道的针对性和实效性，努力形成矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局和上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。附件等(略)
有关要求
备注：24

必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。
01

必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。
02

必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。
03

必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的必威体育官方网站
领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
04

必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点必威体育官方网站
以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。
05
习近平对加强安全生产提出5点要求
备注：25

坚持以人为本，推进安全发展
建立完善安全生产方针和工作机制

落实“三个必须”
明确安全监管部门执法地位
明确乡镇人民政府以及街道办事处、
开发区管理机构安全生产职责

进一步强化生产经营单位
的安全生产主体责任

建立事故预防和应急救援的制度

建立安全生产标准化制度

推行注册安全工程师制度

推进安全生产责任保险制度

加大对安全生产违法行为
的责任追究力度
新安全生产法的十大亮点
备注：26

一 忌
盲目操作，不懂装懂

二 忌
马虎操作，粗心大意

三 忌
急躁操作，忙中出错

四 忌
只顾操作，不顾相关

五 忌
忙乱操作，顾此失彼

六 忌
心慈手软，扩大事端

七 忌
单一操作，监护不力

八 忌
程序不清，次序颠倒

九 忌
不分主次，轻重缓急

十 忌
有章不循，胡干蛮干

十一忌
忌麻痹大意，轻视隐患

十二忌
情绪波动，带人工作

安全生产十二忌
安全生产须知
备注：27

安全生产  八安八险
以遵章守纪为安
以谦虚谨慎为安
以精力集中为安
以劳保齐全为安
以违章蛮干为险
以逞强好胜为险
以心神不定为险
以麻痹大意为险
以防微杜渐为安
以现场整洁为安
以事前预防为安
以严格要求为安
以心存侥幸为险
以器具杂乱为险
以事后抢救为险
以松松垮垮为险
安全生产须知
备注：28
一畅： 畅通消防安全疏散通道和安全出口

01
消防安全 一畅三会
三会： 会扑救初期火灾、会自救逃生、会报警。

02
灭火器使用方法
其他安全生产小betway必威官方网站

备注：29

03
消防栓使用方法

04
消防安全 四个能力

火灾隐患的能力

检查消除

疏散逃生的能力

组织人员

初起火灾的能力

组织扑救

教育培训的能力