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安全理念与责任培训

		点击数：	更新时间： 2023年06月06日
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       安全理念与安全责任

主讲：上海誉临企业管理有限公司

国家注册安全工程师  经济师     叶永刚
备注：危险化学品安全生产技术
指导思想 
          为使安全生产工作继续保持稳定局面，在贯彻安全生产标准化体系的基础上，确保企业不发生有严重社会影响的重特大事故，确保企业安全生产形势始终处于总体受控状态。
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为什么要谈安全理念
 
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从我们开展安全生产标准化建设中，可以看到：许多事故原因都是职工违章操作造成的。
而造成事故的根本原因在于安全生产意识的缺乏。有制度不执行、有规定不遵守；思想上的麻木，自我保护意识的缺乏成为发生事故的首因。
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2014年8月2日7时34分，江苏省苏州市昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间因除尘系统较长时间未按规定清理，铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。 造成97人死亡、163人受伤，直接经济损失3.51亿元。

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安法，第十六条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者必威体育官方网站
标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
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又：中国核工业二三建设有限公司2013“5·13”起重伤害死亡事故。
就是一台汽车起重机与一辆平板卡车实施钢板移位钢板突然脱离钢板夹钳滑落，致使一作业人员胸部以下被压致死。
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   例如：2015年9月17日凌晨1时许，中冶宝钢技术服务有限公司，在维修焊机废板运输带故障，在整台设备尚处于卷板作业过程中，未遵守公司《维修作业安全注意事项》的要求，未落实好安全措施下，致使运行中的焊机C型架将一作业人员挤压致死。

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备注：危险化学品安全生产技术
  又如：2016年12月17日20时许位于普陀区大渡河路1280号的众欣不锈钢经营部，购入宽1.2米，厚0.8～2毫米不等，长度不一的约300余张钢板，堆放中钢板未能被均匀地放置在货架上，致使货架受力不均，突然发生坍塌，当场压死4人。
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 又：2017年6月25日12时许，上海嘉定区沪宜公路2873号的明发商业广场1513室，骞航工贸有限公司的一名工人在安装空调时，从15楼摔至地面，当场身亡。
2017年6月24日11时40分许，上海南翔镇武威路槎溪路口秀图艺区售楼处安装广告架的麦库广告公司一员工，安全意识缺乏，因嫌高度不够就在移动脚手架上架设木制梯子，冒险站在木制梯子上查看广告架的安装位置，结果坠落死亡。

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2017年7月16日6时35分许，上海嘉定南翔镇昌翔路158号的南亚覆铜箔板公司，排板工周静静正在给货架库位上的PP板盖塑料防尘膜，新员工叶潇身体探入堆垛机移动轨道线范围内帮助给货架库位上的PP板盖塑料防尘膜，负责下料的堆垛机操作工李生连在未完全确认安全的情况下启动堆垛机向前移动，将19岁叶潇当场压死。
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再如：2017年11月13日8时45分左右，上海石化工厂
区内涤纶部，进行运保常规巡检，用钢丝绳（φ20mm）
吊装离心机转子，因钢丝绳突然断裂，击中一作业人员头
部，致其安全帽开裂，送医院救治无效死亡。
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2018年1月4日8时35分，上海外高桥造船公司2号码头在建的H1414船一服务工程师，未能对周围环境进行有效辨识，误登H1414船7号舱左舷侧舱口围，坠落至舱底直接高处坠落死亡。
事故造成直接经济损失约180万元
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     1999年6月16日21时左右，上海英提尔交运汽车零部件有限公司沪A-84637东风康明斯厢型货车从无锡运配件返沪，车行至无锡硕放新区机场路口时，因天雨路滑，车头右前部撞击前面同向右转弯的浙H-D02618超长半挂车尾部，发生全责追尾事故。造成一人重伤。
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1999年10月9日10时许，该公司财务部经理驾沪B10991旅行车参加公司工会会议途中，车行至湖州104国道1352KM+800M处与浙A10089大货车发生碰撞，导致两人重伤。
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2005年8月31日18时55分许，该公司沪A 02999吉普车，从公司出发前往苏州供应商为S201凸焊螺母催货，当行至沪宁高速公路沪宁线65KM+100M处，因施工借道宁沪线通行时，车辆失控，驶入对方向车道，车辆右侧与对向车道的皖H60841大客车碰撞，大客车失控后撞断路边护栏翻于路基下，造成沪A 02999吉普车乘员徐**当场死亡，皖H60841大客车多人受伤。
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 2017年上半年本市发生各类生产安全死亡事故80起，死亡83人。同比分别下降16.67%和19.42%；
交通运输、仓储和邮政业事故较往年呈现明显上升趋势;建筑、房地产、制造、租赁和服务业与去年同期相比事故有所下降。

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2017年上海市生产安全（工矿商贸）死亡事故特点
按事故发生的必威体育官方网站
分析：住宿和餐饮业，批发和零售业以及交通运输、仓储和邮政业事故大幅上升；其中交通运输、仓储和邮政业发生死亡事故24起、死亡24人，比上年15起、死亡15人，均上升60.00%。
按事故发生的企业规模分析：小型企业事故略有上升4.70%、中型企业事故数有所下降20.51%、大型企业事故大幅下降81.48%
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备注：危险化学品安全生产技术
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按事故发生的类型分析：机械伤害、其他爆炸以及坍塌事故死亡人数大幅上升83.33%、60.00%、
60.00%；触电事故有所下降23.33%
按死亡人员地域分析：外来务工人员死亡人数及其占比有所下降，但其占总死亡人数比有所上升84.93%。
按死亡人员的年龄层次分析： 40岁及以下作业人员死亡比例有所上升30.59%。。 41岁及以上作业人员死亡比例有所下降69.41%；女职工死亡比例略有下降0.21%。
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备注：危险化学品安全生产技术
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  以上的事故案例还不少，从中我们可以悟出点应该吸取的 - - - - - 
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第十七条 ……（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；……
为什么要谈安全理念
   马斯洛需要层次理论 
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一、坚持贯彻   “以防为主”的方针。
树立安全理念
   
