除或减少因摩擦而产生的结构内耗，HSE管理体系制定的大量实施程序正是为保持HSE体系的有序性这一目的的实现。

实施管理程序的主体是人，因此保证HSE体系的正常运转，是大部分管理人员，特别是中层和基层管理人员要花大部分精力从事的工作。但是，仅有维持是不够的。

2 HSE管理体系的改进和提高

2.1 HSE管理体系改进和提高的内涵

企业外部环境的不断变化必然会对HSE体系的活动内容、活动形式和活动要素产生不同程度的影响，同时，企业内部HSE各要素也在不断地发生变化，并可能引起要素之间的连锁反应。HSE管理体系如不及时根据内外变化的要求，适时进行局部或全局的调整，则可能被变化的环境所淘汰，或被改变了的内部情况所不容，这就要求HSE体系必须不断进行改进。

HSE管理体系之所以存在，是因为它能为企业的安全、环境和健康管理提供它的贡献。而HSE体系要为企业做这些贡献，必须首先以一定的方式从企业取得必要的资源并加以整合，它为企业提供的贡献越是大于它从企业的索取（或称运行费用），它的生命力应越旺盛，而一旦HSE体系跟不上企业的发展变化，它的索取大于了它的贡献，必然会被企业逐步抛弃而趋向消亡，因此HSE体系的改进和提高也是其自身存在的要求。

2.2 HSE管理体系需要不断完善和提高

HSE管理体系无疑比传统管理模式要更先进和科学，但并不是说它就完美无瑕。它起源于国外，在实践中不能机械照搬，如果不符合我们企业的实际情况，是不会得到广大基层员工的拥护的。在HSE体系建立的过程中，一种较好的方法是边建立边应用，将体系中要求的和我们根据自己理解制定的HSE管理程序和方法应用于实际工作，由实践来检验是否可行和有效，再加以制度化，然后再实践、再修改完善，使HSE管理更加有效和符合实际，达到持续改进的目的。

因此，我们应该在继承过去有效管理的基础上，汲取该体系的精华部分，运用现代科学技术手段，吸收和借鉴各种成功的经验和管理模式，根据实际运行情况不断修正不适宜的部分，使之达到促进和提高企业HSE管理水平的目的。

HSE管理体系实施之后，对其做出的承诺就意味着责任，每个人若都能将自己郑重的HSE承诺付诸实际，就是HSE责任的最好落实；风险管理是过程控制和程序化管理的依据，各项严格的HSE考核都是为了保证风险管理的有效性；只有通过持续改进才能实现HSE管理体系的完善和提高，才能实现HSE管理体系的价值和作用。因此，实施HSE管理体系最紧迫的是落实责任，最关键的是严格考核，最重要的是持续改进。

由此联想到两个问题：HSE管理体系如何保证持久运作的原动力，而不至流于形式？怎样做到既适用于企业的管理，又不会发生扭曲的偏离？这将留待今后做进一步的思考和探索。

杨源