2．2  体系文件结构模式

　　大多数企业的质量管理、职业安全健康和环境管理体系的文件化结构都是金字塔式结构。企业可以根据自身的组织规模、结构和体系文件化的成熟程度等因素来选择和决定整合模式。如果企业的三个体系是新建立的，应一步到位实行“一体化”模式整合(见图2)，把质量管理、职业安全健康和环境管理体系三合为一：即一本管理手册、一套程序文件、一套作业文件；如果企业的三个体系是分别于不同时间建立的，宜采用“综合”模式进行整合(见图3)，此时仍然保留三本管理手册，而程序文件和作业文件则实行“三合为一”。无论采用哪一种方式整合，程序文件的数量应满足不同管理体系认证的需要。对于质量管理、职业安全健康和环境管理三体系中的专业要素或核心要素应单独编制程序文件。
 

图2  “一体化“模式

图3  “综合”模式

3  质量管理、职业安全健康、环境管理三体系整合的方法和步骤

3．1  三体系整合的方法

　　质量管理、职业安全健康、环境管理三体系整合的方法可分为依靠企业自身力量的“自我整合法”和寻求外部专业支持的“咨询顾问整合法”，具体选用哪一种方法应根据企业三个体系的文件化程度、运作时间长短、员工熟识程度以及企业组织规模等情况决定。当企业有一批既熟识本企业生产运作流程情况又熟练掌握三个体系运作精髓的骨干人员时，应采用“自我整合法”，这样整合出来的体系才有更强的可操作性和有效性。

3．2  三体系整合的步骤

　　质量管理、职业安全健康、环境管理三体系的整合工作是一项系统工程，涉及到企业的各个职能管理，应该有组织、有计划、有步骤、统一协调地进行，一般采取以下步骤：

　　(1)成立整合工作机构。整合工作机构一般包括由管理者代表亲自挂帅的“整合工作领导小组”和由各职能部门负责人及骨干人员组成的“整合工作小组”。
　　(2)制订整合工作计划，明确整合工作任务、思路、要求。整合工作时间不宜定得太长或太短。一般以6～8个月为宜。
　　(3)开展培训，重新学习理解三体系标准要求。使参加整合工作的所有人员对三体系所依据的标准有进一步的了解，重点理解三体系共通的地方和各自的特点。
　　(4)开展三体系运作情况调查和摸底。主要深入了解三体系在可操作性、有效性上还存在哪些问题，重点了解三体系之间哪些活动(过程)、文件和记录表格可以进行合并和精简。
　　(5)进行三体系整合设计。体系设计的内容包括：整合的模式、组织机构的调整、公共要素和专业要素的确定、体系文件的格式、程序文件的名称及数量、作业文件的名称及数量、记录表格的名称及数量。
　　(6)编写体系文件。在文件编写前应编制一份编写指南，明确文件(表格)的编排格式、编号规则等。文件的编写应由该活动的职能部门负责，不宜由“秀才”代笔。文件的编写顺序宜采用先编程序文件后编作业文件的方式。
　　(7)组织体系文件的审查和审批。体系文件的审查应分层次、分阶段进行。文件审查的重点应放在三体系整合后的合理性、可行性和可操作性上。
　　(8)新体系文件的发布运行。在文件发布后应做好文件运行的配套措施，如文件和表格应发放到位，组织文件的宣讲学习等。
　　(9)新体系文件的及时修改和完善。对新文件运行发现的问题及时进行修改和完善。为了及时发现问题，文件发布半年内应组织一次集中式的内部审核或提前申请进行外部审核。