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树立安全理念
海因里希（H.W.Heinrich)因果事故连锁论
认为：伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果：
(1)?人员伤亡的发生是事故的结果。
(2)事故的发生是由于：
①人的不安全行为；②物的不安全状态。
(3)人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。人的缺点是由于不良环境诱发的，或是由先天遗传因素造成的。

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树立安全理念
事故连锁图
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遗传及
社会环境
人的缺点
人的不安全行为
物的不安全状态
事故
伤害

树立安全理念
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直接的
间接的
可见的
不可见的
成本
事故
医疗费用
护理费用
补偿费用
致命∕致残事故
需要医疗期的工伤事故
一般医疗事故等
生产延误
要有同仁代替工作
要有人加班
管理者时间
设备损坏
等等

事故末遂的危害行为
虚惊事件
危险的状况
冰山
树立安全理念
  “隐患险于明火、防范重于救灾、责任重于泰山” 。
一、明确责任
1、企业是安全生产的责任主体 。
   国家安全生产法明确规定企业对安全生产承担主体责任。
  企业的安全生产责任人 就是企业的法人代表\主要负责人。

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落实安全责任
企业必须负责抓好自身组织生产经营中的安全生产管理。具体应抓好以下几方面：
建立、健全本单位安全生产责任制；
制定安全生产规章制度和操作规程；
保证安全生产投入的有效实施；
做好安全检查，及时消除安全事故隐患；
制定并实施本企业的事故应急救援预案；
及时、如实报告生产安全事故；
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落实安全责任
确保防火设施、器材的有效使用；
做好危险源的辩识和运行控制； 
从上而下地层层签订安全生产责任书；
做好对新员工的入厂三级安全教育；
做好安全生产中的告知与承诺；
按法规配足安全管理人员；
按法规按期完成特种设备的检测；

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落实安全责任
做好特殊作业人员培训，持证上岗 ；
建立健全企业安全生产管理台帐；
 落实重大危险源和重点部位的重点防范，通过建立的可视、可记、可检、可报、可巡的重大危险源“五可”监控系统，强化重点防范措施。 
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落实安全责任
 二、抓好生产现场“反三违”1、违章指挥
不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自更改安全工艺和操作程序。
指挥者未经培训上岗，使用无“上岗证”或无专门资质认证的人员。
指挥者在安全防护设施、设备有缺陷，隐患未解决的条件下强令冒险进行作业。

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落实安全责任
非特种作业人员从事特种作业检修设备时安全措施不落实就开始检修。
 设备检修后未经彻底检查就启用。
进行检修及维修作业时，未关闭设备电源、水源及其他能源供应，释放残余能量，监护措施未落实及未设置警戒区域或未挂警示牌。
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2、违章操作
落实安全责任
3、违反劳动纪律
上班迟到、早退、无故旷工。
上班时间睡岗、离岗、串岗、长时间占用生产电话，干与生产无关的事，看与生产无关的书籍。
未按照巡检要求进行巡检。
不按操作法、操作程序进行操作。
工艺指标超标后未及时发现与调整。
员工上班脱离岗位，私自外出。

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落实安全责任
   “感情”和“责任”是安全生产工作的两个最重要的基点。 
     有了这两个基点，一切具体的规章、措施，才会具有实质性的意义。 
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落实安全责任
三、要做到“四个到位”
认识到位，就是企业要站在维护员工根本利益的角度来认识安全生产工作。 
投入到位，就是企业要确保安全生产的资金投入。
责任到位，就是企业主要负责人是安全生产第一责任人。
措施到位，就是企业要严格按照国家关于安全生产的法律、法规和标准，结合本单位实际，制定详尽周密的安全生产计划，并按照计划内容认真做好落实工作。

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落实安全责任
只有做好了这“四个到位”，才能“确保不发生重特大事故，确保企业安全生产始终处于总体受控状态。
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落实安全责任
 四、要实现四个控制
  控制重大火灾事故；
  控制重大安全生产事故；
  控制重大交通事故；
  控制职业病发生

火灾事故是安全生产中的重中之重，无论社会影响、人员伤亡、经济损失都是沉重的。

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落实安全责任
五、木桶理论
一只木桶的最大容量，不是由围成木桶的最长木板或平均长度决定的，而是由最短的那一块木板决定的。要最大限度地增加木桶容量，发挥木桶的效用，就必须着力解决好“短木板”的补短问题。
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落实安全责任
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                        1 目标
                        2 组织机构和职责
                        3 安全生产投入 
                        4 法律法规与管理制度
                        5 培训教育 
                        6 生产设备设施 
                        7 作业安全
                        8 隐患排查治理 
                        9 重大危险源监控
                        10 职业健康 
                        11 应急救援
                        12 事故报告调查处理 
                        13 绩效评定持续改进
落实安全责任
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       安全理念与安全责任

备注：危险化学品安全生产技术

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