3．全面进行环境因素识别和评价，是建立及运行环境管理体系的基础

　　环境因素尤其是重大环境因素的识别和评价是环境管理体系有效运行的首要条件。企业不同部门、过程、装置及产生的不同的废弃物或排出物，会对环境产生不同的影响。因此，首先必须针对不同污染源，进行细致全面的因素识别，不能遗漏。由于技术原因，有些污染源目前尚无法控制，如噪音、电弧光、强反射光、废气等难以有效防护，但是应当加以识别，也要进行危害性评价，进行记录，并根据企业的技术能力尽可能削减，同时密切跟踪科技发展动向，力所能及地进行削减或根治；对于具有不同化学性质的废弃物，如酸、碱、毒、挥发物、有机物等应分门归类，不得混置。其次，在进行识别时，要根据每一项作业、每一项服务、每一个产品、甚至每一天的工作、每一步程序都要进行详细分析，记录可能产生的废弃物，针对其性质进行归类，以便进行科学的评价。

　　环境因素的评价方法很多，目前应用较多的是调查表法。由于调查表法只能定性、不能定量评价污染物生成量，通过制订控制措施并严格管理，虽然能起到分类弃置，控制污染源的作用，但不能为将来的技术改造、彻底根除污染源提供确切的数据资料。从长远出发，选用物料衡算法则能够定量化地评价作业过程中污染物的形成数量，而运用污染物流失总量法则能进一步分析各种污染物的类别和数量，为今后的技术改造提供基础资料。这些方法的运用效果如何，与广大员工对方法的理解程度和运用技巧直接相关。所以，企业不仅要对员工进行意识教育，更应注重对员工的能力培训。

　　4．运行控制是提高环境管理体系运行效率的重要环节

　　环境管理体系建立起来后，能否按照文件要求运行体系并持续改进体系，决定了体系运行的效率，其中主要体现在“运行控制”过程。根据环境因素评价结果以及相应的控制措施，依据文件规定，对作业、服务过程中产生的污染物进行监控，是每位员工在每项作业中的重要内容之一。

　　(1)应在作业、服务区域和过程，以及污染物弃置容器上作出醒目的标识。

　　(2)管理人员应进行巡回检查，定期检查所属作业和服务中的环境台账和记录，检查污染物源头和弃置场地，做好记录。

　　(3)建立污染物分类弃置及后续处置机制，避免二次污染。

　　(4)在作业、服务的各个环节，建立运行记录和记录检查考核机制，确保体系运行的实效性。

　　(5)建立环境管理体系运行考核机制，将其纳入业绩考核指标，可以推行环境污染否决机制，根据污染物性质、污染程度、对社会影响程度、政府环保部门评价结果、人员伤害程度等因素，建立评价考核系统，与每个单位、每个员工的经济效益挂钩。

　　三、环境管理体系建立和运行应采取的对策

　　IS014000标准特点决定了环境管理体系的建立原则和运行特点。

　　第一，树立企业必须依存于社会，适应社会环境，为社会服务的理念。只有适应社会，企业才能谈得上生存和发展，才能在严酷的市场竞争中得到社会的全力支持。所以企业必须为社会负责，为所在的社会区域营造一个良好的环境条件。

　　第二，建立严密可靠、操作性强、根据国家法律、法规持续改进的文件体系和运行控制程序；引入环境否决机制的考核管理体系，真正实现环境管理体系运行的有效性。

　　第三，企业要有两双眼睛：一双紧盯企业内部管理，抓好污染源和各污染环节的监控；另一双眼睛密切关注科技动态，力所能及地引进先进科技技术，将污染产生的量和可能性降至最低。同时，要采用统计工具，全面细致地对污染源和污染量进行分析，采取有效措施进行治理。

　　兰州石化公司动力厂已建立运行环境管理体系，在污染物的监控方面做了大量基础工作，取得了明显的效果，通过多次内部审核及第三方审核，有力地促进了体系的运行。目前，环境评价、污染物监督控制和削减措施有序实施，体系运转正常。主要采取以下几个措施。

　　1．注重全员对环境保护和环境管理体系betway必威官方网站 的培训及养成教育

　　兰州石化公司QHSE管理体系建立运行期间，对不同层次、不同部门、不同系统的全体员工，进行了全面培训，并通过环境因素识别和评价，增强了全员环境意识，了解了标准原理，明确了文件要求，建立了大量体系运行记录。随着环境管理体系的深入运行、技术能力的不断提高及体系的持续改进，全员对环境、标准和文件的学习显得尤为重要，必须不断坚持体系的培训和环境betway必威官方网站 的学习，应进一步采取环境betway必威官方网站 讲座、电视讲座、betway必威官方网站 竞赛、环境事故案例分析、环境管理讲评、岗位相互审核等方式进行强化培训。应针对各生产装置、生产原辅材料和成品、生产工序等的特点，有针对性地进行污染物性质、排放渠道和特点、对环境的影响程度、怎样分类弃置的培训，从而持续提高员工环境意识和能力。

　　2．认真细致地做好环境因素识别和评价

　　企业生产、服务、作业等工作对象是经常变化的，而企业对环境的影响也同样随时间、地点、气候、空间、原料产品和工艺等的变化而变化，要根据公司内部生产过程、原料产品和工艺的变化详细进行环境因素识别，要考虑不同状况下，日常工作对环境的影响。如气温的高低会产生不同量的废气；加工不同原料会产生不同的三废；有些仪器设备运行时会产生一定量的有害气体；大型设备在运行时产生间歇式和连续性噪音，而这2种噪音对人体的影响是不同的。因此，在因素评价中必须加以甄别。

　　对于化验室来说，由于有毒有害物质较多，也能产生各种污染物，尤其是锅炉含油化验中有毒有害气体种类很多，排放量也较大，而目前的气体检测手段难以精确测量气体种类和排放量，检测成本也很高，在环境因素评价中，应针对不同情况尽量采用定量化的评价方法，较常用的是物料衡算法(如图1所示)。该法能够较定量化地评价作业过程中污染物的形成数量，还能进一步分析各种污染物的类别和数量。采用定量分析方法能彻底搞清油品检验中有毒有害气体的排放量，为改进通风设施，分类弃置废液、废渣提供准确的资料，做到事半而功倍。

　　3．严格按文件要求进行体系的运行控制

　　环境管理体系相对于安全管理体系和质量管理体系，不仅起步较晚，认识程度也相对不深，全员环境意识、执行文件的自觉性、环境保护的重要性有待在体系运行中不断强化。目前，在环境管理体系运行中，仍然存在文件强制性作用不明显，文件执行教条化，废弃物不按规定弃置，分类弃置的废弃物未有后续处理措施，环境因素评价和重大环境因素的削减措施执行力度不够，体系运行记录不连续，环境监测结果不能为全体员工共知等现象。虽然表现在个别部门和单位，但说明体系的运行控制仍然存在盲区，就整个管理体系而言，对这些不能满足体系文件要求和持续改进要求的个别现象，要加大管理力度，消除盲区，不断完善体系文件和运行控制，持续改进管理体系。

　　环境管理体系的建立运行，是时代的要求，也是企业树立良好的社会形象、注重追求社会和地区与企业的共同利益的要求，在创造良好的经济效益的前提下，进行清洁化生产，不断创造社会效益，是企业长远目标之一。我们相信，随着环境管理体系的持续改进，必将为社会、为国家做出更大的贡献。