管理评审概述

管理评审是一项重要的OHSMS活动，是企业高层人员对体系的全面检查，是保持体系有效运行和持续改进的重要手段，作为内审员应对此有充分了解。

1． 管理评审的要求与目的

(1)管理评审要素要求

审核规范的4．6条，对管理评审作出了明确的规定：企业的最高管理者应定期对职业安全健康管理体系进行评审，以确保体系的持续适用性；管理评审过程中应确保收集到必需的信息资料，供管理者进行评价；评审工作应形成文件；管理评审应根据OHSMS审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺，指出可能修改的方针、目标以及OHSMS的其他要素。

(2)管理评审的目的：

确保管理体系的持续适应性，满足标准及相关方要求，提高OHS管理水平和组织外部形象。

2． 管理评审的特点

(1)高层次性

管理评审是由企业最高管理者组织实施的。参加评审的人员也是企业的决策层和对OHSMS负主要责任的各级管理者。

(2)全局性

管理评审是对用人单位OHSMS的评审，是评审带有全局性、整体性的重大OHS问题，对企业的发展有重要影响。

(3)长远性

管理评审是谋求管理体系对企业发展在较长时间内的适应性，不是为取得短期满足(通过体系认证)，而是从用人单位长远利益出发进行的。

(4)适应性

管理评审的重点是评价体系的适应性，包括两个方面：一是评价体系与企业外部环境、变化客观条件等因素的适应性；二是评审体系与企业内部环境、资源、实力等因素的适应性。通过适应性评审，发现需改进之处，实现体系的持续改进。

(5)战略性

一个企业对OHSMS的控制有两种控制方法，一种是通过内部体系审核来控制OHS活动，称作战术控制，就是对偏离预定目标和活动及时进行纠正、调整或对可能偏离预定目标的活动采取预防措施，确保达到预期目标；另一种是通过管理评审来控制整个体系，称作战略控制，就是对目标本身的正确与否进行评价、监控，也就是说以战略的眼光来审视包括方针、目标在内的整个活动是否有效。

战略控制是战术控制的前提，战略控制失效，战术控制则失去意义；战术控制是战略控制的保证，在有效的战略控制下，战术控制是必需的保证活动。

(6)风险性

管理评审的结果可能要引起对OHS方针、目标、甚至体系的更改。这样更改的影响往往是长期的、全局的，而组织的外部环境具有多变性、不可控制性和复杂性，潜存着许多不安定因素，因此这种更改要冒一定的风险。